四川省巴中市巴州區(qū)農業(yè)產業(yè)扶貧工作見聞：產業(yè)扶貧路上的精準施策

四川省巴中市巴州區(qū)，是四川脫貧人口最多、任務最艱巨的縣區(qū)之一。2014年精準識別貧困村121個，貧困人口85558人。通過3年努力，截至2017年底，貧困人口下降到8584人，貧困村下降到28個，貧困發(fā)生率由16.4%下降到1.64%，全區(qū)已于去年整體摘帽。

3年發(fā)生如此大的巨變，源于該區(qū)在脫貧攻堅上的真抓實干，尤其是產業(yè)扶貧路上，更是因地制宜，選擇效益好、見效快、覆蓋面廣且能帶動貧困戶增收致富的優(yōu)勢產業(yè)。在產業(yè)發(fā)展的模式和運行機制上，各村也是根據(jù)不同情況不斷推陳出新，圍繞實效精準施策。

突出特色構建產業(yè)扶貧四級體系

鼎山鎮(zhèn)康民村，上世紀90年代是該區(qū)重要的蠶?；?，全村桑園面積達1000余畝，年產繭量達12萬公斤。可進入本世紀以來，康民村逐漸退桑還糧，桑園面積迅速歸零。

從今年4月起，康民村重新開始栽桑養(yǎng)蠶，幾個月時間就發(fā)展了1200余畝桑園，全村9個社已覆蓋7個社。

脫貧攻堅以來，巴州區(qū)著力培育道地藥材、有機果蔬、優(yōu)質糧油、生態(tài)畜禽四大主導產業(yè)，建立了“區(qū)有示范園區(qū)，鄉(xiāng)有產業(yè)基地，村有當家產業(yè)，戶有增收項目”的4級產業(yè)扶貧體系，切實增強了特色產業(yè)脫貧實效。

在示范園建設中，目前已實施巴州生態(tài)農業(yè)科技示范園、巴州海升現(xiàn)代獼猴桃產業(yè)園、巴州溫氏生豬養(yǎng)繁殖園、巴州現(xiàn)代水產養(yǎng)殖園、巴州現(xiàn)代優(yōu)質糧油產業(yè)園及巴州西部中藥博覽園、清江秦巴藥博園、鼎山花海桑甜、大和花城果香等巴藥產業(yè)園區(qū)建設。

該區(qū)大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧奔康產業(yè)基地建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照連片集中不少于1000畝的標準，要求一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成兩個、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個千畝產業(yè)帶動基地。全區(qū)規(guī)劃鄉(xiāng)級千畝產業(yè)基地35個，截至目前已完成38個，完成年度目標任務108.5%。

另外，全區(qū)所有聚居點農戶全部建成庭院產業(yè)，新建休閑農莊兩個、“萬元增收工程”共規(guī)劃實施17756戶60976人，覆蓋所有有條件的貧困戶，實施率達100%。

不可忽視的集體帶動整村發(fā)展模式

今年春節(jié)，央視在巴州區(qū)化成鎮(zhèn)長灘河村錄制了一期《非常年夜飯》的節(jié)目，表達的是該村村民住新房、感黨恩，歡歡喜喜過大年的場景。殊不知，該村曾是全區(qū)深度貧困村。

第一書記李潤生介紹，長灘河村2015年前以土坯房為主，且65%以上是C級甚至D級危房，全村僅有一條通往村委會的水泥路，沒有支柱產業(yè)；而現(xiàn)在，長灘河村高標準建起了3個聚居點，瀝青路覆蓋到每一個社，發(fā)展起820畝桃子、800畝李子，并林下套種了中藥材。

這樣的村要發(fā)展，村集體必須發(fā)揮重要作用?！崩顫櫳f。村上成立了四川省殿春農業(yè)發(fā)展有限公司，將土地從村民手中流轉過來，然后運用國家項目進行土地整理，并與四川省農科院簽訂戰(zhàn)略合作，選擇桃、李作為主導產業(yè)。

從2016年底開始，村上組織村民栽植桃李，今年已經試掛果。接著，村上將公司的股份進行了量化和出讓?！翱偣苍O定5000股，集體占404股，全村1214人人均配送1股，再拿出1214股配送給全村貧困戶，剩余的2168股以每股500元面向社會資本出讓?！?

最終，這2168股被本村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者王成山全部購買，成為了公司的最大股東。關于配送給貧困戶的那1214股，李潤生解釋說，到2020年將自動清零，總股本也將減少。

對于該村產業(yè)發(fā)展前景，王成山充滿信心。所種的桃為四川省農科院研發(fā)的第四代優(yōu)良品種，果子個大、色鮮、味甜，今年試掛果每斤賣上了10元，到豐產期畝產可達6000斤以上，每畝純利潤超過萬元沒問題；所種的李子畝產可達4000斤以上，利潤也很可觀。

據(jù)估計，到豐產期以后，每年全村村民僅按股分紅每人就能增收3000元以上；村集體可實現(xiàn)按股分紅120萬元，村集體經濟收入實行再分配，全村村民又會增加一筆收入。

招引龍頭培育大戶帶動產業(yè)發(fā)展康民村蠶桑產業(yè)迅速復興，離不開龍頭企業(yè)巴中合美牧歌蠶桑種養(yǎng)殖有限公司。該公司為巴州區(qū)鳳溪鄉(xiāng)早年走出去的大學生符柯南創(chuàng)建，2016年鼎山鎮(zhèn)政府將他引到康民村。

符柯南是見過世面的人，他不會盲目地把自己下海經商多年積攢來的資金亂投資，通過充分的村情研究以及豐富的市場調查，最后才決定投資蠶桑。

“我們村有蠶桑產業(yè)發(fā)展的基礎，大面積推廣群眾接受起來比較容易?！贝逯埧≌f。于是，村上成立了土地流轉合作社，將全村土地流轉到合作社，再流轉給“合美牧歌”，每畝土地流轉費為400元，待3年后正式投產，企業(yè)還要額外每畝支付合作社100元。

企業(yè)拿到土地后，對土地進行整理，并在合作社的幫助下，組織勞動力栽桑。企業(yè)將整個產業(yè)園每50畝劃成若干單元，每個單元計劃建設一棟標準化蠶房，以吸引養(yǎng)殖大戶進駐。

“也就是鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿的人成為返租倒包的大戶，公司提供產業(yè)基地、標準化蠶房、蠶種、養(yǎng)殖技術、消毒藥品、訂單銷售服務等，養(yǎng)殖大戶負責養(yǎng)蠶并承擔養(yǎng)殖過程中的勞務開支，”村第一書記周玉說，“養(yǎng)殖戶基本沒有風險，這對培育大戶很有吸引力?！?

照此算來，全村最多可培育30個大戶，按公司與大戶簽訂的保護價每公斤蠶繭35元計算，每個大戶年收入可大28萬元，所帶動的勞務收入可為全村人均增收1萬元以上。（記者 李傳君）