“靶向”出擊拔窮根——貴州遵義發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)減貧脫貧紀實

本報記者劉久鋒

“一衣帶水連川渝，兩山（烏蒙山、武陵山）困境待突圍。脫貧亮出精準劍，甩掉窮帽奔小康?！边@是近段時間以來，記者在貴州省遵義市采訪期間的感受。

地處黔北的遵義，集西部地區(qū)、內(nèi)陸山區(qū)、革命老區(qū)、“兩山”片區(qū)為一體，欠發(fā)達、欠開發(fā)、欠開放是當?shù)刈顬樘卣髅黠@。2014年初的時候，全市識別建檔立卡貧困人口92.22萬人，貧困發(fā)生率高達13.75%。

2015年6月，習近平總書記在貴州考察，召開部分省區(qū)市黨委主要負責人會議，作出“精準扶貧”的重要部署?？倳浿赋觯骸胺鲐氶_發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。各地都要在扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效?！?

遵義市以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南和根本遵循，堅持把精準扶貧、精準脫貧基本方略貫穿于脫貧攻堅的全過程、各環(huán)節(jié)，書寫了一幅幅克難攻堅、戰(zhàn)天斗地的壯麗詩篇，辦成了不少比過去歷史的總和還要多的大事，初步探索出一條具有遵義特色的產(chǎn)業(yè)扶貧、減貧、脫貧之路。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展斷窮根，強了產(chǎn)業(yè)，富了百姓

多彩貴州綠色為底，而閃耀其間最靚麗的那片紅，非遵義莫屬。

遵義的紅，不僅是那段彪炳史冊、光耀千秋的紅色歷史，還有那艷裝斗陽、火辣芳香的200多萬畝紅色辣椒，它不僅占據(jù)了貴州種植面積的40%，而且還助推65萬農(nóng)戶增收致富，面積之大、范圍之廣，可謂黔北大地到處一片紅。

走進位于播州區(qū)的新品種新技術展示基地，紅黃綠紫，遍地彩椒奪目。這里是全省優(yōu)質(zhì)辣椒主產(chǎn)區(qū)，常年辣椒種植面積穩(wěn)定在40萬畝以上。

椒農(nóng)們心里都有一筆明白賬：以前種植糧食，每畝毛收入只有1000多元，除去種子農(nóng)藥、人工投入等成本后，純收入所剩無幾。而種植辣椒，除去成本，每畝純收入可達2000多元。

一個個火紅的辣椒，鋪出了一條致富路?？捎^的經(jīng)濟效益吸引了不少農(nóng)民從事辣椒產(chǎn)業(yè)。2018年，遵義辣椒產(chǎn)業(yè)覆蓋全市227個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1567個村，辣椒產(chǎn)業(yè)帶動12萬貧困人口增收致富，貧困戶戶均增收8500元，人均增收2260元。

眼下，正值干辣椒交易的好時節(jié)，在遵義蝦子鎮(zhèn)中國辣椒城，一片繁忙的景象，椒農(nóng)們正在忙著剪把、分類、袋裝。這個占地600多畝的地方，是目前全國最大的干辣椒交易市場，來自全國15個省（區(qū)、市）以及印度、東南亞地區(qū)的辣椒，在這里集散，發(fā)往全球。“中國辣椒、遵義味道、蝦子定價、全球采購”，在這里得到了淋漓盡致地體現(xiàn)。

辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是遵義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個典型，更是遵義依托生態(tài)優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)扶貧的一個縮影。

產(chǎn)業(yè)扶貧“靶向”出擊。遵義市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革為主線，突出“貧困群眾有股可入、有事可做、有利可獲”導向，主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)覆蓋了50%以上的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%以上的貧困村、80%以上的貧困人口。

通過產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、組建專業(yè)合作社、“公司+基地+農(nóng)戶”等形式，帶動數(shù)百萬群眾致富。從遵義市農(nóng)委提供的數(shù)據(jù)看，以湄潭、鳳岡為主的茶產(chǎn)業(yè)達到200多萬畝；以播州、新蒲、綏陽為主的辣椒產(chǎn)業(yè)達到226萬畝；以赤水、習水、桐梓、正安為主的竹產(chǎn)業(yè)達到200萬畝，全市中藥材180多萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到660億元。

