“兩個(gè)服務(wù)業(yè)”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,農(nóng)業(yè)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)則是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值提升的關(guān)鍵。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心是產(chǎn)業(yè)振興,產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是農(nóng)村專業(yè)化的產(chǎn)物,農(nóng)業(yè)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)則是城鄉(xiāng)融合的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的服務(wù)對象是各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,而農(nóng)業(yè)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的服務(wù)對象則是平時(shí)接觸農(nóng)業(yè)比較少的城市居民。

首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

中國改革開放近四十年,農(nóng)業(yè)取得了巨大的成就,但也面臨著諸多問題,比如農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模過小、農(nóng)業(yè)效益過低、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量亟待改善等問題。這些問題都可以通過完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得到解決:

在土地流轉(zhuǎn)有困難的地方,可以用服務(wù)規(guī)?；〈恋匾?guī)模化。雖然種植大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的涌現(xiàn)提高了農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益,但在很大地方土地流轉(zhuǎn)仍面臨著很多難題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展在一定程度上解決了這個(gè)問題,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過將越來越多的環(huán)節(jié)外包給服務(wù)組織,導(dǎo)致了越來越多的農(nóng)業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)向服務(wù)組織集中,從而通過服務(wù)規(guī)模化實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)?；１热缫粔K2000畝的土地,雖然承包經(jīng)營權(quán)仍然分散在上百個(gè)經(jīng)營主體手中,但如果這些經(jīng)營主體都把某個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包給一個(gè)服務(wù)組織,那么該服務(wù)組織就能夠以統(tǒng)一提供服務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)規(guī)?；僮?即用服務(wù)的集中取代土地經(jīng)營權(quán)的集中,用服務(wù)規(guī)模化取代生產(chǎn)規(guī)?；?。規(guī)模效益的提高也提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。

生產(chǎn)性信息服務(wù)可以解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動痼疾。小規(guī)模生產(chǎn)一直是中國農(nóng)業(yè)的體制性痼疾,市場信號因大量小規(guī)模生產(chǎn)者存在而導(dǎo)致碎片化問題,實(shí)際上也可以通過完善服務(wù)環(huán)節(jié)解決。比如,齊河美東農(nóng)業(yè)科技有限公司擁有種植基地5000畝。為了避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動而造成損失,就需要避開熱門品種種植。他們的方法是了解種子公司的種子銷售情況,如果發(fā)現(xiàn)某種作物種子銷售多于往年,他們就會改用種子銷量偏少的作物品種。這種方法使他們多年來沒有因?yàn)閮r(jià)格波動而招致?lián)p失。雖然通過三次產(chǎn)業(yè)融合和訂單農(nóng)業(yè),在一定程度上可以減少農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動導(dǎo)致的損失,但因?yàn)槿杂写罅康男∞r(nóng)戶沒有納入三產(chǎn)融合或者訂單農(nóng)業(yè)體系,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動的根源——小農(nóng)戶對價(jià)格信號反應(yīng)過度而導(dǎo)致的農(nóng)作物播種面積的忽高忽低——仍未根除。如果在種子銷售環(huán)節(jié)通過信息反饋和整合而有效調(diào)節(jié)農(nóng)戶良種購買,就能夠調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的播種面積,從而減少價(jià)格波動。

生產(chǎn)性監(jiān)管服務(wù)可以解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面,最突出的問題是農(nóng)藥殘留。如果從經(jīng)營領(lǐng)域入手來解決濫用農(nóng)藥問題,則幾乎無從下手。因?yàn)槊鎸χ鴶?shù)目眾多的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,監(jiān)管成本會高得無法執(zhí)行。但如果從服務(wù)領(lǐng)域入手,則有事半功倍的效果?，F(xiàn)在很多地方通過加強(qiáng)對服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管,基本上解決了濫用農(nóng)藥問題。壽光市對經(jīng)營農(nóng)藥的農(nóng)資經(jīng)營實(shí)體實(shí)施網(wǎng)絡(luò)式監(jiān)控,農(nóng)藥流通的每一個(gè)環(huán)節(jié)都登記入冊,從而有效地把劣質(zhì)農(nóng)藥完全排除在市場之外。青島市則通過政府補(bǔ)貼鼓勵(lì)施用優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥,對于政府采信的優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥,政府補(bǔ)助價(jià)格的一半。如此就使劣質(zhì)農(nóng)藥在價(jià)格上毫無競爭力,從而被排除在外?？梢娹r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制只有從服務(wù)業(yè)切入才有立竿見影之功效。

其次,農(nóng)業(yè)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值提升的關(guān)鍵。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以產(chǎn)品生產(chǎn)為終點(diǎn),而農(nóng)產(chǎn)品則主要是作為食品進(jìn)入市場。也就是說,絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都是產(chǎn)品屬性的。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所呈現(xiàn)出來的很多新業(yè)態(tài),幾乎都是把農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品屬性升級為服務(wù)屬性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品不再是食品,而是觀光、體驗(yàn)、養(yǎng)生等服務(wù)。例如觀光農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)做成了旅游產(chǎn)業(yè),養(yǎng)生農(nóng)業(yè)開發(fā)的是農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能,都不是食品性消費(fèi),而是服務(wù)性消費(fèi)。采摘農(nóng)業(yè)更看重的是采摘的過程所產(chǎn)生的快樂,而不僅僅是產(chǎn)品采摘以后食用時(shí)的快樂。同時(shí),采摘活動的快樂也增進(jìn)了食用的快樂:自己采摘的農(nóng)產(chǎn)品吃起來更有味道。

可見,農(nóng)業(yè)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)直接改變了農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品的性質(zhì),從產(chǎn)品屬性改為服務(wù)屬性。作為食品的農(nóng)產(chǎn)品其消費(fèi)價(jià)值受到很大局限,比如一個(gè)蘋果吃完就沒有了,而且一個(gè)蘋果大致只能供一個(gè)人消費(fèi)。相反,農(nóng)產(chǎn)品的服務(wù)屬性則可以使農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)價(jià)值成倍甚至成幾十倍地放大。比如,觀光用的農(nóng)產(chǎn)品可以供游客觀賞好幾天,甚至可以供上萬人觀看,其消費(fèi)價(jià)值得到了極大地?cái)U(kuò)展。這方面典型的案例是壽光的菜博會。菜博會上所有的農(nóng)產(chǎn)品都不是為了食用,而是以觀光為最終目的。菜博會上的農(nóng)產(chǎn)品因觀光所產(chǎn)生的價(jià)值,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其食用價(jià)值。

農(nóng)業(yè)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展是城鄉(xiāng)融合的結(jié)果,也會進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。農(nóng)產(chǎn)品的觀光、體驗(yàn)、養(yǎng)生服務(wù)對象主要是無緣接觸農(nóng)業(yè)的城市居民,他們通過參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程或者與農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品近距離接觸而獲得了快樂,增加了對農(nóng)業(yè)的認(rèn)識,同時(shí)也將城市文化帶入鄉(xiāng)村,促進(jìn)了城鄉(xiāng)文化交流。

總之,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)是相互不能替代的。前者著眼于提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,后者著眼于開發(fā)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的精神性的消費(fèi)價(jià)值,從而極大地提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵,很多農(nóng)業(yè)問題都需要從服務(wù)業(yè)入手,才能得到有效的解決。另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,不僅通過服務(wù)把大量分散的農(nóng)戶連接起來,從而提高農(nóng)民組織化程度,而且可以促進(jìn)城鄉(xiāng)交流,推動城鄉(xiāng)一體化,對于人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興都具有積極的意義。

(作者系山東社會科學(xué)院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所所長)