貴州畢節(jié)：探索扶貧村社戶“利益聯(lián)結(jié)”新機制

貴州省畢節(jié)市在農(nóng)村扶貧工作中，學(xué)習(xí)“塘約經(jīng)驗”、采用“大扶貧”戰(zhàn)略，探索出頂層設(shè)計、基層黨建、利益聯(lián)結(jié)等新工作模式，該市累計培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)334個、家庭農(nóng)場專業(yè)大戶543個，成立農(nóng)民合作社14064個，輻射帶動農(nóng)戶55萬戶，推廣“村社一體、合股聯(lián)營”經(jīng)營模式，帶動茶葉、經(jīng)果林、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)總收入達20.26億元。

畢節(jié)市選擇試點村先行先試、其他地方結(jié)合實際全力跟進，逐步形成點面結(jié)合、統(tǒng)籌推進的扶貧改革創(chuàng)新格局。“利益聯(lián)結(jié)”模式，是畢節(jié)市農(nóng)村扶貧工作探索的一個新方向。“利益聯(lián)結(jié)”首先是在組織運行上，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體參與改革試點，成立村集體股份合作社，推廣“村社一體、合股聯(lián)營”經(jīng)營模式。

該市先后總結(jié)推廣了“村社一體”、“村社戶”利益共同體、“合作社+貧困戶”等多種利益聯(lián)結(jié)機制，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把村集體、合作社及農(nóng)戶等有機聯(lián)結(jié)起來，帶動貧困戶增收脫貧的同時，增加村級集體經(jīng)濟收入。

目前，該市已建成村社一體合作社1585個，覆蓋農(nóng)民69.1萬人（其中貧困村126個、貧困戶1.4萬戶4.9萬人），帶動茶葉、經(jīng)果林、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)總收入達20.26億元。以“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建農(nóng)業(yè)園區(qū)”為載體，該市在“選準產(chǎn)業(yè)”上下功夫，助推脫貧攻堅，建成一批上規(guī)模、有效益的產(chǎn)業(yè)基地，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，該市共建成農(nóng)業(yè)園區(qū)326個，園區(qū)完成投資105億元，實現(xiàn)產(chǎn)值137億元。

該市還將繼續(xù)在抓點做樣、優(yōu)秀試點村獎勵扶持、規(guī)范“村社一體”合作社財務(wù)管理、股權(quán)量化、示范帶動、項目資金申報等方面下功夫，把農(nóng)村扶貧不斷引向縱深，為深化農(nóng)村綜合改革，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)、探索新路。