“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”產(chǎn)業(yè)格局基本形成。培育市級以上龍頭企業(yè)634家，農(nóng)民專業(yè)合作社7000多個，家庭農(nóng)場1500多個。

“我們建成了道真藥業(yè)園區(qū)、正安吉他產(chǎn)業(yè)園區(qū)、務川綠色食品加工園區(qū)等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；培育了赤水石斛、桐梓方竹、務川山羊、湄潭翠芽、鳳岡富硒茶等一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；形成了茶葉、辣椒、中藥材、食用菌和生態(tài)家禽等五大扶貧主導產(chǎn)業(yè)；通過企業(yè)、合作社、基地、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體與產(chǎn)業(yè)扶貧項目建立連接機制的扶貧人口達到30多萬?！弊窳x市副市長廖海泉說。

產(chǎn)業(yè)撬動一個地方經(jīng)濟騰飛，帶動一方群眾就業(yè)和增收致富?？匆唤M數(shù)據(jù)就得知：2017年，遵義農(nóng)村居民可支配收入達到11130元，貧困縣農(nóng)村居民可支配收入達到9647元。

踩準“跳蹬”上岸，避免好心辦錯事

“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是群眾脫貧致富的根本之策，只有來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，才能讓農(nóng)村群眾的錢包加快滿起來、持續(xù)鼓下去。”采訪中，廖海泉說，遵義市以調(diào)減低效籽粒玉米、調(diào)高經(jīng)濟作物為抓手，念好“山字經(jīng)”、種好“搖錢樹”、唱好“林草戲”、打好“特色牌”，大力建設現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，以高效農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)扶貧的實效性。

遵循這一理念，遵義市在市級層面上重點培育發(fā)展茶葉、辣椒、竹子、生態(tài)養(yǎng)殖、中藥材五大主導產(chǎn)業(yè)，蔬菜（食用菌）、精品水果、綠色“稻+”等特色產(chǎn)業(yè)?？h級層面上，按照“一縣一主業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”思路，明確“一長兩短”扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋（每戶貧困群眾發(fā)展一個長線主導產(chǎn)業(yè)、兩個短線增收特色產(chǎn)業(yè)），堅持長在山上、短在耕地、立體種養(yǎng)、循環(huán)利用，因地制宜培育發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

“產(chǎn)業(yè)扶貧這場硬仗，是脫貧攻堅戰(zhàn)中最難啃的一塊‘硬骨頭’，客觀面臨諸多現(xiàn)實風險，容易出現(xiàn)好種（養(yǎng)）不好賣、質(zhì)優(yōu)價不優(yōu)問題，稍不注意就會好心辦錯事，傷農(nóng)民群眾的心。其如同過河，須踩準‘跳蹬’，避免掉到河里。”遵義市農(nóng)委主任任云忠說。

為最大限度規(guī)避產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險，提振群眾信心，遵義市通過發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、改善灌溉條件、推廣生物防治、推行“四種”（種子、種苗、種畜、種禽）工程、提升農(nóng)技服務、開展全員培訓、完善利益聯(lián)結、擴大農(nóng)業(yè)保險等措施，全力避免技術和自然風險，防控規(guī)避市場風險。

種的好，還要賣的好。遵義市在滿足本地市場需求的同時，按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的思路，通過組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加農(nóng)展會，推進遵品入滬、入渝，抱團搶灘外地市場，推動遵義綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出大山、風行天下，目前累計已發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)300多萬畝。

綠水青山、纖塵不染，綠色產(chǎn)品風行天下。今年5月，遵義湄潭翠芽、鳳岡鋅硒茶等特色產(chǎn)品直銷上海。一片片清香四溢的茶葉，進一步拉近了山海相隔間兩地的距離，為兩地帶來了源源不斷的人氣、財氣、商氣，激活了遵義農(nóng)產(chǎn)品銷售、展現(xiàn)遵義魅力的一池春水。

志合者，不以山海為遠?！白衿啡霚钡确鲐殔f(xié)作模式開啟了扶貧創(chuàng)新新未來。

產(chǎn)業(yè)扶貧不走“獨木橋”，不唱“獨角戲”。遵義市通過建設農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游多業(yè)態(tài)發(fā)展等模式，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”。桐梓縣馬鬃鄉(xiāng)紅苗客棧名揚川渝、九壩鎮(zhèn)避暑旅游地產(chǎn)經(jīng)濟一路凱歌、杉坪村群眾種花當飯吃，務川縣研學旅游帶動一方發(fā)展的探索，讓綠水青山變成了金山銀山。今天的遵義，青山藏不住、紅綠正芳華。

