整合項目資金發(fā)展扶貧產業(yè) 齊齊哈爾市富?？h走出產業(yè)扶貧新路子

近年來，黑龍江省齊齊哈爾市富?？h堅持把發(fā)展扶貧產業(yè)作為脫貧攻堅的重要舉措，搶抓國家和省支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金試點的有利契機，精心謀劃，協(xié)調運作，統(tǒng)籌推進，逐步走出了一條“政府+合作社（企業(yè)）+村集體+貧困戶”四位一體的產業(yè)扶貧新路子。2017年末，在產業(yè)扶貧項目的有效帶動下，全縣建檔立卡貧困戶11569戶、27659人絕大部分實現(xiàn)脫貧，未脫貧僅有498戶1072人，貧困發(fā)生率為0.63%。

多年來，富?？h整合涉農資金，采取打捆使用、集中投放的方式，重點發(fā)展糧食倉儲、奶牛產業(yè)、特色養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、鹽堿地改造、旱改水、光伏等縣級扶貧產業(yè)。

投入4213萬元資金在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村分別實施鹽堿地改造、旱改水工程2.9萬畝，每年可產生收益346萬元，同時帶動貧困戶以地入股、就近務工，實現(xiàn)了資金增效、土地增值、農民增收；投入16個貧困村專項扶貧資金3246萬元，建設倉容5.8萬噸、10萬噸糧食暫存庫2個，租給縣龍安橋糧庫公司，每年可產生收益316萬元；投入資金310萬元，扶持友誼村農業(yè)合作社發(fā)展靈芝產業(yè)，每年可產生收益31萬元；向庫木農機合作社投入資金200萬元，鼓勵擴大生產，每年產生收益20萬元。

投入資金1790萬元，依托奶牛養(yǎng)殖合作社等經營主體，發(fā)展奶牛規(guī)模養(yǎng)殖，每年可產生收益120萬元；在龍安橋鎮(zhèn)小河東村投入資金700萬元建設大雁養(yǎng)殖場，租賃給龍騰生態(tài)莊園，每年可產生收益25萬元，同時帶動20戶貧困戶分散飼養(yǎng)大雁，戶年均增收2500元。

整合3個村旅游扶貧試點項目資金600萬元，注入龍騰生態(tài)莊園，發(fā)展壯大旅游產業(yè)，每年產生效益60萬元；企業(yè)安置貧困人口167人，年支付工資283.9萬元，人均年收入1.7萬元。

在44個村建設總裝機規(guī)模15.6MW光伏扶貧電站，總投資1.1億元，其中使用涉農整合資金5907萬元，省預算內、省直部門幫扶、鄉(xiāng)村自籌等資金1693萬元，撬動金融貸款3400萬元，并網發(fā)電后，可帶動3012戶貧困戶年均分紅3000元。

為確保產業(yè)扶貧收益分配精準，富?？h組織鄉(xiāng)村兩級與貧困戶簽訂縣主導產業(yè)扶貧項目收益資金分配協(xié)議，明確了貧困戶收益權利；印制了產業(yè)扶貧項目資金收益證，由村級填寫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關，幫扶人負責發(fā)放；根據產業(yè)扶貧項目投資收益回收、貧困對象動態(tài)管理情況，并據實測算貧困人口收益分配標準，建立項目收益資金分配機制。