“掬一城山水綠了人間”，“繪一幅藍(lán)天還有祥云一片”，這是歌曲《送你一個(gè)長(zhǎng)安》中的兩句歌詞。位于陜西西安東部的浐灞生態(tài)區(qū)是全國(guó)首個(gè)以生態(tài)命名的開(kāi)發(fā)區(qū)，14年來(lái)，浐灞人把沙坑遍地、污水橫流的河灘地變成水清、岸綠、景美的生態(tài)廊道。
西安浐灞生態(tài)區(qū)黨工委書記楊六齊認(rèn)為，生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須循序漸進(jìn)、因地制宜，要按照客觀的生態(tài)規(guī)律、城市發(fā)展規(guī)律、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。近年來(lái)，西安浐灞生態(tài)區(qū)以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，綜合治水，鐵腕治霾，致力全域生態(tài)化建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。
1河長(zhǎng)管護(hù)換來(lái)水清岸綠
8月20日一早，浐灞河湖長(zhǎng)微信群里傳出幾張圖片，圖片內(nèi)容是一片水域上漂浮著垃圾雜物，發(fā)圖的是浐灞生態(tài)區(qū)灞河四級(jí)河長(zhǎng)趙菁菁。她在微信上提醒保潔公司工作人員楊星龍，“隴海鐵路以西，水面有大量漂浮物和垃圾，請(qǐng)派人打撈”。
楊星龍收到信息后，馬上通知該段保潔隊(duì)長(zhǎng)胡東賢。1個(gè)小時(shí)后，楊星龍?jiān)谖⑿湃褐猩蟼髁吮崋T清理漂浮物的工作照片和清理干凈的水面照片。
今年53歲的胡東賢，既是保潔隊(duì)長(zhǎng)也是一名市民河長(zhǎng)。她生在灞河邊長(zhǎng)在灞河邊，對(duì)河有感情?！叭ツ晡耶?dāng)上這個(gè)市民河長(zhǎng)，既把它當(dāng)成工作，更當(dāng)成一種責(zé)任?！惫ぷ鲿r(shí)間之外，胡東賢也愛(ài)到河邊走走看看，“原來(lái)這一片都是爛河灘，現(xiàn)在治理得這么好，市里的人都來(lái)休閑乘涼，我們必須要把環(huán)境整干凈。”
據(jù)浐灞生態(tài)區(qū)河長(zhǎng)辦張翔介紹，去年實(shí)行河長(zhǎng)制以來(lái)，生態(tài)區(qū)堅(jiān)持“三級(jí)響應(yīng)”，設(shè)二三四級(jí)河長(zhǎng)57名、河道警長(zhǎng)3名，成立河長(zhǎng)辦和指揮室，形成一套完整的工作體系。創(chuàng)新“社會(huì)+企業(yè)+高校”模式，探索推廣“專家河長(zhǎng)”“企業(yè)河長(zhǎng)”“市民河長(zhǎng)”“一日河長(zhǎng)”，全力推動(dòng)社會(huì)治水。加強(qiáng)“四方聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)河長(zhǎng)、警長(zhǎng)、保潔、漁政聯(lián)合治理。今年1—7月，浐灞生態(tài)區(qū)各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、警長(zhǎng)累計(jì)巡查28300余次，發(fā)現(xiàn)并處置環(huán)境衛(wèi)生、捕電魚、野泳、戶外燒烤等問(wèn)題5400多次。
浐灞生態(tài)區(qū)先后投資300億元，實(shí)施“截污、圍湖、修堤、增綠、碧水、美景”六大生態(tài)工程。近兩年，又實(shí)施了廣運(yùn)潭公園、灞河濕地水系改造等12項(xiàng)綜合整治工程，啟動(dòng)浐河西路林帶、灞河右岸生態(tài)綠地等11項(xiàng)濱河景觀工程。制定“一河一策”，推進(jìn)系統(tǒng)治理，邀請(qǐng)權(quán)威規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，編制兩河四岸改造提升規(guī)劃。
目前，浐灞生態(tài)區(qū)已建成截污管網(wǎng)220公里，從源頭解決河流污染問(wèn)題；修建13座水壩，形成廣闊壯觀的水面景觀；建設(shè)生態(tài)化堤防及沿河景觀帶52公里，生態(tài)公園5座，河流濕地面積達(dá)到2.3萬(wàn)畝，浐、灞河水質(zhì)從劣Ⅴ類恢復(fù)至地表Ⅳ類。因水而興的浐灞，通過(guò)綜合治理，成為西安市民親水休閑、觀光賞景的“后花園”。
2治污減霾確保天朗氣清
“北辰停車場(chǎng)完全變了樣，干凈多了。”在機(jī)器的轟鳴聲中，浸滿油污的地面被清理干凈并硬化覆蓋，臟亂的修理廠變得整潔了。8月17日，浐灞生態(tài)區(qū)多部門聯(lián)合對(duì)北辰大道附近違規(guī)汽修企業(yè)進(jìn)行集中整治，贏得了群眾贊許。
浐灞生態(tài)區(qū)始終將治污減霾、環(huán)境提升作為一項(xiàng)重要的民生工程，在減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠6個(gè)方面，鐵面督查、重拳治理。據(jù)浐灞生態(tài)區(qū)生態(tài)管理局副局長(zhǎng)張濤介紹，大企業(yè)排放量大，但一般都有嚴(yán)格的環(huán)保措施，能夠達(dá)標(biāo)排放。而散落在城市角落的小作坊、加工廠、小餐館數(shù)量巨大，且絕大多數(shù)是污染直排，對(duì)環(huán)境的污染不容小覷。
