即將邁入80歲的“老浦東”張美華，腦海中依然會時常浮現(xiàn)很多年前“一張白紙”時的浦東和江對岸時尚、生動、一派繁華的浦西。
“樓房高不過5層，想看場電影要過江，想買點時新東西要過江，讓人羨慕喲……”在黃浦江東岸的湖東造船廠工作了一輩子的張美華，時常在夜晚遠眺燈火輝煌的浦西時暗暗發(fā)誓：“一定要讓孩子到對岸去。”
28年斗轉(zhuǎn)星移，黃浦江兩岸換了人間。
浦西繁華依舊，浦東已更勝一籌。“社區(qū)服務貼心周到，出門就是地鐵站、三甲醫(yī)院、高檔商場，家門口就能把想辦的事都辦了”?，F(xiàn)在的張美華和老伴早已把年輕時的“誓言”忘得一干二凈。如今，老兩口經(jīng)常會在江邊綠道遇到晨練的兒子兒媳，到了周末要把在陸家嘴和張江工作的孫子孫女“叫回來聚聚”。
“去哪找比浦東更好的地方，誰舍得離開”，剛打完一套太極拳的張美華，站在濱江公園的綠蔭里，紅潤的面龐上寫滿浦東人的驕傲和自豪。
“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么”，28年前浦東開發(fā)開放時，建設者們的鏗鏘承諾，早已變成552萬浦東人的眼中景、身邊事。
“東成西就”涵養(yǎng)人文之城
高雅、文藝、有品位——如今，很多去過浦東的外地人總會脫口而出這樣的“關(guān)鍵詞”。
然而，很少有人知道，28年前，這里還是一片文化“荒原”。“與外人眼中時髦、潮流的‘大上海’僅一江之隔，卻是欣賞高雅藝術(shù)要過江，看戲劇要過江，就連觀看‘首輪電影’也要過江”，盤踞在很多浦東人心頭無法言說的缺憾，終于在“東方藝術(shù)中心”破土動工的一刻，找到了出口。
2004年，浦東行政文化中心一側(cè)，宛若“蝴蝶蘭”的東方藝術(shù)中心優(yōu)雅綻放，成為“上海最新的高雅藝術(shù)發(fā)布地”，并入選“上海十大時尚地標”。近4萬平方米，演奏廳、音樂廳、展廳、歌劇廳一應俱全，第一次走進，喜愛歌劇藝術(shù)的張美華“驚訝地張大了嘴巴”。
14年間，浦東文化建設仿佛安上了加速器。東方明珠、中華藝術(shù)宮、上海科技館、梅賽德斯奔馳中心、航海博物館、上海博物館東館、上海圖書館東館、上海大歌劇院等一大批文化設施從“概念”到落地，浦東人骨子里的文藝細胞被喚醒。一場場音樂劇、交響樂、藝術(shù)展，涵養(yǎng)著浦東人的人文情懷和與世界接軌的藝術(shù)品位。
不止這些“高大上”的場館，更多浦東百姓對“家門口”的文化服務站也是青睞有加。
中國婦女報·中國女網(wǎng)記者采訪時，曹路鎮(zhèn)中虹居委會綜合文化服務中心里，一檔“如意教你學越劇”特色文化服務正在火熱上演，居民陳素君興奮地向記者展示了她在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)的上課視頻以及上百條點贊。
事實上，為了讓最基層的老百姓共享文化服務，涵養(yǎng)人文氣質(zhì)，近年來，浦東區(qū)委、區(qū)政府在大型場館建設之外，一直致力于激活基層文化服務“神經(jīng)末梢”，貫通文化服務的“最后一公里”——
在“家門口”文化站設立微型圖書館，居民只需要掏出手機掃一掃二維碼關(guān)注公眾號，就可以把心儀的暢銷書借回家，28天內(nèi)歸還即可。如果喜愛的書目不在表單上，可以提前預約，工作人員會在7天內(nèi)從浦東新區(qū)圖書館幫你借回，滿足不同讀者的個性化需求。
今年，浦東新區(qū)計劃安排區(qū)級配送文藝演出800場、文藝輔導4000課時、藝術(shù)培訓導賞1500場、公益電影1.5萬場。一大批優(yōu)秀藝術(shù)資源，包括東方歌舞團、上海輕音樂團、上海滬劇院、上海戲劇學院等被“打包”，為居民配送優(yōu)質(zhì)“文化餐”。
年內(nèi)，1285個“家門口”服務站還將通過公共文化服務配送、主體供給、載體空間服務、數(shù)字化服務、融合等五個方面的“能級提升”，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)基層的布局科學合理、設施設備齊全、基本功能完備、獲得群眾美譽的基層綜合文化服務中心。
