云南：危房改造助力脫貧攻堅(jiān) 留住鄉(xiāng)愁綻放美麗

“看到這樣美麗的田園和村莊，真想住在這里啊！”一位前來參觀學(xué)習(xí)的人員感嘆道。7月，祿勸彝族苗族自治縣中屏鎮(zhèn)火本村迎來了200位參觀學(xué)習(xí)者，這些來自全省16個(gè)州市的干部來到火本村，是來看這里的危房是怎么改造的，居民怎么脫貧的，還有這個(gè)小村莊是怎么變美的。

火本村沒有漂亮成排的磚房、沒有筆直的道路，但它特有的質(zhì)樸、安寧、潔凈打動(dòng)了每一位現(xiàn)場(chǎng)觀摩者。

祿勸縣的山區(qū)、高寒山區(qū)占全縣總面積的98.4%，全縣有2個(gè)貧困鄉(xiāng)、115個(gè)貧困村，建檔立卡貧困人口26321戶92380人，是烏蒙山集中連片特困地區(qū)重點(diǎn)縣和全省88個(gè)貧困縣之一。近年來，祿勸縣把解決農(nóng)村危房、提升農(nóng)村人居環(huán)境、保障農(nóng)民群眾住房安全作為脫貧攻堅(jiān)的硬性指標(biāo)、政治任務(wù)，統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境綜合提升，探索農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)模式。

在火本村村民張華盛家的院子里，記者看到了一本詳細(xì)的臺(tái)賬，細(xì)到改造舊房時(shí)刷內(nèi)墻用了多少膩?zhàn)臃鄱记迩宄埲A盛說：“我的房子雖然只是修繕加固，但是工作人員非常認(rèn)真，比我自己還操心?！?

農(nóng)村危房改造是造福百姓的民心工程，關(guān)系脫貧攻堅(jiān)大局，關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。2009年至2016年，云南省共實(shí)施農(nóng)村危房改造277萬戶，2017年基本完成農(nóng)村危房改造32.34萬戶的任務(wù)。2016年、2017年，國(guó)務(wù)院對(duì)落實(shí)有關(guān)重大政策措施情況開展大督查，云南省連續(xù)兩年被評(píng)定為“農(nóng)危改工作積極主動(dòng)、成效明顯”的省份，受到通報(bào)表揚(yáng)并獲得績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金。在住建部、財(cái)政部開展的2016年、2017年農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)中，云南省分別居全國(guó)第4位、第2位。

除了數(shù)量指標(biāo)的提升外，云南省在農(nóng)村危房改造工作中的觀念和意識(shí)也在不斷提升變化?；鸨敬宓睦臃从沉宿r(nóng)危改工作從粗放到精細(xì)，從“政府要改”到“村民要改”的變化，而盈江縣的例子則是審美與認(rèn)知提升的典范。盈江縣是兼具民族、邊境特點(diǎn)的秀美之地，近年來在農(nóng)村危房改造中摒棄了單純的拆舊建新模式，更多考慮到保留民族特色，提升整體環(huán)境。

“我們把房屋改造、提升村容村貌作為改善農(nóng)村居住環(huán)境的主抓手，堅(jiān)持保護(hù)為主，突出村莊風(fēng)貌管控、建筑特色體現(xiàn)、民風(fēng)民俗傳承3項(xiàng)重要工作。不搞大拆大建，動(dòng)員群眾‘老料新用’‘舊料翻新’，做到‘修舊如舊’，保留村莊原始韻味。”盈江縣委書記陶繼清介紹，對(duì)確需拆除重建的，規(guī)劃建設(shè)具有民族特色的“木楞房”“吊腳樓”。改造后的村莊院落既能滿足群眾生活習(xí)慣、禮儀習(xí)俗，又能與綠水青山相融合，保護(hù)了鄉(xiāng)情美景、留住了鄉(xiāng)愁記憶。

2018年云南省計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村危房改造40萬戶，已預(yù)下達(dá)32萬戶，目前已開工約35萬戶。省委、省政府加大了對(duì)C、D級(jí)危房的改造扶持力度，加強(qiáng)資金籌集、使用管理和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)管。同時(shí)，還出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)非4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造的指導(dǎo)意見》，讓更多老百姓得到了實(shí)惠，也壓實(shí)了各方責(zé)任，把資金用在刀刃上，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。（記者 朱丹）