浙江對(duì)特色小鎮(zhèn)“落后生”亮“紅牌”

幾家歡樂幾家愁。最近，浙江公布針對(duì)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象年度考核的成績單，有的小鎮(zhèn)表現(xiàn)優(yōu)異，被列為“模范生”，也有的則因成績不理想，吃到了“黃牌”，甚至是“紅牌”，共有7個(gè)小鎮(zhèn)被降格，6個(gè)小鎮(zhèn)被淘汰。浙江此次“亮劍”動(dòng)真格，加上21家小鎮(zhèn)被集體約談，引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反響。

浙江是特色小鎮(zhèn)的發(fā)源地，2015年，提出規(guī)劃建設(shè)100個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機(jī)制靈活的特色小鎮(zhèn)。截至目前，浙江已有7個(gè)命名省級(jí)特色小鎮(zhèn)、115個(gè)省級(jí)創(chuàng)建小鎮(zhèn)和64個(gè)省級(jí)培育小鎮(zhèn)。去年，浙江省級(jí)創(chuàng)建小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出6930億元，稅收收入接近390億元，其中總產(chǎn)出超百億元的小鎮(zhèn)就有10個(gè)，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全新平臺(tái)。

據(jù)了解，在特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建過程中，浙江采取“寬進(jìn)嚴(yán)定”的方式，重質(zhì)量、輕數(shù)量，重實(shí)效、輕牌子，不搞地區(qū)平衡，不搞產(chǎn)業(yè)平衡，不搞創(chuàng)建“終身制”。今年，浙江首次引入第三方機(jī)構(gòu)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高端要素、功能融合等方面進(jìn)行考核，并且已是第三次約談省級(jí)特色小鎮(zhèn)考核落后單位，也是規(guī)模最大的一次。

在約談會(huì)上，記者看到，產(chǎn)業(yè)不夠特、高端要素偏少、投資額未達(dá)標(biāo)是“落后生”們的集體短板：一些小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚水平低，對(duì)全省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局缺乏考慮；一些旅游小鎮(zhèn)發(fā)展模式不夠清晰，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈整合提升和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；有12個(gè)小鎮(zhèn)的高中級(jí)技術(shù)職稱人數(shù)、科技型中小企業(yè)、有效發(fā)明專利數(shù)量和科技投入等指標(biāo)遠(yuǎn)低于同類小鎮(zhèn)平均水平；同時(shí)還有14個(gè)小鎮(zhèn)投資額未達(dá)標(biāo)。

浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，21家特色小鎮(zhèn)被約談，是因?yàn)樗鼈兺七M(jìn)不力、建設(shè)滯后，考核的結(jié)果只代表昨天的工作，暴露的問題更是今后努力的方向，約談旨在使其提高認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)短板、迎頭趕上。數(shù)據(jù)顯示，隨著浙江特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的不斷擴(kuò)容，優(yōu)勝劣汰的力度也不斷加大，過去三年，浙江已累計(jì)警告33個(gè)創(chuàng)建小鎮(zhèn)和培育小鎮(zhèn)，降格13個(gè)創(chuàng)建小鎮(zhèn)，淘汰7個(gè)培育小鎮(zhèn)。