發(fā)揮文化在鄉(xiāng)村治理中的重要作用

習(xí)近平總書記曾指出，我國(guó)農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，要在實(shí)行自治和法治的同時(shí)，注重發(fā)揮德治的作用，推動(dòng)禮儀之邦、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會(huì)建設(shè)相輔相成。

近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入不斷加大，農(nóng)民群眾的精神文化生活有了較大改善，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展局面。但總體上看，農(nóng)村文化建設(shè)與全面建成小康社會(huì)的要求還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，不平衡不充分問題依然突出。一些地方的干部和老百姓反映，相較城市文化建設(shè)，農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)子喊得響，真正落地的還不多，既沒有摸準(zhǔn)老百姓喜好的脈搏，也脫離了農(nóng)村實(shí)際。有些村屯，由于農(nóng)民文化生活長(zhǎng)期空白，邪教、賭博等等趁機(jī)占領(lǐng)了農(nóng)村，如不及時(shí)采取措施，勢(shì)必影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。中華農(nóng)耕文明是前人留給我們的一筆寶貴財(cái)富，是農(nóng)村的“根”和“魂”。健全鄉(xiāng)村治理體系，必須植根于農(nóng)耕文明，發(fā)揮文化在鄉(xiāng)村“三治”中的重要作用。

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，一方面要注重突出“地方味”。清代趙翼《檐曝雜記》中有“每數(shù)十步間一戲臺(tái)，南腔北調(diào)，備四方之樂。”我國(guó)有2000多個(gè)縣，近300萬個(gè)村（屯），民族眾多，鄉(xiāng)村文化資源豐富。農(nóng)村文化建設(shè)要充分利用歷史資源，尊重地方習(xí)俗，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保持地方特色，加大系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護(hù)的力度，既要“送”，也要“種”，讓農(nóng)村文化充滿“地方味”，推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)。

另一方面，要注重發(fā)揮村規(guī)民約的作用。古人常說，“居家戒爭(zhēng)訟，訟則終兇”。實(shí)踐證明，完全依賴法律約束顯然不能達(dá)到“萬眾一心”。唯有“文化”，共同的地緣、血緣、業(yè)緣、習(xí)俗形成的文化共識(shí)（鄉(xiāng)規(guī)民約），才對(duì)村民有著巨大的心靈約束力。如農(nóng)村“爭(zhēng)地邊矛盾”“婆媳矛盾”“不贍養(yǎng)老人”等問題，往往村規(guī)民約比民事訴訟效果更明顯，既化解了矛盾，又維系了感情。

同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)還要處理好幾個(gè)關(guān)系：

一是硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系。目前鄉(xiāng)村文化設(shè)施、設(shè)備等硬件建設(shè)都有了很大的改善，一些館（站）建筑氣派、設(shè)備齊全，但人才、產(chǎn)品等軟件建設(shè)卻還差強(qiáng)人意。發(fā)展農(nóng)村文化，不僅是硬件的創(chuàng)建，更要緊的是要營(yíng)造一種自覺自信自在的文化氛圍，培養(yǎng)農(nóng)村文化人才，理順農(nóng)村文化建設(shè)的體制機(jī)制，否則場(chǎng)、館、設(shè)備只能成擺設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，硬件與軟件“一個(gè)都不能少”。

二是傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的關(guān)系。歷史進(jìn)步并不籠統(tǒng)地不分青紅皂白地否定一切傳統(tǒng)道德，它只是否定那些不能適應(yīng)新的生活現(xiàn)實(shí)的傳統(tǒng)道德，而那些歷經(jīng)不同時(shí)代廣為人們所接受的優(yōu)秀道德觀念和傳統(tǒng)，即使在今天依然有其現(xiàn)實(shí)生命力，會(huì)隨著時(shí)代進(jìn)步而發(fā)揚(yáng)光大。必須正確處理傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化的關(guān)系，在發(fā)展運(yùn)用現(xiàn)代文化關(guān)系的同時(shí)，汲取和繼承中國(guó)傳統(tǒng)文化精華，讓中華優(yōu)秀文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

三是城市文化與農(nóng)村文化的關(guān)系。空間上看，農(nóng)村與城市相比，文化投入和發(fā)展水平差距巨大；主體上講，農(nóng)民與市民、農(nóng)民工與城市工在文化生活上差別很大。城市作為文化要素的聚集地，不僅擔(dān)負(fù)著為市民提供文化產(chǎn)品和服務(wù)的功能，也有帶動(dòng)和輻射農(nóng)村文化發(fā)展的重任。必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，運(yùn)用好城市與鄉(xiāng)村兩種文化資源、兩個(gè)市場(chǎng)，打通連接的大動(dòng)脈，使其相互流動(dòng)、互相補(bǔ)充、共同發(fā)展。

晉朝潘岳著有《笙賦》，形容笙的聲音“直而不居，曲而不兆，疏音簡(jiǎn)節(jié)，樂不及妙”。一定意義上講，文化正如笙一般，大音希聲，大象無形，妙如春雨，潤(rùn)物細(xì)無聲。