上善豐都，唯善呈和。長江之畔的豐都，自古就有“壯涪關(guān)之左衛(wèi)，控臨江之上游”的美譽。
今年以來，豐都縣緊扣習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個扎實”要求，圍繞“135”總體部署和“一心兩極三帶”生產(chǎn)力布局，強化“城市聚氣”，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作，全面提升城市經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、人文品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、生活品質(zhì)，增強市民獲得感、幸福感、安全感。
一座“山入城、水入境、綠入心、人入夢”的山水之城、文化之城、花園之城、特色之城正在強勢崛起。
A 城市聚氣，讓“近者悅,遠(yuǎn)者來”
陽光和煦的午后，沿豐都濱江路，聽長江濤聲，看一城繁華，山之具像、水之靈韻、城之立體、景之映現(xiàn)盡在其中……“城在山水間，山水在城中”“有山有水、依山伴水、顯山露水”的神奇韻味油然而生。
城市，讓生活更美好。在這里，得到彰顯和詮釋。
“鎖定‘城市聚氣’目標(biāo)，共建共享美好城市，全面提升城市品質(zhì)，打造‘山城水城江城’特色濱江魅力城市，既是豐都加強城市有機更新、釋放發(fā)展新活力的內(nèi)在要求，也是更好地滿足人們對美好生活向往的必由之路?！必S都縣城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
規(guī)劃一張圖。以建設(shè)“宜居宜業(yè)宜旅”的濱江旅游城市為目標(biāo)，豐都突出“山城、江城、水城”定位，大力實施重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實城市發(fā)展基礎(chǔ)，提高城市集聚承載能力，提升城市品質(zhì)，增強對外開放能力，要將豐都建設(shè)成為全市乃至西部地區(qū)一流的宜居城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展。
建設(shè)一盤棋。按照“東進(jìn)西擴北優(yōu)”思路，以龍河?xùn)|、峽南溪、丁莊等組團(tuán)為重點，大力推進(jìn)城市空間不斷優(yōu)化與拓展，重點突出龍河?xùn)|組團(tuán)和峽南溪組團(tuán)，其余組團(tuán)有計劃、有節(jié)奏、有品質(zhì)地推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)，城市風(fēng)貌、景觀、品質(zhì)取得日新月異的變化。
短板寸寸補。按照“政府引導(dǎo)、房票安置、居民自愿、網(wǎng)格管理、整棟搬遷”工作思路，加強城市有機更新，持續(xù)推進(jìn)北岸城區(qū)二期棚戶區(qū)改造。因宣傳到位、政策到位、措施到位，棚改區(qū)居民一改以前“要我改”變?yōu)椤拔乙摹?，相關(guān)工作成效明顯。今年，豐都縣將完成棚戶區(qū)改造8萬平方米，惠及631戶居民。
重點塑標(biāo)桿。堅持“創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計、強力建設(shè)攻堅、夯實基礎(chǔ)保障”的工作思路，豐都城建中心助推城市建設(shè)再上新臺階。今年1-3季度，該中心完成投資約7.8億元，完成計劃投資的78%。其中，龍河新城濱江區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，今年將完成綠化70%、鋪裝20%等；渝利鐵路豐都站站前廣場和配套設(shè)施全面完成提檔升級改造，長江二橋建成通車，把南北兩岸城區(qū)融為一體；產(chǎn)業(yè)大道（龍河?xùn)|段）升級改造工程，今年將全面完工等。
管理顯智慧。全面實施“活水、靚城、顯山、增綠”工程，深入推進(jìn)大城細(xì)管、大城智管、大城眾管，優(yōu)化空間布局、完善城市功能、潔凈城市容貌、改善人居環(huán)境，不斷提高城市管理精細(xì)化、智能化、人性化水平，取得明顯成效。
上善豐都，“顏值”更高，“品質(zhì)”更佳，“有山有水、依山伴水、顯山露水”韻味凸顯。
B 魅力江城，書寫新版城市美學(xué)
