縣域結(jié)對(duì)，幫扶路上奏凱歌

下圖：10月17日是世界扶貧日，宣城市宣州區(qū)和六安市舒城縣文廣新局合作，為舒城萬佛湖鎮(zhèn)獨(dú)山村貧困戶們送上精彩的文藝演出。

■ 本報(bào)記者 袁野本報(bào)通訊員 陳勝 文/圖

秋風(fēng)送爽時(shí)節(jié)，記者來到位于大別山區(qū)的六安市舒城縣，在該縣桃溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中，記者看到大棚中的蘆筍長到了半人高，青翠的綠色仿佛能掐出水來；在百神廟鎮(zhèn)雙塘村的稻蝦綜合種養(yǎng)扶貧基地中，記者看到稻田四周的蝦塘水位已經(jīng)降低，晚稻一片金黃，預(yù)示著今年的豐收。

這一切好景象，都源自于2017年宣城市宣州區(qū)和六安市舒城縣開展的縣域結(jié)對(duì)幫扶工作。近兩年時(shí)間，舒城縣這個(gè)國家級(jí)貧困縣在宣州區(qū)的幫助下，在脫貧攻堅(jiān)的工程中取得了豐富的成果。

助力產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶有底氣

在舒城縣百神廟鎮(zhèn)雙塘村，一片片稻田在微風(fēng)中翻著金黃色的浪花，和一般稻田不同，這些稻田被一道頗深的溝渠環(huán)繞著。 “我們這里所有的稻田都是稻蝦共養(yǎng)，多虧了宣州區(qū)的幫扶，我們合作社的規(guī)模從去年的200畝一口氣擴(kuò)張到了1036畝?？船F(xiàn)在的長勢(shì)，今年豐收在望?。?”百神廟鎮(zhèn)蝦田谷香家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人胡茂坤告訴記者。今年自4月份以來，依靠宣州區(qū)結(jié)對(duì)幫扶投入了190萬元，胡茂坤迅速擴(kuò)大了自己家庭農(nóng)場的規(guī)模，同時(shí)也將農(nóng)場設(shè)為該縣的稻蝦綜合種養(yǎng)扶貧基地之一，依靠農(nóng)場，幫扶了該鎮(zhèn)200戶貧困戶。

雙塘村大丁院組貧困戶蔣立明就是受益貧困戶之一，盡管他腿腳有輕微殘疾，但還是經(jīng)常到家庭農(nóng)場務(wù)工，“今年農(nóng)場擴(kuò)建，我把家里4畝多地流轉(zhuǎn)給了農(nóng)場，從6月份開始我也到農(nóng)場務(wù)工，撈撈蝦子什么的我還是能干的。這4個(gè)月，我務(wù)工的收入就有4000多元，加上流轉(zhuǎn)土地的2000元、扶貧分紅的2000元，我今年收入就有了8000多元?！笔Y立明把小半年的收入算了算，臉上露出了笑容。

受益的不僅是蔣立明，全鎮(zhèn)200戶貧困戶即便不在扶貧基地務(wù)工、沒有田地流轉(zhuǎn)到扶貧基地，也能一樣享受到每年的扶貧分紅2000元?！耙?yàn)檫@個(gè)扶貧基地是靠著宣州區(qū)的結(jié)對(duì)幫扶資金才解決了發(fā)展資金欠缺的短板，所以我們以村集體經(jīng)濟(jì)組織和貧困戶為社員，將幫扶資金注入扶貧基地成立的合作社，再以合作社入股經(jīng)營主體，每年按照‘保底收益+按股分紅’的形式將收益分配到村集體和貧困戶，盡可能讓更多的貧困戶能夠從中受益。 ”舒城縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長董玉龍告訴記者，今年宣州區(qū)投入結(jié)對(duì)幫扶400萬元在百神廟鎮(zhèn)、柏林鄉(xiāng)、千人橋鎮(zhèn)建立了2100畝稻蝦綜合種養(yǎng)扶貧基地，帶動(dòng)了545戶貧困戶增收。

