圖為七叉鎮(zhèn)寶山村木棉花盛開，景色怡人。
圖為昌江縣城入口公路——省道311公路兩旁優(yōu)美的風(fēng)景。
近兩個(gè)月以來，伴隨昌江黎族自治縣“冬登春賞”旅游季的開展，霸王嶺一到周末總是十分熱鬧。從省內(nèi)外各地前來的游客、運(yùn)動(dòng)愛好者穿越在山間，呼吸著山里的清新空氣，體驗(yàn)著黎鄉(xiāng)的別樣風(fēng)情。
霸王嶺上吹來的山風(fēng)，滋養(yǎng)著一代又一代的昌江人，千百年如一日。而山腳下的這座城市，改革開放40年來，發(fā)生著日新月異的變化。
曾經(jīng)是海南島西部的工業(yè)重鎮(zhèn)，昌江在壯闊的改革浪潮中不斷調(diào)整著自己的發(fā)展方向。當(dāng)石碌鐵礦轉(zhuǎn)入地下開采，大自然賜予的寶藏不再是城市發(fā)展的支撐，資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型成了昌江的新課題。
好在，“山水林田湖草”樣樣俱佳的昌江找到了新方向，昌江正走在建設(shè)“山海黎鄉(xiāng)大花園”的道路上。
探索轉(zhuǎn)型多點(diǎn)發(fā)力
早在2012年，經(jīng)國家發(fā)改委、國土資源部、財(cái)政部等部門評(píng)定，國務(wù)院公布了我國第三批資源枯竭型城市名單，由于石碌鐵礦地面開采步入尾聲，昌江名列其中。
轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行。從那時(shí)起，昌江多屆縣委、縣政府把轉(zhuǎn)型發(fā)展的接力棒交了下去，如今已在提出建設(shè)產(chǎn)業(yè)興盛、生態(tài)宜居、社會(huì)和諧、人民幸福的“山海黎鄉(xiāng)大花園”總目標(biāo)基礎(chǔ)上，細(xì)化了7個(gè)方面36項(xiàng)改革開放發(fā)展舉措。
“通過對(duì)標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)，我們提出了契合昌江現(xiàn)狀的‘五地兩縣’發(fā)展布局?！辈h委書記黃金城說，既打造海南西部一流旅游目的地、以核電為龍頭的海南新能源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、海南熱帶高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、特色文化產(chǎn)業(yè)聚集基地以及覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代海洋漁業(yè)綜合基地，同時(shí)全力打造全省生態(tài)文明示范縣與基本公共服務(wù)均等化示范縣。
通過數(shù)據(jù)對(duì)比足見昌江轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的效果，截至目前，昌江第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值比建縣初的1987年增加了28.21億元。傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)的第二產(chǎn)業(yè)增加值47.34億元，比1987年增加45.67億元。而第三產(chǎn)業(yè)則實(shí)現(xiàn)增加值33.56億元，相比建縣初期幾乎的零發(fā)展增加了多達(dá)33.19億元。同時(shí)，昌江三產(chǎn)比例也從1987年的26.9：59.9：13.2，成功調(diào)整為2017年的25.6：44.3：30.2，在一產(chǎn)比例保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，二產(chǎn)比例的大幅降低、三產(chǎn)比例的大幅提高，足見昌江轉(zhuǎn)型發(fā)展成效。
不僅要著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，昌江在第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上也成效顯著。近年來，昌江綠色低碳工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。投資249億元建設(shè)的昌江核電廠1、2號(hào)機(jī)組已分別于2015年12月25日和2016年8月12日投入商運(yùn)，核電目前在海南省電力能源供應(yīng)中占比已達(dá)四分之一，有效改善和優(yōu)化了海南省能源結(jié)構(gòu)，也有效扭轉(zhuǎn)了省內(nèi)電力長期短缺的局面。
同時(shí)隨著鐵礦石選礦技術(shù)改造、光伏農(nóng)業(yè)一體化發(fā)電等一批綠色低碳項(xiàng)目的相繼竣工投產(chǎn)，昌江正加快布局打造新能源產(chǎn)業(yè)園，通過大力引進(jìn)核電科研機(jī)構(gòu)、核電服務(wù)運(yùn)維企業(yè)、技術(shù)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、智能電網(wǎng)裝備運(yùn)維企業(yè)等高端服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，昌江逐步開動(dòng)的綠色工業(yè)引擎，一個(gè)以核電為龍頭的海南新能源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地慢慢有了輪廓。
農(nóng)業(yè)發(fā)展品牌引領(lǐng)
在參加完今年的海南冬交會(huì)結(jié)束之后，昌江又馬不停蹄地在十月田鎮(zhèn)開展了（姜園）圣女果“一村一品”推介會(huì)，來自全國的20家電商企業(yè)現(xiàn)場與姜園村的圣女果種植合作社簽下600萬元銷售訂單。
僅僅一個(gè)村子的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，就能舉辦規(guī)模展銷會(huì)，這在昌江已屢見不鮮。海尾鎮(zhèn)五大村的王品冰糖蜜瓜、十月田鎮(zhèn)保平村的優(yōu)質(zhì)毛豆、好清村的香水菠蘿、王下鄉(xiāng)的霸王嶺山雞等等，這些讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶鼓了錢袋子、住上新樓房的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)背后，都是昌江農(nóng)業(yè)品牌化打造的成果。