破立并舉，輸入“軟智力”、激發(fā)新活力

今年3月31日，湄潭縣核桃壩村與正安縣石志村結對幫扶啟動儀式在核桃壩村舉行，來自石志村32名村民與核桃壩村部分農(nóng)戶同吃同住同勞動，現(xiàn)場手把手交流學習茶園管理、采茶技能、制茶工藝等經(jīng)驗。

正安與湄潭比鄰而居，同為貴州省遵義市下屬縣。正安縣是貴州14個深度貧困縣之一，石志村更深度貧困村，茶產(chǎn)業(yè)剛剛起步，村民產(chǎn)業(yè)技能亟待提高。而核桃壩村依托茶產(chǎn)業(yè)的支撐，成為“中國西部生態(tài)茶葉第一村”，全村茶園面積1.2萬畝，綜合產(chǎn)值2.24億元，村民人均純收入1.64萬元，是典型的“小康村”。

“地域相近，產(chǎn)業(yè)相似，原本不相識的兩個村的結對聯(lián)姻，形成幫扶伙伴，更能促進新一輪脫貧攻堅?！比卧浦艺f。

這些年來，遵義構建大扶貧格局，脫貧攻堅氣勢恢宏。市委市政府高位領導、強勢推進；人大、政協(xié)齊抓共管，獻計出力；集團幫扶，上海援助，企業(yè)支持，社會參與；8個縣市成立8個戰(zhàn)區(qū)，黨政統(tǒng)帥，部門協(xié)作，把時代楷模黃大發(fā)精神作為推進脫貧攻堅的精神動力，以“貧困不除，愧對歷史；群眾不富，寢食難安；小康不達，誓不罷休”的信心和勇氣，舉全市之力，集全市之智向貧困發(fā)起總攻。全市數(shù)萬名干部職工奔赴各個戰(zhàn)區(qū)一線，一場聲勢浩大的脫貧攻堅大決戰(zhàn)在黔北大地打響。

“把改革創(chuàng)新作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手，鼓勵全市緊扣目標、找準問題、因地制宜、改革弊端、創(chuàng)新方法，既注重過程把控、更注重結果管理，大膽為改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁兒，各地區(qū)、各領域革舊鼎新，有特色、有個性、有開創(chuàng)性的經(jīng)驗、做法百花齊放。”廖海泉說。

“責任在村落實、組織在村建強、干部在村成長、資源在村整合、成效在村檢驗”的“五在村”工作機制；“多個渠道進水、一個龍頭出水”實現(xiàn)“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變；在全國地級市中第一個成立中國科學院、中國工程院院士遵義工作中心，為遵義脫貧攻堅、經(jīng)濟社會發(fā)展提供了高端的智力和技術支撐……

在產(chǎn)業(yè)扶貧的大道上，遵義一直在探索。汲來江水烹新茗、買盡青山當畫屏?！耙圆枧d縣、以茶富民”的湄潭縣，一片綠葉撬動一片產(chǎn)業(yè)、富裕一方群眾，全縣60余萬畝的茶園惠及群眾8.8萬戶35.1萬人，“走，到湄潭當農(nóng)民去”成為時尚。

余慶縣首創(chuàng)以富、學、樂、美為主題的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設經(jīng)驗，成為西部地區(qū)新農(nóng)村建設的樣板。正安縣無中生有發(fā)展“兩頭在外”的吉他產(chǎn)業(yè)，遠銷國際市場，成為脫貧攻堅中路難行行將至、事難辦辦則成的最好詮釋。

在習水，十面合圍治十窮，美麗鄉(xiāng)村改窮貌，演繹了一出四渡赤水出奇兵的精彩傳奇。26個戰(zhàn)區(qū)指揮部，打了5場硬仗，攻克一個個堡壘。精準識別、基礎設施、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、住房保障、政策落實一個不落下，紅城綠都魚水情深！

貴州省委常委、遵義市委書記龍長春表示，脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝的關鍵時期，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，牢記使命，凝心聚力，苦干實干，以一往無前的氣魄，不勝不休的決心，堅決打贏遵義精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

精準脫貧的長征路，任重道遠，遵義正在路上，闊步邁向遠方……