在桃溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的蘆筍大棚中，從宣州區(qū)農(nóng)委交流到舒城縣農(nóng)委的技術(shù)人員王世云正在檢查格蘭德蘆筍的生長情況。 “舒城的地理情況和宣州區(qū)類似，非常適合種植蘆筍，今年種下去的蘆筍現(xiàn)在長勢(shì)非常好，明年應(yīng)該就能有收獲了。”王世云說。今年宣州區(qū)投入600萬元在舒城縣桃溪鎮(zhèn)、萬佛湖鎮(zhèn)、干汊河鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)建成了600畝蘆筍扶貧基地，帶動(dòng)了5個(gè)貧困村389戶貧困戶分紅1000元到2000元不等。

“原本我們根本就沒有想到發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)，也沒有相關(guān)的技術(shù)和市場，多虧了縣域結(jié)對(duì)幫扶，不僅給我們提供了資金技術(shù)，還解決了市場問題，讓我們寬了眼界、思路，也讓貧困戶有了更穩(wěn)定的脫貧依靠，對(duì)我們扶貧工作有極大的幫助。 ”董玉龍說。

技能培訓(xùn)，讓貧困戶出路多

近日，舒城縣柏林鄉(xiāng)石井村的石美農(nóng)民專業(yè)合作社傳來喜訊，該社稻蛙共養(yǎng)項(xiàng)目喜獲豐收。村民們將剛剛捕獲的黑斑蛙按大小分類裝袋，準(zhǔn)備賣給來自蘇浙一帶的客戶。當(dāng)?shù)刎毨舴介L生扛著兩麻袋黑斑蛙，現(xiàn)場賣給客商，賺了一千多元，點(diǎn)著剛到手的錢，方長生樂得合不攏嘴，“產(chǎn)業(yè)慢慢搞起來了，我就有了底氣，脫貧的勁頭越來越足了?！狈介L生說。

方長生自幼喪父，與殘疾母親相依為命，后來娶了個(gè)殘疾妻子，生了個(gè)孩子，生活更加艱難。 2014年方長生被評(píng)為貧困戶，生活略微好轉(zhuǎn)。 2017年，方長生參加了宣州區(qū)組織的稻蛙共養(yǎng)技能培訓(xùn)，掌握了技術(shù)，后來又在宣州區(qū)專項(xiàng)資金的扶持下，流轉(zhuǎn)了土地，參加了合作社。現(xiàn)在，方長生每天一大早就來到“稻蛙共生”田里，忙得不亦樂乎?！耙郧胺N水稻，一般每畝只能賺三四百元。今年村里搞稻蛙種養(yǎng)，我把家里5畝田流轉(zhuǎn)給合作社，每年租金2200元。去年參加培訓(xùn)班，我也掌握了一些養(yǎng)蛙的技術(shù)，現(xiàn)在在合作社務(wù)工，每個(gè)月也有2500元。 ”方長生笑著說。

宣州區(qū)農(nóng)委組織的授課，已舉辦了數(shù)期，培訓(xùn)舒城當(dāng)?shù)刎毨?00多人次。宣州區(qū)人社局安排專業(yè)教師和相關(guān)專家前來培訓(xùn)，主要培訓(xùn)相關(guān)種植和養(yǎng)殖技能，以及與農(nóng)民密切相關(guān)的生產(chǎn)技能，讓貧困戶吃上技能飯。

河棚鎮(zhèn)龍骨村貧困戶夏海波也得益于宣州區(qū)提供的勞務(wù)培訓(xùn)。 2014年，夏海波父母相繼出了車禍，母親顱腦受傷導(dǎo)致癱瘓。為了看病，夏海波花光了積蓄，從此生活一落千丈。自2015年被評(píng)為貧困戶后，夏海波夫妻倆開始了脫貧之路。 “今年宣州區(qū)在我們這舉辦了勞務(wù)技能培訓(xùn)的講座，我也去聽了，眼界拓寬了不少，也多了拼一把的勇氣?！毕暮２ê芸炀驮诳h城租了房子，開辦了一家舒創(chuàng)保潔公司，如今生意紅紅火火，脫貧有了保障。

