鄉(xiāng)村振興，從“環(huán)境革命”開始——延安市改善農(nóng)村人居環(huán)境紀(jì)實(shí)

“瞧咱史家溝村，有山有水，又安靜。通過發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)，大家的收入也不賴！”11月27日，延安市寶塔區(qū)甘谷驛鎮(zhèn)史家溝村村民史世雄告訴記者，兒子幾次要把他接到城里住，但他不愿意去，覺得還是在農(nóng)村生活得舒坦。

9月10日，在史家溝村的移民搬遷安置小區(qū)，統(tǒng)一修建的74套二層聯(lián)排式住房竣工。史世雄和老伴兒就住上了其中的一套。房子有自來水、單獨(dú)的廚房和衛(wèi)浴間，還有地暖……七排白墻灰瓦、雙層獨(dú)院的嶄新民居，與綠水青山、藍(lán)天白云相互映襯，勾勒出一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷。

近年來，延安市把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、建立村組自我發(fā)展機(jī)制，持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾、污水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理，讓村容村貌美起來。同時，市上還把改善農(nóng)村人居環(huán)境與脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村民自治、基層黨建結(jié)合起來，走出了一條獨(dú)具特色的美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)新路子。

讓村容村貌美起來

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。

省委常委、延安市委書記徐新榮說，要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，大力推進(jìn)“廁所革命”，完善垃圾、污水處理等公共服務(wù)設(shè)施，綠化美化村莊環(huán)境，留住鳥語花香的田園風(fēng)光，努力讓群眾生活得更幸福、更美好。

農(nóng)村要宜居，廁所算一樁?！白≡谏綔蠝侠铮瑳]想到還能用上這現(xiàn)代化廁所！”延安市寶塔區(qū)甘谷驛鎮(zhèn)羅家灣村村民王慶峰高興地說。半年前，王慶峰家安裝了無水馬桶，這下房子周圍沒了異味，居住環(huán)境變得清新干凈。

“無水馬桶能自動抽走臭氣，還能把排泄物無害化處理成莊稼用的肥料。這給引水不便的農(nóng)村住戶解決了大問題。”羅家灣村第一書記高鑫告訴記者，“實(shí)施改村民旱廁、改污水收集、改破舊房屋、改鄉(xiāng)村陋習(xí)、提升基礎(chǔ)建設(shè)‘四改一提’工程，讓農(nóng)村從里到外一起美。”

以羅家灣村為試點(diǎn)，寶塔區(qū)引進(jìn)專業(yè)污水處理公司，推進(jìn)“農(nóng)村改廁”工程，建成污水處理站，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水無害化處理。寶塔區(qū)還制定出臺了《寶塔區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生改廁導(dǎo)則》，明確規(guī)定：旅游鄉(xiāng)村要修建1—2座水廁，人口較多的村莊修建1—2座公廁，公路沿線的村莊配置雙甕漏斗式廁所，偏遠(yuǎn)村莊戶廁全部入院、糞坑密閉。目前，寶塔區(qū)新建公共衛(wèi)生廁所277座、改廁6060戶。

小廁所，大民生。針對不同區(qū)域地形和氣候特點(diǎn)，延安市推廣雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式等衛(wèi)生改廁模式，并印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)2018年農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)的通知》，明確戶廁建設(shè)市級補(bǔ)助1000元，全市完成5.5萬座無害化衛(wèi)生戶廁改造。

延安市持續(xù)開展凈化公共空間環(huán)境活動，常抓戶容院貌、村容村貌整治，做到衛(wèi)生定時打掃、物品定點(diǎn)擺放、畜禽定點(diǎn)飼養(yǎng)；因地制宜硬化綠化，做到無亂搭亂建、無亂堆亂放、無障礙物、無暴露垃圾、無漂浮物。延安市加快建立農(nóng)村生活垃圾資源化、減量化處理體系，設(shè)立了373個“垃圾兌換銀行”網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)垃圾分類回收，這一做法成為創(chuàng)新之舉。

“延安在全省率先制定清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。2017年，全市1784個行政村全部建成清潔鄉(xiāng)村，30%以上村建成生態(tài)鄉(xiāng)村，10%以上村建成美麗宜居示范村?！毖影彩凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局局長徐步亮告訴記者。

