本報訊 （記者 陳維燈）9月3日，重慶日報記者從墊江縣環(huán)保局獲悉，為了促進縣域內(nèi)流域水資源保護和水質(zhì)改善，按照2015年4月發(fā)布實施的《水污染防治行動計劃》“流域水環(huán)境質(zhì)量只能變好，不能變差”的原則，該縣在全市首創(chuàng)縣域內(nèi)流域生態(tài)保護激勵補償機制：流域上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)保護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，同時享有水質(zhì)改善、水量保障帶來的權(quán)利；流域下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為改善生態(tài)環(huán)境付出的努力作出補償，同時享有上游水質(zhì)惡化、過度用水的受償權(quán)利。
墊江縣環(huán)保局副局長羅斗明介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是實施流域生態(tài)保護激勵補償?shù)呢?zé)任主體，履行流域生態(tài)補償義務(wù)，行使流域生態(tài)受償權(quán)利，縣財政對跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）流域建立生態(tài)保護激勵補償機制給予引導(dǎo)支持，并推動建立長效機制。
為此，墊江縣設(shè)立了1500萬元的“流域生態(tài)保護專項資金”，專項用于“流域生態(tài)保護激勵、補償”的資金保障工作。
由墊江縣環(huán)保局、財政局根據(jù)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)流域數(shù)量、污染現(xiàn)狀和污染治理任務(wù)，專項補助每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）20至35萬元作為流域橫向生態(tài)保護激勵補償專項經(jīng)費。按照“誰污染、誰補償，誰努力、誰受益”原則，以水環(huán)境質(zhì)量作為激勵補償基準(zhǔn)，考核斷面計算補償金的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)以縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站法定監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
羅斗明介紹，對考核斷面水質(zhì)達到水環(huán)境功能要求的，考核斷面水質(zhì)達到水環(huán)境功能要求且較入境斷面水質(zhì)類別提升的，考核斷面水質(zhì)未達到水環(huán)境功能要求但較入境斷面水質(zhì)類別有提升的，由縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施獎勵；對考核斷面未達到水環(huán)境功能類別要求且水質(zhì)類別較入境斷面下降的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向縣財政進行補償。
9月3日，墊江全縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因8月份境內(nèi)河流水環(huán)境質(zhì)量惡化，向縣財政繳納了5至8萬元的流域生態(tài)保護補償經(jīng)費；此外，有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因8月份境內(nèi)河流水環(huán)境質(zhì)量改善，領(lǐng)取了1至5萬元不等的流域生態(tài)保護補償經(jīng)費。
羅斗明介紹，墊江縣流域生態(tài)保護激勵補償機制于5月份正式實施，有效調(diào)動了流域上下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水質(zhì)保護工作的積極性，目前在河流上下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）間已基本形成“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治、生態(tài)賠償、失責(zé)追責(zé)”的流域保護和治理長效機制，有效促進了流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
