風(fēng)綠塬峁賽江南——陜西省延安市安塞區(qū)打造宜居田園記

“黃土高坡蕩起時(shí)代風(fēng)，延河兩岸沐春風(fēng)，安塞旋起田園風(fēng)……山清水秀環(huán)保風(fēng)，人居回歸自然風(fēng)，山山水水生態(tài)風(fēng)，家家戶戶富裕風(fēng)，老老少少文明風(fēng)，時(shí)時(shí)刻刻幸福風(fēng)?！币皇钻儽闭f書《風(fēng)起安塞》道出了陜西省延安市安塞區(qū)人民如今美好的生活景象。

暑去秋意濃，云閑遠(yuǎn)碧空。行走在安塞鄉(xiāng)間，你會(huì)有一種置身江南的錯(cuò)覺，曾經(jīng)的梁峁裸露、黃土漫天已經(jīng)成為回憶。山巒起伏綠樹蔥蘢，河水清澈蜿蜒流淌，道路寬闊平坦如鏡，農(nóng)家院落干凈整潔，房前屋后花樹掩映。人們在充滿詩意的“大家園”中享受著生活的舒適與溫馨。

“改善人居環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！卑踩麉^(qū)委書記任高飛一語點(diǎn)題，“整治城鄉(xiāng)人居環(huán)境，是一項(xiàng)涉及范圍廣、內(nèi)容多、任務(wù)重的系統(tǒng)工程，更是功在當(dāng)代、惠澤千秋的造福工程?！?018年以來，安塞不斷深入推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，以“市區(qū)一體、產(chǎn)城融合”為主線，大力實(shí)施“城市引領(lǐng)、文旅興業(yè)，能源支撐、農(nóng)畜富民”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造生態(tài)美、百姓富、民風(fēng)實(shí)的“陜北新天地”，最終實(shí)現(xiàn)生活在城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村、致富在文旅。

機(jī)制引領(lǐng)保長效

“總聽干部們說風(fēng)起安塞了，我也不懂什么風(fēng)，反正和以前是大不一樣了。以前門前路邊亂糟糟，現(xiàn)在整個(gè)村子整潔了，家門口也非常干凈，倒垃圾有垃圾桶，廁所都進(jìn)院子了，我們這偏僻的農(nóng)村也有了城市的感覺，美著哩！”8月12日，安塞區(qū)招安鎮(zhèn)龍石頭村村民云貴蓮笑著對記者說。原打算離開村子跟兒子去城里住的她，看著換了新顏的村子，打消了這個(gè)念頭，選擇了留守。

今年新年伊始，安塞區(qū)就啟動(dòng)實(shí)施了63個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中涉及人居環(huán)境改善的就占52%。區(qū)里成立了由區(qū)人大常委會(huì)主任任組長的人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專職機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)（街）也配備了專職領(lǐng)導(dǎo)和專職干部，自上而下形成了強(qiáng)大合力。

“不搞高大上、不搞一刀切，不破壞生態(tài)環(huán)境、不破壞原始村容村貌，留住鄉(xiāng)愁記憶、開發(fā)保護(hù)并舉、展示民俗文化，是我們美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)持的底線和不可逾越的紅線。”安塞區(qū)委常委陳富山向記者介紹道。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，安塞按照“先川道、后拐溝，由近及遠(yuǎn)、以點(diǎn)帶面，集中連片、成片連線”的發(fā)展格局，結(jié)合各鎮(zhèn)（街）、村的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源稟賦、文化底蘊(yùn)等，采取“六化同步”的方式（凈化、亮化、綠化、美化、文化、硬化），因地制宜、分類推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

休閑農(nóng)業(yè)示范村——宋莊村、觀光旅游度假村——南溝村、歷史文化村——龍石頭村、現(xiàn)代文明示范村——茶坊村、高效休閑設(shè)施農(nóng)業(yè)旅游村——邊墻村、紅色文化村——王家灣村……28個(gè)美麗宜居示范村各自呈現(xiàn)著與眾不同的特色，講述著各自豐富多彩的故事，讓來到這里的人們體會(huì)到不一樣的美景和鄉(xiāng)愁。