近期，浐灞生態(tài)區(qū)集中開(kāi)展鐵腕治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)，專項(xiàng)整治“散亂污”，重點(diǎn)對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)、無(wú)證無(wú)照、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、安全隱患嚴(yán)重的企業(yè)、商戶進(jìn)行依法依規(guī)查處清理。
楚先生住在浐灞生態(tài)區(qū)一條小吃街附近，他表示：“整治以后，小區(qū)的空氣明顯改善了，沒(méi)了油煙，我們也敢開(kāi)窗了?！睘榱烁尾惋嬓袠I(yè)油煙污染，浐灞生態(tài)區(qū)監(jiān)督轄區(qū)餐飲商戶安裝使用油煙凈化設(shè)備和油煙廢氣排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并配發(fā)《油煙凈化設(shè)施清洗維護(hù)記錄本》和防污防水資料袋。7月份以來(lái)，浐灞生態(tài)區(qū)摸排“散亂污”企業(yè)1608家，開(kāi)展大型聯(lián)合整治行動(dòng)35次。
浐灞生態(tài)區(qū)堅(jiān)持“盡量減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失”的原則，溫情執(zhí)法，文明執(zhí)法。對(duì)涉污企業(yè)“一事一議”，制定治理方案，延長(zhǎng)部分企業(yè)的限搬時(shí)間，加大宣傳引導(dǎo)、思想疏導(dǎo)工作，最大限度贏得群眾的理解和支持。
3低碳生活共享全域生態(tài)
綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，更是解決污染問(wèn)題的根本之策。作為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，浐灞生態(tài)區(qū)嚴(yán)格遵循綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提高綠色增長(zhǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)綠色跨越式發(fā)展。
為此，浐灞生態(tài)區(qū)堅(jiān)守區(qū)域25%的生態(tài)用地比率底線不動(dòng)搖，堅(jiān)持20%的公園綠地比率不打折，推進(jìn)“城綠融合”“產(chǎn)城融合”“人街融合”，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，遵循“生態(tài)+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建以現(xiàn)代金融、會(huì)議會(huì)展、生態(tài)旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以綠色低碳、文化創(chuàng)意、健康體育、養(yǎng)生醫(yī)療、信息網(wǎng)絡(luò)、涉外商務(wù)等為特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，基本形成了生態(tài)驅(qū)動(dòng)型、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
浐灞生態(tài)區(qū)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，強(qiáng)化低碳建設(shè)引領(lǐng)示范作用，推進(jìn)低碳全域化，促進(jìn)城市、人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)綠色共享。為此，浐灞生態(tài)區(qū)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建設(shè)清潔浐灞，初步形成以天然氣為主體，以4座污水處理廠污水余熱利用和干熱巖采暖為輔助，以淺層地?zé)?、太?yáng)能為補(bǔ)充的分布式綜合供熱系統(tǒng)。
目前生態(tài)區(qū)非化石供熱面積46萬(wàn)平方米，年節(jié)約標(biāo)煤8300噸，減少二氧化碳排放約2.07萬(wàn)噸。再生水年利用量達(dá)到1010萬(wàn)噸，建成再生水洗車點(diǎn)6處，累計(jì)洗車數(shù)量超過(guò)100萬(wàn)次。建設(shè)綠色交通，優(yōu)先打造由景觀廊道、慢行系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)體系等組成的綠道網(wǎng)空間系統(tǒng)，建成綠道20公里，使其成為居民健身休閑的重要平臺(tái)。還開(kāi)通運(yùn)行6條新能源汽車公交線路，配備15輛清潔能源公交車、56輛新能源公交車，建設(shè)新能源汽車充電站8座、分散式充電樁近千個(gè)。同時(shí)，積極推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)工作，開(kāi)展線下宣傳活動(dòng)近2000次，提供志愿者服務(wù)近7000人次。試點(diǎn)范圍覆蓋4個(gè)社區(qū)44個(gè)居民小區(qū)，垃圾分類注冊(cè)服務(wù)用戶達(dá)到36016戶。
“推窗見(jiàn)綠，出門見(jiàn)園”，浐灞生態(tài)區(qū)正朝著2020年建成國(guó)際生態(tài)區(qū)的目標(biāo)奮力邁進(jìn)。
