河南新鄉(xiāng)多點發(fā)力助推產(chǎn)業(yè)扶貧

近年來，河南省新鄉(xiāng)市延津縣委、縣政府堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要抓手，不斷加大政策資金扶持力度，培植壯大各類產(chǎn)業(yè)，帶動貧困村、貧困戶脫貧，實現(xiàn)了“輸血式”扶貧向“造血式”的轉(zhuǎn)變。

圍繞重點產(chǎn)業(yè)，增強造血功能。該縣充分利用“中國第一麥”品牌優(yōu)勢，依托克明面業(yè)、金粒麥業(yè)等涉農(nóng)龍頭企業(yè)，以“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”的模式，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)強筋小麥，貧困戶種植優(yōu)質(zhì)小麥用種補貼每畝40元，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購每公斤增加0.2元，縣扶貧資金補貼每公斤增加0.2元，落實河南省小麥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點縣補貼政策每公斤增加0.2元，貧困戶年戶均增收可達(dá)2600元以上。該縣投資2300萬元，建成精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地46個。同時，該縣整合閑置資源，引進(jìn)勞動密集型企業(yè)，讓更多的貧困群眾，特別是留守婦女實現(xiàn)家門口就業(yè)。該縣探索建立“直接幫扶+股份幫扶”模式，投資2033.4萬元，對貧困戶按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，將資金變股金入股到豫糧集團、貢參果蔬、正大畜禽、豫美苗木、新亞農(nóng)林5家企業(yè)，落實股份分紅，帶動貧困戶3425戶，2018年可實現(xiàn)戶均增收1032元，以后每年按20%返還本金、8%保底分紅。該縣共建設(shè)村級光伏電站33個，實現(xiàn)對全縣33個貧困村1821戶6376人光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目全覆蓋。同時，該縣還實施電商扶貧工程，實現(xiàn)43個貧困村電商服務(wù)點全覆蓋，開展“代購、代銷、金融、物流配送”等服務(wù)，直接帶動269名貧困人口就業(yè)。

強化組織推動，做好政策保障。該縣將產(chǎn)業(yè)扶貧工作納入年終脫貧攻堅成效考核的重要內(nèi)容，不定期召開現(xiàn)場推進(jìn)會，加快產(chǎn)業(yè)項目實施。2018年，該縣投入5264.08萬元，安排實施產(chǎn)業(yè)類項目42個。對吸納貧困戶務(wù)工年收入8000元以上的經(jīng)營主體，按貧困戶年收入的80%進(jìn)行獎補，對流轉(zhuǎn)貧困戶土地的經(jīng)營主體給予每年每畝300元的獎補，對流出耕地的貧困戶給予每年每畝200元的獎補，對貧困戶自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)行獎補。利用“政銀企”模式，投入風(fēng)險補償金800萬元，簽訂合作協(xié)議企業(yè)15家，2018年新增貸款額度為22412萬元；利用“政銀保”模式，建立風(fēng)險補償金資金池，注入資金500萬元，為貧困人口提供扶貧小額信用貸款，激發(fā)了貧困戶內(nèi)生動力。

落實項目資金，嚴(yán)格監(jiān)督管理。該縣制定《延津縣財政扶貧資金監(jiān)督檢查辦法》，明確各類扶貧項目申報、實施、管理、驗收、資金撥付流程，按照“資金一筆一筆審核”的要求，定期對全縣扶貧資金使用情況開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，切實保證資金使用效率和安全。2018年，該縣共安排扶貧資金6005.01萬元，安排扶貧項目56個，其中基礎(chǔ)設(shè)施類11個464.418萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧類42個5264.08萬元，公共服務(wù)類3個276.51萬元。截至目前，項目已完工55個、在建1個。