臨近中午，沿河灣鎮(zhèn)茶坊村的貧困戶王喜娃帶著剛撿的垃圾再一次走進(jìn)了村里的“垃圾兌換銀行”。5個(gè)礦泉水瓶積1分，50個(gè)煙頭積1分……在“垃圾兌換銀行”，王喜娃累計(jì)積分60分。加上他家室內(nèi)整潔，積極參與村里集體活動(dòng)，他在村里的“愛心超市”又累計(jì)積了30分，他用這累計(jì)的90個(gè)積分兌換了兩支牙刷、一盒牙膏。

在“愛心超市”里，只見貨架上貨物琳瑯滿目。與其他超市不同的是，這里的貨品都用積分標(biāo)注一清，各種分值的商品應(yīng)有盡有。

“廳堂院落干凈整潔積5分，家畜圈舍遠(yuǎn)離住所50米以外積5分，廁所整潔干凈積5分，主動(dòng)參與村上組織的清掃公共場所衛(wèi)生、清理公共垃圾桶積5分，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)積5分，房前屋后種植花草樹木積10分，垃圾分類處理，踐行廚余垃圾堆肥等環(huán)保生活方式積15分……”茶坊村大學(xué)生村官李艷詳細(xì)地介紹著村民獲得積分的標(biāo)準(zhǔn)。

積分是一種獎(jiǎng)勵(lì)，更是一種激勵(lì)。沿河灣鎮(zhèn)把“垃圾銀行+愛心超市”作為改善人居環(huán)境的重要抓手，村民把可回收的生產(chǎn)生活垃圾在“垃圾兌換銀行”進(jìn)行兌換積分，積累的積分可以在“愛心超市”兌換生活日用品，同時(shí)踐行其他環(huán)保生活方式，引導(dǎo)群眾共建美麗鄉(xiāng)村。

沿河灣鎮(zhèn)、招安鎮(zhèn)推行“垃圾銀行+愛心超市”的做法只是全區(qū)的一個(gè)縮影。安塞區(qū)通過建章立制、監(jiān)管并舉，建立了“5+2”網(wǎng)格式管理機(jī)制，即區(qū)政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)（街）主責(zé)、村委會(huì)主抓、村民小組主管、群眾主體的五級管理和社會(huì)監(jiān)督、業(yè)務(wù)部門監(jiān)督的二級監(jiān)督機(jī)制，以及“三長”合一工作體制（河長、路長、村長），將人居環(huán)境改善工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。

“軟硬兼施”靚家園

漫步于招安鎮(zhèn)龍石頭村，這家的門垛爬滿了綠油油的爬山虎，那家的圍墻上頂著黃澄澄的大南瓜，美不勝收。68歲的劉戰(zhàn)勝老人正在清掃街巷，他一絲不茍，不放過每一片落葉。村里有兩名保潔員，他是其中之一，每月領(lǐng)取500元工資。“真沒想到，過了大半輩子的農(nóng)村生活，現(xiàn)在改廁、改水、改路，整個(gè)村子面貌干凈整潔，生活更方便舒服了?！闭劶案纳迫司迎h(huán)境給村里帶來的變化時(shí)，村民宋占亮欣喜之情溢于言表。他院子已旱廁改水廁，采用三格式化肥池，經(jīng)過密封、厭氧、發(fā)酵，可以將糞液回收利用到田地里。

“花帶上路、綠色進(jìn)村、產(chǎn)業(yè)到戶、廁所進(jìn)院、淋浴進(jìn)家、污水進(jìn)池、垃圾進(jìn)場……現(xiàn)在農(nóng)村人的生活快要趕上城里人了。過去垃圾在院子里一堆，沒處倒就從河畔倒下去，現(xiàn)在都倒到垃圾桶里。原來用的廁所又臟又臭，現(xiàn)在又干凈又沒有味道。家家都有洗澡間，從地里干完活兒，進(jìn)家的第一件事就是走進(jìn)洗澡間沖個(gè)澡，舒坦?！饼埵^村村黨支部書記劉占飛感慨地說。

高橋鎮(zhèn)大棚種植戶較多，垃圾成分復(fù)雜，數(shù)量巨大，大都是大棚內(nèi)的爛瓜爛葉。通過建起一座陽光堆肥房，將剩菜剩飯、菜根菜葉、果殼瓜皮、過期食物及其他一些可腐爛的垃圾收集后，經(jīng)過陽光堆肥房變身為有機(jī)肥。臨時(shí)回收不易腐敗的垃圾，然后集體運(yùn)往垃圾處理廠。