為加一步加強(qiáng)合作，目前，兩地人社部門已共同出臺(tái)并簽訂了《就業(yè)脫貧結(jié)對(duì)幫扶技能脫貧培訓(xùn)合作協(xié)議》和《就業(yè)脫貧結(jié)對(duì)幫扶扶貧車間建設(shè)合作協(xié)議》。

“今年我們?cè)诶^續(xù)做好技能脫貧培訓(xùn)、勞務(wù)對(duì)接等方面開展合作基礎(chǔ)上，合作共建了就業(yè)扶貧車間22家，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)110人，努力提升貧困家庭發(fā)展能力。 ”董玉龍說。

服務(wù)升級(jí)，讓貧困戶更暖心

“這出戲不錯(cuò)，以前從來沒聽過呢，挺新鮮的。 ”10月17日是世界扶貧日，在舒城縣萬佛湖鎮(zhèn)獨(dú)山村的文化廣場上，村民們欣賞了一場由宣州區(qū)和舒城縣共同舉辦的文藝慰問專場演出，在充滿皖南特色的花鼓戲《掃花堂》唱罷后，一位當(dāng)?shù)厝罕姼嬖V記者。

“縣域結(jié)對(duì)幫扶，不僅僅局限于產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等傳統(tǒng)的扶貧項(xiàng)目，宣州區(qū)作為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣區(qū)，其社會(huì)管理各方面的經(jīng)驗(yàn)都值得舒城縣學(xué)習(xí)。通過文化、醫(yī)療、教育等各個(gè)方面服務(wù)水平的升級(jí)，讓貧困戶和普通群眾都感到暖心。 ”董玉龍說。

“這兩年我們當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院的服務(wù)水平很明顯提升了。 ”百神廟鎮(zhèn)舒平村貧困戶束慶倉對(duì)此感受頗深，今年63歲的束慶倉患有氣管炎等一系列慢性疾病，從前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的條件落后，一些最基礎(chǔ)的診療他都要到縣城大醫(yī)院做。從去年開始情況發(fā)生了變化，“衛(wèi)生院上門檢查更多了，還帶上了彩超等設(shè)備，去鎮(zhèn)里的衛(wèi)生院能明顯感到診療流程更加正規(guī)，我現(xiàn)在一般都不去縣醫(yī)院了，在鎮(zhèn)里衛(wèi)生院就行”。

束慶倉不知道，衛(wèi)生院水平的提高來自于宣州區(qū)選派到當(dāng)?shù)氐男l(wèi)計(jì)委督查室主任葉四方，有多年任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院院長經(jīng)驗(yàn)的葉四方一到百神廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院任職后，立刻進(jìn)行了大刀闊斧的改革，嚴(yán)格規(guī)范了醫(yī)院的診療程序，對(duì)醫(yī)生的業(yè)務(wù)技術(shù)水平也進(jìn)行了指導(dǎo)。

如今，宣州區(qū)在結(jié)對(duì)幫扶中還向舒城縣捐贈(zèng)了價(jià)值20萬元的醫(yī)療設(shè)備；以購買社會(huì)服務(wù)的方式為舒城縣80名失能半失能農(nóng)村特困人員提供護(hù)理服務(wù)；支持山七鎮(zhèn)山七小學(xué)建設(shè)；通過人員交流提供非遺傳承保護(hù)、開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)……幫扶的領(lǐng)域涉及社會(huì)發(fā)展的方方面面。 “目前除了傳統(tǒng)的扶貧領(lǐng)域之外，我們與宣州區(qū)在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游等各個(gè)方面都開展了深入的合作，通過縣域結(jié)對(duì)幫扶，我們的資源更足、思路更寬、資金更足，不僅是貧困戶，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都從中受益頗多。 ”董玉龍說。