城市提升，關(guān)鍵在科學(xué)的頂層設(shè)計，以及清晰的、可操作性強的行動計劃，盲目貪大求全將偏離城市發(fā)展初衷。
“江城，賦予了豐都獨特顏值，同時又對城市規(guī)劃建設(shè)提出了更高要求?！必S都縣城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，為了實現(xiàn)“城市聚氣”和建設(shè)特色濱江魅力城市的目標(biāo)，該縣大力提升城市建設(shè)水平和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出國際化、綠色化、智能化、人文化，注重城市環(huán)境、城市文脈、建筑美學(xué)的契合度，以及提升文明施工智能化管理水平等。
首先，豐都縣充分發(fā)揮城市規(guī)劃對城市建設(shè)的引領(lǐng)調(diào)控龍頭作用，持科學(xué)決策、民主決策，充分聽取歷史文化學(xué)者專家的合理化建議，讓地方民俗文化因子和區(qū)域歷史文化符號體現(xiàn)在建筑物之中，彰顯豐都濱江城市的個性特色。
其次，配套建設(shè)一批公共公益服務(wù)設(shè)施，滿足廣大市民對健身、休閑、娛樂、教育等美好生活的需要，讓城市發(fā)展“以人民為中心”。最后，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能布局等。
在城市功能設(shè)施上，該縣快速推進(jìn)了龍河新城1.5平方公里平場工程、龍河新城C區(qū)道路、豐武路龍河?xùn)|段托寬改線，以及幸福大道景觀工程、丁莊公交換乘站和火車站環(huán)道項目，健全城市路網(wǎng)骨架；啟動了云麓公園、青龍公園、丁莊溪濱江公園建設(shè)，長江大橋至二橋庫岸整治和王家渡濱江公園升級改造；城區(qū)綜合管廊規(guī)劃已通過規(guī)委會辦公會評審，新建市政消火栓15個，新增停車位1000余個，新建城區(qū)污水管網(wǎng)2027米、雨水管網(wǎng)3013米。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施上，按3年投資5億元標(biāo)準(zhǔn)實施了第二輪場鎮(zhèn)升級改造，重點補齊場鎮(zhèn)公園廣場、污水管網(wǎng)、道路綠化、照明燈飾等基礎(chǔ)設(shè)施，提升規(guī)模，改善條件，優(yōu)化環(huán)境。今年以來，高家鎮(zhèn)、興義鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)3個沿江場鎮(zhèn)已完成工程招標(biāo)，完成工作量的20%。龍河、社壇等10個場鎮(zhèn)升級改造項目已完成施工圖設(shè)計、審查。
在建筑行業(yè)管理水平上，強化企業(yè)市場行為管理，嚴(yán)把房地產(chǎn)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)關(guān)口，強化施工圖審查、招投標(biāo)、工程造價、施工許可、合同備案、竣工驗收等環(huán)節(jié)過程監(jiān)管，確保企業(yè)遵紀(jì)守法、誠實守信。強化工程質(zhì)量安全管理，認(rèn)真開展“工程質(zhì)量安全提升行動”，強化安全生產(chǎn)“五大行動”、“打非治違”、“兩防”專項整治。今年以來，該縣辦理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督項目72個，監(jiān)管面積180余萬平方米，排查安全隱患451件，未發(fā)生重大安全事故。
C 美麗鄉(xiāng)村，多措并舉展新顏
尤其值得一提的是，在提升城市品質(zhì)同時，豐都全力構(gòu)建縣城龍頭帶動、中心集鎮(zhèn)功能彰顯、特色小鎮(zhèn)亮點紛呈、美麗鄉(xiāng)村各美其美的梯度承接和發(fā)展體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)人居環(huán)境改善，增強農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感。