沿河灣鎮(zhèn)人大主席胡峰介紹道，今年以來，他們鎮(zhèn)的邊墻村對村莊、道路、山體、河道周邊的陳年垃圾，柴堆、糞堆、石堆進(jìn)行了徹底整治，對40余座旱廁進(jìn)行了集中拆除，并在道路兩側(cè)、山體、河道沿線栽植了常青樹，種植了格桑花、百日草，村莊美、河水清、天空藍(lán)的農(nóng)村新格局正在逐步形成。

“人居環(huán)境中的軟硬件建設(shè)是鄉(xiāng)村振興中必不可少的生態(tài)文明考量?！卑踩麉^(qū)人居辦主任張小龍說，“軟件方面，我們?nèi)嫱菩小畱舴诸?、村收集、?zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理、點(diǎn)兌換’的垃圾處理運(yùn)行模式，配設(shè)保潔員、衛(wèi)生員和村級河長及河道巡查員496位，建立健全村級衛(wèi)生管理制度、讓城管執(zhí)法深入鎮(zhèn)村等等?！庇布矫妫ǔ衫鵁o害化處理廠1座、垃圾壓縮站8處、大型再生資源回收市場1個(gè)、垃圾兌現(xiàn)銀行和愛心超市117個(gè)，配設(shè)分類式戶用垃圾桶2.5萬個(gè)，村莊周邊和道路沿線擺放垃圾箱256個(gè)，配設(shè)電動(dòng)垃圾收集車31輛、垃圾清運(yùn)車20輛，目前垃圾的收集率已達(dá)到71.6%，新建12個(gè)污水處理站、兩個(gè)污水廠、10個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，全面啟動(dòng)一污、二污提標(biāo)改造工程建設(shè)。

美麗產(chǎn)業(yè)富口袋

招安鎮(zhèn)龍石頭村村民宋占軍有一個(gè)叫花仙谷的花圃，因?yàn)轲B(yǎng)花，他從一個(gè)貧困戶一躍成為全鎮(zhèn)的“脫貧之星”。

走進(jìn)宋占軍的花卉大棚，只見紅色、黃色、粉色的非洲菊爭鮮斗艷。“這個(gè)棚有非洲菊1.1萬多株，一株可以產(chǎn)10-12枝花，一枝花能賣上七八毛錢，一茬下來最少能賣五六萬元。我還種了玫瑰，原來玫瑰只能從昆明調(diào)，一扎20株32元，還不包括路費(fèi)，我這玫瑰從發(fā)芽到開花45天一茬，一扎30元，全都被延安、安塞的各大鮮花店預(yù)訂了，根本不愁賣！”

宋占軍以前種菜，因?yàn)榉N植技術(shù)不過關(guān)總賠錢。恰逢村里實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從小喜歡養(yǎng)花的他覺得機(jī)會(huì)來了，著手發(fā)展起了他的“美麗事業(yè)”?！按箨?duì)書記給我拿了1萬元，包村干部給我拿了1萬元，還幫我貸了5萬元小額貸款?！痹阪?zhèn)、村干部支持下，宋占軍的“美麗事業(yè)”開花結(jié)果，在拿到了花卉種植新型職業(yè)農(nóng)民初級證書之后，他又信心滿滿向中級發(fā)起了沖擊。

“人們的生活水平提高了，更關(guān)注美的追求和精神享受。”宋占軍告訴記者，從他這里買好幾十元一盆多肉盆栽的村民不在少數(shù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅幫助自己從事了美麗事業(yè)，更扮靚了村民的家。

走進(jìn)化子坪鎮(zhèn)河西溝村湖羊養(yǎng)殖場，1000多只溫順的綿羊在寬敞的圈舍里自由走動(dòng)。提起羊子養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型發(fā)展，化子坪鎮(zhèn)黨委書記野根利深有感觸：“湖羊膽小，不會(huì)上山，適合圈養(yǎng)，這破除了多年來的林牧矛盾問題，而且湖羊生長發(fā)育快，繁殖率高，破解了拐溝山區(qū)群眾如何脫貧致富的難題?！?