讓特色產(chǎn)業(yè)火起來

在延安市，改善農(nóng)村人居環(huán)境與培育特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興注入活力。

以前，史家溝村沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如今，在農(nóng)村人居環(huán)境改善工作中，該村開始規(guī)?；N植紅薯，成了遠(yuǎn)近聞名的紅薯種植專業(yè)村。

甘谷驛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長孫霞告訴記者：“史家溝村成立了富黃種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，統(tǒng)一指導(dǎo)薯農(nóng)種植、管理、銷售紅薯，形成了成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，有勞動能力的100多戶農(nóng)戶全部發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)，建成了占地1007畝的紅薯示范園，畝產(chǎn)值突破6000元?！?

在延安市安塞區(qū)高橋鎮(zhèn)南溝村生態(tài)旅游景區(qū)，奇幻的城堡建筑、熱帶風(fēng)情的植物、淺藍(lán)色的地磚、數(shù)千畝果園和蔬菜栽種園讓人眼前一亮。通過村企共建，探索推行資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東的“三變”改革，南溝村由一個貧困村蝶變?yōu)檠影彩朽l(xiāng)村旅游示范村。

南溝村村民不僅參股，還在生態(tài)旅游景區(qū)打工，實(shí)現(xiàn)多種收益?！耙郧?，種地要靠天吃飯，一年也沒有多大收益。如今，實(shí)行‘三變’改革以來，我的土地入了股。此外，我也在這里打工，一年下來能有2萬多元的收入?！蹦蠝洗宕迕窀呦栊χf。

按照“鎮(zhèn)有特色、村有美景、戶有產(chǎn)業(yè)”的思路，安塞區(qū)把留住鄉(xiāng)愁記憶、開發(fā)保護(hù)并舉、展示民俗文化作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)家菜園、森林人家等“農(nóng)業(yè)+旅游”新業(yè)態(tài)，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。目前，全區(qū)建成美麗宜居示范村25個。

改善農(nóng)村人居環(huán)境為延安市鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來良好契機(jī)。不少農(nóng)戶“離田不離鄉(xiāng)”，興辦餐飲服務(wù)企業(yè)、小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動了農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。截至目前，全市鄉(xiāng)村度假山莊、民宿酒店、特色采摘園和農(nóng)家樂達(dá)到417家，擁有從業(yè)人員3897人，年接待游客310.8萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入6216萬元。

讓群眾的獲得感多起來

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗延安底色的扎實(shí)一步，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。

“改善農(nóng)村人居環(huán)境不僅要讓村莊美起來，讓村民富起來，還要讓農(nóng)民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感?！毖影彩惺虚L薛占海說。

今年，延安市級財政列支2000萬元專項補(bǔ)助資金用于改善農(nóng)村人居環(huán)境，列支7000萬元專項資金用于“廁所革命”。各縣區(qū)不斷加大部門資金整合力度，積極整合各項涉農(nóng)資金，用于改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。

結(jié)合脫貧攻堅，延安市委、市政府大力實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目，使農(nóng)村道路硬化率達(dá)91%、自來水普及率達(dá)98%以上、農(nóng)村污水處理率達(dá)30%，推動標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、健身活動廣場、文化室實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，不斷滿足群眾生產(chǎn)生活需求。

沿著柏油路前行，一排排灰白色調(diào)的窯洞整齊地排列在山腳下，路兩旁栽滿了翠綠的松柏，休閑亭子、親水平臺、公共廁所等分布有序。民宿小院里，年代已久的石碾子、喂牲口用的石槽被很好地保留了下來。這是11月28日記者在延安市寶塔區(qū)馮莊鄉(xiāng)康坪村看到的畫面。

康坪村在改善人居環(huán)境的同時，積極盤活閑置土地，以窯洞入股分紅的方式，與旅游公司合作打造特色民宿項目，闖出了一條以民宿旅游推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)戶增收、壯大村集體經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)村振興之路。

目前，延安市1784個行政村建成生態(tài)鄉(xiāng)村944個、美麗宜居示范村466個，16個村被命名為全國綠色村莊，15個村被命名為省級美麗宜居示范村。在2017年度和2018年第二、第三季度改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合考核排名中，延安市均位列全省第一。（記者 王雄）