我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口將減少85%以上

本報(bào)訊（記者 劉強(qiáng)）12月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富介紹中國(guó)減貧40年有關(guān)情況。劉永富在會(huì)上說(shuō)，中國(guó)減貧40年最大的成就就是找到了一條符合中國(guó)國(guó)情具有中國(guó)特色的減貧之路。

劉永富介紹，40年來(lái)，我國(guó)7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，貧困群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善，全國(guó)人民共享改革發(fā)展成果，譜寫(xiě)了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。

特別是黨的十八大把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)之后，經(jīng)過(guò)6年的努力，預(yù)計(jì)到今年底，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口將減少85%以上，貧困村將退出80%左右，貧困縣脫貧摘帽50%以上。到2020年，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

劉永富詳細(xì)解析了中國(guó)特色減貧之路的幾個(gè)主要特點(diǎn)：

第一個(gè)特點(diǎn)就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)。國(guó)際上很多國(guó)家減貧，許多是政府發(fā)放食品券，保證貧困人口餓不著，靠NGO來(lái)做，規(guī)模偏小。但是中國(guó)人口多，貧困人口規(guī)模大，小打小鬧不解決問(wèn)題。比如易地扶貧搬遷，不具備基本生存條件的就有1000多萬(wàn)人，很多國(guó)家全國(guó)都沒(méi)有1000萬(wàn)人口，同步搬遷的還有500多萬(wàn)人，這等于搬了1500萬(wàn)人，是一項(xiàng)非常宏大的工程，需要?jiǎng)訂T各方面的力量。所以我們必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)。

第二個(gè)特點(diǎn)就是開(kāi)發(fā)式扶貧。為什么我們不能單純靠救濟(jì)而要講開(kāi)發(fā)？一是差距大，二是我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，很多地方不通路、不通電，需要進(jìn)行區(qū)域開(kāi)發(fā)。而且我們國(guó)家一些勞動(dòng)力素質(zhì)不高，還需要人力資源開(kāi)發(fā)。而同時(shí)貧困地區(qū)又有很多好的資源，還有特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，所以我們始終堅(jiān)持開(kāi)發(fā)。我們還確定了一個(gè)準(zhǔn)則，就是精準(zhǔn)。最初劃片區(qū)，后來(lái)劃貧困縣，再后來(lái)又劃貧困村，最后又識(shí)別貧困戶和貧困人口，越來(lái)越精準(zhǔn)，越做越精細(xì)。

第三個(gè)特點(diǎn)就是認(rèn)真。以前實(shí)施八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃和第一個(gè)十年綱要，都留下了兩三千萬(wàn)貧困人口的“鍋底”，這次脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要求不留“鍋底”，怎么做到不留“鍋底”？就是要實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估?，F(xiàn)在考核有平時(shí)考核、年底考核，還有省級(jí)交叉考核、第三方評(píng)估，以及委托記者進(jìn)行暗訪等等。通過(guò)這些措施，把各地的工作情況弄清楚，精準(zhǔn)、較真、碰硬。

劉永富介紹，到目前還有約400個(gè)貧困縣、不到3萬(wàn)個(gè)貧困村的3000萬(wàn)貧困人口需要在未來(lái)兩年脫貧?，F(xiàn)在剩下的貧困村很多在深度貧困地區(qū)，一是產(chǎn)業(yè)落后；二是勞動(dòng)力出去打工不適應(yīng)，語(yǔ)言不通，生活習(xí)慣不同，缺少技能；三是相當(dāng)一批是老病殘。對(duì)這些致貧原因不同的貧困人口，我們將繼續(xù)采取不同的措施。有勞動(dòng)能力的，就鼓勵(lì)支持他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)或者出去打工；半勞力、弱勞力就鼓勵(lì)他們參與公益崗位勞動(dòng)；對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的老病殘，主要是通過(guò)社會(huì)保障兜底。確保2020年在我國(guó)消滅絕對(duì)貧困。而之后還將總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，研究謀劃2020年后減貧戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色減貧開(kāi)發(fā)事業(yè)。