此外，打造融書房、學習書房、科學城書房、大隱湖畔書局四個新型閱讀空間，每個閱讀空間上千平方米、人性化的布置，5萬余冊各類藏書，不光“從哪個角度拍都文藝范兒”，更是滿足了周邊白領(lǐng)的文化需求。
“與過去浦東浦西‘楚河漢界’不同，如今，黃浦江兩岸‘東成西就’，共同涵養(yǎng)上海的人文氣質(zhì)。”浦東區(qū)委宣傳部副部長、文廣局副局長孫毓表示。
奔跑中的城市溫度
“我更喜歡挖紅薯活動，能讓我們感受不一樣的生活。”11歲楊艾婳和曹籽宣，興奮地告訴記者。這樣的興奮，來自她們所居住的金橋碧云國際社區(qū)“家門口”服務站，舉辦的芭蕾、英語、樂高、農(nóng)事等豐富多彩的暑期活動。
此時，同樣新奇不已的，還有服務站里正在參加“做月餅”“旗袍秀”“縫紉課”等不同課程的“洋居民”們。“幫助來自世界各地的居民，快速融入社區(qū)、融入上海，她們做得真好。”正忙前忙后幫著協(xié)調(diào)資源的瑟琳娜，來自新加坡，閑暇的時候，她總來社區(qū)做志愿者。
1.3萬常住人口，其中8000名外籍人士來自60多個國家和地區(qū)——作為上海規(guī)模最大、綜合環(huán)境最具創(chuàng)意特色的新型國際社區(qū)，碧云國際社區(qū)以完善的功能配套，黨群、政務、法律、健康、社區(qū)管理、文化、生活、特色服務等8大類，超過60項細致入微的服務，讓居民們在這個“小小聯(lián)合國”里其樂融融。
其實，不光在“與國際接軌”的碧云社區(qū)，這樣貼心周到的“家門口”服務，早已融入浦東市民的日常生活。
“老浦東”陸德興，對12年前浦東市民中心揭牌那天依然印象深刻，“說是讓市民的大部分事務能在一門內(nèi)辦結(jié)。光是走到電子觸屏前輕輕一點，就能吐出一張寫著窗口位置和排隊號碼的小紙片，已讓不少人看傻了眼。在當時的中國，這太新鮮了。”
而今，一張桌子、一臺電腦、一名工作人員，村、居委會里一個類似企業(yè)“前臺”的空間，就能“全崗”受理居民大大小小的訴求，“別說不用去大廳排號，小區(qū)門都不用出了”。
從“一站辦結(jié)”到“一步辦結(jié)”，“家門口”“打通服務居民的最后一米”，已經(jīng)成為浦東改革為民的新尺度。
2016年，《上海市15分鐘社區(qū)生活圈規(guī)劃導則（試行）》發(fā)布，陸家嘴街道率先發(fā)布《10—15分鐘社區(qū)生活圈公眾版》，以一個個居民居住區(qū)為圓心，15分鐘步程為半徑，逐步完善圈內(nèi)養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、體育、教育、購物等老百姓日常所需的社區(qū)服務資源板塊。
隨后，在36個街鎮(zhèn)830個村居，浦東試點建設的“家門口”服務站全面開花，為居民提供家門口的黨群、政務、生活、法律、健康、文化和城市管理七大類常規(guī)服務。部分村、居還針對當?shù)鼐用竦膫€性化需求，探索了雙職工家庭晚托班，幫老人上門辦身份證，為老人點餐、助浴等特色服務。
這座“奔跑”中的現(xiàn)代化大都市，正以其點滴服務，“繡”出城市建設另一面的溫情，每一次落針，對應著的都是老百姓的痛點和個性化需求。
“老人智慧關(guān)愛”系統(tǒng)讓獨居、高齡老人及其家人更暖心、放心。在滬東新村城運分中心，目前已有1014戶孤寡獨居老人、殘疾人家庭和失獨家庭免費安裝了“三件套”：煙霧傳感器、紅外感應器、緊急按鈕。家住五蓮路北小區(qū)的獨居老人李寶福，在家突發(fā)腦梗，所幸最后按下了“三件套”中的緊急按鈕，被結(jié)對的社區(qū)志愿者孫紅英送去了醫(yī)院。
詳細了解社區(qū)居民、商務街區(qū)、青年白領(lǐng)等各類訴求，以共性需求為最大公約數(shù)，形成鎮(zhèn)級需求清單，供村居對照，選準服務項目——
