以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

7月20日，市政府新聞辦、市農(nóng)委舉行新聞發(fā)布會(huì)，就我市出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》進(jìn)行解讀，明確統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

《意見》確定了我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”路線圖：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)?！兑庖姟诽岢觯嵘r(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，大力發(fā)展專用品牌糧食，到2020年發(fā)展專用品牌糧食300萬畝；實(shí)施花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)6大花卉產(chǎn)業(yè)帶，到2020年全市花卉種植面積達(dá)到100萬畝、產(chǎn)值突破300億元。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，到2020年，新建優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)基地100萬畝。

同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，到2021年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.65∶1；到2020年，全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入達(dá)到150億元。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，到2020年，全市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到17000家以上，農(nóng)民合作社穩(wěn)定在14000家左右；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，到2020年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)到260家。

良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富?！兑庖姟诽岢?，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居新家園。深入扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，確保到2020年，全市規(guī)劃布局的中心村80％達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)，全面推行河長制、湖長制、林長制。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，到2020年，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，大力發(fā)展沿淮適應(yīng)性生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、退耕還濕、濕地生態(tài)效益的補(bǔ)償試點(diǎn)工作。

強(qiáng)化農(nóng)村民生保障，打造農(nóng)民美好生活。加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)；優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件；通過落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，到2020年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋；持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，到2020年，全面完成農(nóng)村改廁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

深化農(nóng)村綜合改革，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的制度性供給?！兑庖姟诽岢觯柟毯屯晟妻r(nóng)村基本經(jīng)營制度，全面建成縣級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息管理應(yīng)用平臺(tái)；引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)2020年50畝以上適度規(guī)模經(jīng)營面積占比達(dá)到60%。深化農(nóng)村土地制度改革，有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革、實(shí)施消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”行動(dòng)計(jì)劃。

此外，《意見》還明確了為鄉(xiāng)村振興提供人才、資金、組織保障等。人才支撐方面，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，到2020年，每年培育新型職業(yè)農(nóng)民5000名；積極探索將符合條件的新型職業(yè)農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障。同時(shí)，激發(fā)科技人才創(chuàng)造活力，促進(jìn)農(nóng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。