抓總規(guī)，勾勒美麗畫卷。按照“立足長遠(yuǎn)、契合實際、因地制宜”的原則，緊密銜接全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，精心編制《豐都縣改善人居環(huán)境“十三五”規(guī)劃》、《豐都縣改善農(nóng)村人居環(huán)境實施導(dǎo)則》，全面勾勒該縣農(nóng)村環(huán)境治理、設(shè)施建設(shè)、功能配套、鄉(xiāng)風(fēng)文明等人居環(huán)境美麗畫卷。
抓示范，突出特色亮點。依托“山川河原”自然基礎(chǔ)，以及山區(qū)、沿江、丘陵等區(qū)域劃分和產(chǎn)業(yè)分布情況，按照宜旅則旅、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商的原則，分類編制江池關(guān)塘、包鸞花地堡、虎威鸚鵡等30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人居環(huán)境示范點規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)特色和示范帶動作用，精心打造人居環(huán)境示范亮點，努力實現(xiàn)每鄉(xiāng)一示范、每鎮(zhèn)一特色。
抓弱項，圍繞水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理等，緊扣“一河一長、一河一策、一河一檔”三個關(guān)鍵，突出“重點項目、問題整改、特色打造”三大重點，確保河暢、水清、岸綠、景美。編制152個行政村《村域現(xiàn)狀分析與規(guī)劃指引》，實現(xiàn)全縣行政村覆蓋率達(dá)92.5%以上，促進(jìn)村容村貌明顯提升。
抓結(jié)合，堅持把人居環(huán)境示范點(片)打造與美麗村莊建設(shè)、農(nóng)村脫貧攻堅、鄉(xiāng)村特色旅游建設(shè)、污染防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等工作相結(jié)合，集中資金、項目優(yōu)勢，集中打造三建鄉(xiāng)竹香水苑市級人居環(huán)境整治示范片、7個市級人居環(huán)境示范村莊、3個市級美麗宜居村莊示范點、18個市級綠色示范村莊、100個市級美麗庭院建設(shè)。
今年以來，縣委、縣政府以前所未有的投資力度，發(fā)起了農(nóng)村扶貧“百日攻堅大會戰(zhàn)”。在住房保障行動計劃方案中，用100天時間，動員全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、420余支施工隊伍、4000余名農(nóng)村工匠，快速、高效地推進(jìn)農(nóng)村危房改造、農(nóng)房“四改”(改廚、改廁、改院、改圈)及農(nóng)房風(fēng)貌整治等工作。截至11月，完成投資4.3億元，全縣完成舊房整治（含C級及危房改造）32019戶、D級危房5346戶。農(nóng)房“四改”完成改廁14698戶、改廚14571戶、改圈12540戶、改院14034戶，目前農(nóng)戶申報的C級、D級危房已消除。
大力實施農(nóng)村通電、通路、通水、通訊“四通”設(shè)施建設(shè)，農(nóng)網(wǎng)電壓合格率、供電可靠率分別達(dá)到99.39%、99.78%以上。新建人行便道和便民路2445公里，村通暢、村通客車、村安保工程均達(dá)到100%。新建分散式、集中式供水工程138處，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上。加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、電話和寬帶建設(shè)，農(nóng)村通訊覆蓋率達(dá)到90%以上。建成江池關(guān)塘村、包鸞花地堡村等13個市級美麗宜居村莊，建成興義長江村、楊柳村2個國家級綠色示范村莊，評選美麗庭院2000余個，農(nóng)村環(huán)境更加靚麗宜居。
鎮(zhèn)村聯(lián)動、改保并行、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等多措并舉，豐都正譜寫出農(nóng)民增收新篇章、打造出美麗鄉(xiāng)村新形象、營造出人居環(huán)境新風(fēng)采。
一座山清水秀、人文薈萃的“三宜”濱江品質(zhì)城逐漸在長江之畔強勢崛起。
王靜 劉廷 圖片除署名外由豐都縣城鄉(xiāng)建委提供