滬東新村街道柳博居民區(qū)充分挖掘社區(qū)能人資源，支持培育馬老師文化工作室，為社區(qū)學齡前兒童提供啟蒙舞蹈教學；惠南鎮(zhèn)東城社區(qū)依托“媽媽學院”平臺，列出需求清單，由平安銀行南匯支行認領(lǐng)金融課堂，為小朋友開展“小小銀行家”體驗活動，傳授金融知識；高橋鎮(zhèn)凌橋社區(qū)在浦凌佳苑小區(qū)東部用柵欄圍出了一個約400平方米的空地“凌趣農(nóng)場”，滿足動遷農(nóng)民的“田園夢”……
天藍地綠“美麗家園”
在寶武鋼鐵集團總部工作的黃先生，最近有個想法：把另一個區(qū)的房子賣了，換到世博園附近。這樣，每天晚飯后就能和家人一起沿著黃浦江邊的綠道走走，是很讓人愜意向往的生活：“經(jīng)常會有薩克斯的聲音傳來，你看對面，那是遠望號測量船，你看，那是蘆浦大橋的晚霞！”
28載從農(nóng)田到都市，與城市發(fā)展、居民收入快速增長同步，高質(zhì)量的健康、美好、幸福生活，也已經(jīng)是浦東新區(qū)“黃先生們”的共同追求和生活中的一件大事兒。
百姓所需，執(zhí)政所向。正如親歷浦東開發(fā)開放全過程的中國人民大學新聞學院院長趙啟正，在回憶錄《浦東奇跡》中所說：“浦東的開發(fā)始終把‘天更藍、地更綠、水更清、居更佳’作為奮斗目標”。
城市“大建設”之外，通過推進“繽紛社區(qū)（內(nèi)城）空間更新試點行動計劃”，社區(qū)“微景觀”也在悄然變化，居民總在不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)——福山路與商城路交叉口的空地上，多了一座時尚的跑道花園；濰坊一村的違法建筑變成了休閑綠地；幾處臨街的老公房外墻驚現(xiàn)巨幅的后現(xiàn)代墻繪……截至目前，浦東已完成了內(nèi)環(huán)內(nèi)33平方公里、5個街道的改造試點。2018年，這項計劃將拓展至全區(qū)36個街道、鎮(zhèn)，一批有品質(zhì)、有溫度、有活力的“美麗家園”和“美麗街區(qū)”將漸次出爐。
編制“浦東新區(qū)慢行休閑(綠道)系統(tǒng)專項規(guī)劃”，明確“十三五”期間建成200 公里慢行步道的目標。2017年年底，22公里浦江東岸全線貫通，成為屬于全體市民百姓的公共空間和健身、旅游、休閑的生活岸線。浦東濱江將自然、生態(tài)、人文結(jié)合，讓慢行道、公共服務設施、綠化種植、灘涂濕地、夜景照明、智慧設施、公共藝術(shù)活動一一落地。
除了城市“宜居社區(qū)”，同樣需要破題的，還有承載著34萬農(nóng)民、50萬畝基本農(nóng)田、396個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設。
如何推進城鄉(xiāng)一體化，讓鄉(xiāng)村與國際化大都市相匹配？
2018年浦東新區(qū)的工作務虛會上，以“環(huán)境衛(wèi)生清潔美、擺放有序整齊美、種樹栽花綠化美、庭院設計協(xié)調(diào)美、文明和諧家風美”為目標的“美麗庭院”建設，成了浦東落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、撬動更高水平城鄉(xiāng)一體發(fā)展的一把“金鑰匙”。
區(qū)農(nóng)委和區(qū)婦聯(lián)聯(lián)手推進，在13個鎮(zhèn)31個村試點后，已經(jīng)擴大到21個鎮(zhèn)331個村，計劃到明年上半年，基本完成全區(qū)“美麗庭院”建設，明年年底基本實現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”建設全覆蓋。
如今的浦東鄉(xiāng)村，航頭的違建消除了、大團的宅基整潔了、泥城的水岸清了。一條條老街、一座座祖屋、一棵棵綠樹、一道道碧水，成了美麗鄉(xiāng)村新景觀，成了都市人寄托鄉(xiāng)愁、回味鄉(xiāng)韻的“懷舊角”“幸福屋”。