今年以來，安塞區(qū)在養(yǎng)殖湖羊的基礎(chǔ)上，引進(jìn)新品種薩?？朔N羊進(jìn)行培育雜交，實(shí)驗(yàn)探索出最優(yōu)品種進(jìn)行推廣。安塞區(qū)畜牧局局長盛小云說：“養(yǎng)山羊每年每只最多收益295元，用雜交培育的綿羊替換山羊，每年每只羊的收入能達(dá)到900多元。”

沿河灣鎮(zhèn)把改善人居環(huán)境和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，對全鎮(zhèn)15個(gè)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重新定位，確定蘋果專業(yè)村5個(gè)，大棚專業(yè)村6個(gè)，養(yǎng)殖專業(yè)村兩個(gè)，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)村兩個(gè)，讓每一個(gè)村的發(fā)展有目標(biāo)、有方向、不走彎路。

“農(nóng)民要形成文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，首先物質(zhì)上要有保證，物質(zhì)保證就是產(chǎn)業(yè)體系的建立，通過產(chǎn)業(yè)讓村民增加收入，自然而然就提高了生活質(zhì)量、文明程度。”安塞區(qū)委常委、宣傳部部長李峰說。

新風(fēng)提升幸福感

沿河灣鎮(zhèn)茶坊村中心廣場有個(gè)長廊，盛夏來這里消夏納涼的村民可不少?！耙郧皼]事就打個(gè)麻將，現(xiàn)在群眾都在涼亭下聊天，這個(gè)問你今年種大棚收入多少，那個(gè)打聽果園里蟲子多了要打什么農(nóng)藥。白天生產(chǎn)上互相溝通長知識(shí)，晚上跳個(gè)舞活動(dòng)活動(dòng)強(qiáng)身體?！辈璺淮宕迕窀邩淞终f。

創(chuàng)建人居環(huán)境示范村之初，茶坊村組織村民進(jìn)行大規(guī)模的打掃衛(wèi)生，改善村容村貌，但是保持得并不好。大多數(shù)村民覺得農(nóng)村就是農(nóng)村，衛(wèi)生打掃得再好也沒用，糞堆、柴堆、生活垃圾還是像往常一樣堆放。在村“兩委”的號召下，首先對村委會(huì)旁的41戶村民著手管理，村“兩委”班子親自入戶打掃衛(wèi)生，老黨員高樹林率先響應(yīng)，除了將自家衛(wèi)生收拾干凈，還主動(dòng)承擔(dān)起巷道的保潔監(jiān)督工作，誰家門口不干凈，他會(huì)耐心勸說。村民一開始還說他倚老賣老，時(shí)間一長，整潔的環(huán)境實(shí)實(shí)在在給村民生活帶來了方便和舒適，村民都不說風(fēng)涼話了，并慢慢加入到了環(huán)境衛(wèi)生整治的隊(duì)伍中。一組組長李健娃的妻子柴桃桃配合丈夫工作，主動(dòng)參與環(huán)境整治，她說：“雖然我們身在農(nóng)村，但是卻過著和城里人差不多的生活！”

劉平安是龍石頭村的村醫(yī)，村里水景觀剛建成時(shí)，村民們總是隨意向水里扔垃圾，他主動(dòng)提出管理水景觀，義務(wù)打撈垃圾，經(jīng)常勸說村民改變隨意扔垃圾的陋習(xí)。漸漸的，水景觀里再也看不到垃圾了。

今年3月，坪橋鎮(zhèn)黨委書記孫宏宇來王家灣社區(qū)高川村與村民一起商訂該村人居環(huán)境整治方案。高川村黨支部書記孫海娃提出利用村里的水塘多，種一些荷花，吸引游客來欣賞，同時(shí)也讓村子更美麗。村民高長水是村里有名的“百事通”，他知道很多關(guān)于高迎祥的故事，“旅游發(fā)展起來了，我做義務(wù)講解員。”

“‘陜北新天地’和煦清風(fēng)，‘鼓舞新時(shí)代’黃土雄風(fēng)！”一項(xiàng)項(xiàng)改善人居環(huán)境的措施在安塞落地實(shí)施后，改變的不僅僅是村容村貌，更是村民們的精神面貌，保護(hù)環(huán)境成為村民們的自覺行動(dòng)。通過人居環(huán)境改善，安塞農(nóng)民的生活環(huán)境變美了，收入增加了，生活質(zhì)量提升了，收獲了滿滿的幸福感。