三年決戰(zhàn)奔小康：持之以恒戰(zhàn)貧困

近日，甘肅省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，正式公布全省首批脫貧摘帽、退出貧困縣序列的18個縣區(qū)市名單，涼州區(qū)名列其中。

涼州區(qū)是全省17個插花型貧困縣區(qū)之一。2013年末有貧困村85個、貧困人口11.39萬人，涉及沿祁連山、騰格里沙漠片區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的206個行政村，貧困發(fā)生率為14.57%。

如何打贏脫貧攻堅這場硬仗？涼州區(qū)把脫貧攻堅作為全區(qū)頭等大事和首要民生工程，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，久久為功、持續(xù)發(fā)力，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，走出了一條精準脫貧的陽光大道。

開對“藥方”治“窮根”

8月13日，天剛蒙蒙亮，位于涼州區(qū)高壩鎮(zhèn)劉畦村的武威昊天農(nóng)產(chǎn)品交易市場里，車來車往，一派繁忙。來自金昌市永昌縣的顧強，一邊指揮工人將西瓜過秤裝車，一邊告訴記者：“市場里的果蔬品種齊全，每年這個時候，我都會來這里批發(fā)果蔬，運回去銷路不錯?！?

武威昊天農(nóng)產(chǎn)品交易市場由武威昊天能源有限責任公司投資興建，是集各類農(nóng)產(chǎn)品倉儲交易為一體的現(xiàn)代物流信息服務(wù)大型綜合批發(fā)市場。

裝袋、過秤、裝車，這是涼州區(qū)高壩鎮(zhèn)紅崖村村民馬雪梅每天在武威昊天農(nóng)產(chǎn)品交易市場重復(fù)做的事?！霸谶@里賣菜，不僅不用交入場費和租費，而且市場還有冷鏈配送，一年下來能凈賺七八萬元?！瘪R雪梅說，“我以前在城里經(jīng)營一家小商店，一年下來掙不了多少錢?，F(xiàn)在每天早晨拉來一車菜，到上午10點多鐘基本就賣完了?！?

開對“藥方”，才能治愈“窮根”。依靠大型龍頭企業(yè)帶動，涼州區(qū)貧困群眾主動參與脫貧的信心和決心越來越足，主導產(chǎn)業(yè)遍地開花。

武威因得天獨厚的地理位置、氣候條件，種植的葡萄色澤美、口感佳。近年來，智信達農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司充分發(fā)揮地域優(yōu)勢和龍頭企業(yè)的帶動作用，投資4000萬元建設(shè)日光溫室葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成全鋼架日光溫室307座，通過利益聯(lián)結(jié)機制，帶動周邊貧困戶脫貧。

“以前打工收入不穩(wěn)定，現(xiàn)在按月領(lǐng)工資?！睕鲋輩^(qū)松樹鎮(zhèn)南河村村民葛慶元在園區(qū)從事日光溫室維修管護工作已有3年時間，月工資2500元左右，還掌握了葡萄種植實用技術(shù)。去年，葛慶元在自家兩座大棚種植葡萄，一共采摘了2000多斤優(yōu)質(zhì)葡萄，以每斤8元的價格售出。

通過一項項實實在在的舉措，涼州區(qū)貧困戶內(nèi)生動力明顯增強，貧困群眾增收渠道進一步拓寬。數(shù)據(jù)顯示，涼州區(qū)貧困人口由2013年末的11.39萬人減少到2017年末的5752人，貧困發(fā)生率由2013年末的14.57%下降到2017年末的0.83%，脫貧攻堅工作取得顯著成效。

創(chuàng)新機制，鞏固脫貧成果不松勁

“5月中旬開始，投放的菌棒已陸續(xù)出菇，相信一定比以前收入多……”今年8月8日，在涼州區(qū)韓佐鎮(zhèn)頭畦村食用菌生產(chǎn)示范園區(qū)會議室里，一場關(guān)于農(nóng)民合作社發(fā)展的村民討論會正在進行，大家普遍看好“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)發(fā)展模式。

頭畦村是涼州區(qū)韓佐鎮(zhèn)唯一的貧困村，地處沿祁連山冷涼山水灌區(qū)，全村共有10個村民小組405戶1815人，建檔立卡貧困戶78戶331人。大多數(shù)貧困戶靠外出務(wù)工增加收入，農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)單一，在耕地上難見收益。

2017年4月，在頭畦村黨支部和市委黨校駐村幫扶工作隊的支持幫助下，頭畦村食用菌生產(chǎn)示范園區(qū)動工建設(shè)，主要栽培秀珍菇，目前已建成食用菌溫室50座，并有33座棚已投入生產(chǎn)。園區(qū)通過采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，按照企業(yè)、貧困戶“雙向自愿”原則，由武威萬騰源農(nóng)業(yè)科技有限公司確定吸納“帶資入股”貧困戶119戶，將財政專項扶貧溫室建設(shè)補助資金40萬元作為股金入股，采取保底分紅方式，按棚均收益的1.5%進行分紅，帶動貧困戶脫貧致富。

“貧困戶不僅可以以土地流轉(zhuǎn)的方式參與入股分紅，還可以在這里務(wù)工，每天會有60元的收入，每年下來至少收入2萬多元?！比f騰源農(nóng)業(yè)科技有限公司負責人劉萬玉說。

脫貧攻堅戰(zhàn)役打響以來，涼州區(qū)緊緊圍繞脫貧攻堅核心任務(wù)，以推進農(nóng)村“三變”改革為目標，圍繞村有集體資產(chǎn)、有可變資源、有承接主體、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)等要素，確定以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)村旅游為主的田園綜合體建設(shè)為載體，采取“龍頭企業(yè)+合作社+村集體+農(nóng)戶”“合作社+村集體+農(nóng)戶”合作方式，探索“三變+設(shè)施蔬菜”“三變+經(jīng)濟林果”“三變+鄉(xiāng)村旅游”“三變+財政扶持資金”等改革模式，有效激發(fā)村級發(fā)展活力，讓閑置資源資產(chǎn)資金找到出路，帶動農(nóng)民增收，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，有效拓寬了農(nóng)民增收致富路徑，加快了脫貧致富步伐?！叭儭备母镆詠?，全區(qū)新引進成立龍頭企業(yè)9家，參與農(nóng)戶1413戶5697人，其中貧困戶717戶2885人；入股農(nóng)戶分紅175.7萬元。

與此同時，涼州區(qū)還大力實施“十項”惠民工程、推行“十個一”活動、加大金融支持力度，創(chuàng)新幫扶舉措，全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

摘帽不是終點，從脫貧到奔小康仍需闖關(guān)奪隘?！罢糌毨焙螅瑳鲋輩^(qū)將鞏固脫貧成果不松勁，深化精準脫貧舉措不停歇，矢志不渝擼起袖子加油干、撲下身子抓落實，持之以恒開展精準脫貧工作，積極投身全面建成小康社會的偉大實踐，加快建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的和諧涼州，以更加優(yōu)異的成績交上脫貧攻堅新答卷?！睕鲋輩^(qū)委主要負責同志堅定地說。

（記者 伏潤之）