黃山啟動農(nóng)村貧困邊緣戶幫扶

記者從黃山市扶貧辦了解到，該市日前出臺《關于加強農(nóng)村貧困邊緣戶幫扶工作的意見》，要求10月底前完成貧困邊緣戶的識別和建檔工作，11月底前落實幫扶措施，確保全面小康路上“一個都不少、一戶都不落”。

近年來，黃山市落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，對標“六看六確?！?，深入實施“十大工程”，貧困人口由2015年底的60093人減少到去年底的13760人，153個貧困村全部出列，減貧幅度達77.1%，貧困發(fā)生率從5.03%下降到1.16%，連續(xù)兩年在省級考核中位居第一方陣。

隨著扶貧力度的加大，該市絕大多數(shù)建檔立卡貧困戶實現(xiàn)了脫貧，但還有一些農(nóng)戶處于貧困臨界線邊緣。這些貧困邊緣戶的收入只比貧困線高一點，但得到的關愛和幫扶比較少，在一定程度上影響了群眾的獲得感和滿意度。

根據(jù)黃山市制訂的農(nóng)村貧困邊緣戶認定標準，貧困邊緣戶主要指未納入建檔立卡貧困戶的低保戶、殘疾戶、唯一住房的危房戶、家庭無勞力等特殊群體，且家庭年人均可支配收入低于上年貧困線1.5倍以下的低收入戶；因病、因學等大額支出造成家庭實際生活水平接近建檔立卡貧困戶的經(jīng)濟困難農(nóng)戶；其他應納入的農(nóng)戶。據(jù)黃山市扶貧部門初步摸排，目前共有2586戶7289人處于貧困臨界線邊緣。

黃山市對貧困邊緣戶的幫扶不搞大水漫灌，以解決其存在的突出問題和困難為手段，因戶施策幫助其發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)，提高自主發(fā)展能力，原則上每戶每年享受一項扶持政策。在農(nóng)村貧困邊緣戶幫扶工作中，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，對有勞動能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困邊緣戶給予資金、技術等必要的幫扶措施，加強技能培訓，提高就業(yè)能力，幫助提供就業(yè)崗位。同時，重點解決貧困邊緣戶的實際困難。對唯一住房為危房的貧困邊緣戶，優(yōu)先安排危改項目，或給予一次性補貼措施予以解決；對重病、長期慢性病、殘疾等貧困邊緣戶，采取享受健康扶貧政策或類似政策，通過購買商業(yè)醫(yī)療保險的方式解決；對就學困難的貧困邊緣戶，在一定時期內(nèi)或通過一年一議的方式，參照貧困戶的扶持政策給予教育資助。

黃山市對貧困邊緣戶的幫扶工作實行市統(tǒng)籌、區(qū)縣負總責、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村抓落實的工作機制，確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和一名村干部聯(lián)系幫扶貧困邊緣戶。貧困邊緣戶享受幫扶政策所需資金由區(qū)縣政府統(tǒng)籌解決，市級財政予以適當支持。