湖北：養(yǎng)殖廢棄物直排入江最高罰5萬(wàn)元

清江，長(zhǎng)江在湖北省境內(nèi)僅次于漢水的第二大支流。保護(hù)好清江，就是保護(hù)好長(zhǎng)江。11月中旬，《湖北省清江流域水環(huán)境保護(hù)條例（草案）》提請(qǐng)湖北省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議。新規(guī)規(guī)定：畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理向環(huán)境排放，最高可處5萬(wàn)元罰款。

抓建設(shè) 污水處理設(shè)施全覆蓋

據(jù)湖北省環(huán)保部門介紹，當(dāng)前清江流域水污染問(wèn)題主要集中在城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施短缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處置不當(dāng)、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污不達(dá)標(biāo)等方面。

清江流域城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)速度緩慢，污水處理配套管網(wǎng)嚴(yán)重缺乏。目前，流域內(nèi)只有少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有污水處理廠，其他大多直排入江。另外，流域內(nèi)農(nóng)村地區(qū)由于受農(nóng)家樂(lè)等新業(yè)態(tài)旅游業(yè)的影響，生活污水隨意排放傾倒，給農(nóng)村飲用水水源帶來(lái)污染風(fēng)險(xiǎn)。

因此，條例草案明確，清江流域縣級(jí)以上人民政府在城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)生活污水處理設(shè)施。同時(shí)，在不具備污水集中處理能力的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)建設(shè)鄉(xiāng)村分散式污水處理設(shè)施，確保排放的污水符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

控源頭 畜禽養(yǎng)殖廢棄物禁止直排

農(nóng)業(yè)是清江流域主要產(chǎn)業(yè)，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模大。像湖北省的恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、長(zhǎng)陽(yáng)縣和宜都市等，都是國(guó)家生豬調(diào)出大縣。因此，畜禽養(yǎng)殖污染防治成為了保護(hù)清江的關(guān)鍵。

據(jù)悉，當(dāng)前流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治問(wèn)題主要集中在規(guī)?；韵碌男笄蒺B(yǎng)殖業(yè)，由于收集、貯存、處理、排放標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法可依，致使養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)，而直排入江。

為此，條例草案對(duì)規(guī)模以下經(jīng)營(yíng)性畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目新建、擴(kuò)建、畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放等進(jìn)行了規(guī)定，以解決畜禽養(yǎng)殖源頭防控措施薄弱，規(guī)模以下養(yǎng)殖項(xiàng)目污染防治義務(wù)不明、法律責(zé)任不清等問(wèn)題。條例草案明確，從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)畜禽糞便、尸體、污水等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)，防治惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。向環(huán)境排放經(jīng)過(guò)處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。違反此規(guī)定的，最高可處5萬(wàn)元罰款。

?；?下排生態(tài)用水流量不低于10%

生態(tài)流量是維持河流自然生態(tài)與環(huán)境需要的最基本流量。

可是近年來(lái)，清江流域由于大規(guī)模水電開(kāi)發(fā)致使河水流速放緩、自凈能力減弱，徑流式小水電站甚至造成水庫(kù)以下河道在平水期和枯水期斷流，嚴(yán)重影響河道生態(tài)用水和下游居民的生產(chǎn)生活用水。

對(duì)此，條例草案特別設(shè)定了生態(tài)補(bǔ)水流量條款，規(guī)定清江流域干流、一級(jí)支流及其二級(jí)支流水電站應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境用水和生態(tài)補(bǔ)水方案，下排生態(tài)用水流量不得低于多年平均徑流流量的10%。生態(tài)環(huán)境用水與生態(tài)補(bǔ)水方案由流域縣級(jí)以上人民政府按照水環(huán)境質(zhì)量、流域水量的變化情況制定。