近年來，昌江以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，在調(diào)減甘蔗、桉樹等低效產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，發(fā)展出高效種植業(yè)近35萬畝，建成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地12個(gè)，芒果、圣女果、霸王嶺山雞、烏烈乳羊、奶牛等十大特色種養(yǎng)業(yè)漸成規(guī)模，成為農(nóng)民收入新增長點(diǎn)的同時(shí)，也引領(lǐng)昌江農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
通過實(shí)施品牌帶動(dòng)計(jì)劃，昌江扎實(shí)開展特色農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，目前已累計(jì)注冊(cè)涉農(nóng)商標(biāo)108個(gè)、創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（產(chǎn)地認(rèn)證）17個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證6個(gè)，昌江芒果、霸王嶺山雞還獲得了國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，姜園圣女果村、五大哈密瓜村、好清香水菠蘿村等一批農(nóng)產(chǎn)品特色村莊還被國家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國“一村一品”示范村。
在樹立農(nóng)產(chǎn)品“小品牌”之外，昌江也在做強(qiáng)農(nóng)業(yè)“大品牌”?！按蛟焯厣r(nóng)產(chǎn)品品牌的同時(shí)，我們還集中精力打造昌江縣域農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一的地標(biāo)性標(biāo)簽。”黃金城說，讓全縣農(nóng)產(chǎn)品包裝、營銷統(tǒng)一使用“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”的標(biāo)志，既有助于幫助農(nóng)產(chǎn)品提升知名度，也有助于昌江農(nóng)產(chǎn)品整體品牌的打造。
積極發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)，昌江還在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中努力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和“共享農(nóng)莊”建設(shè)，以期推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
目前，昌江已編制好《昌江黎族自治縣共享農(nóng)莊創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》，積極引導(dǎo)企業(yè)開展共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點(diǎn)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合。
筑好鳳巢引鳳來?xiàng)?
本月中旬，在省工商聯(lián)和昌江縣政府共同舉辦的2018年度“民企助推縣域經(jīng)濟(jì)昌江行”專題招商推介會(huì)上，昌江圍繞最新總體規(guī)劃推出的5大招商項(xiàng)目，現(xiàn)場成功簽下35億元大單，其中不乏來自北京、香港的大型企業(yè)。
能夠吸引企業(yè)前來投資，既得益于昌江的優(yōu)質(zhì)資源，更離不開近年來昌江著力打造的營商環(huán)境。
黃金城表示，通過全力優(yōu)化營商環(huán)境，昌江著力推動(dòng)“親”“清”新型政商關(guān)系的構(gòu)建。今年以來，昌江相繼出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境“金17條”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高28條”、招才育才用才“優(yōu)20條”等政策，并投入2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)10家民營企業(yè)。同時(shí)大力開展的“營商環(huán)境建設(shè)年”“招商引資推進(jìn)年”“項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)年”建設(shè)，還建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制、“四個(gè)一”招商制、客商聯(lián)絡(luò)庫、在談項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫等。
筑好“鳳巢”才能“有鳳來儀”，在近年全面啟動(dòng)“百日大招商”后，昌江成功引進(jìn)總投資714.62億元項(xiàng)目落地，其中不乏華僑城、上海復(fù)星、中青旅置業(yè)等大型企業(yè)。
成績的背后，是昌江大力推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，深化“放管服”改革。通過在循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、棋子灣旅游度假區(qū)探索實(shí)施飛地政策、推行極簡審批，借助表彰貢獻(xiàn)突出的企業(yè)，提高各界人士參與發(fā)展、助力發(fā)展的積極性，昌江已營造出“尊商、重商、親商、愛商、扶商”的濃厚氛圍。
改革開放40載，在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，昌江提出貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力、轉(zhuǎn)型發(fā)展方式，充分發(fā)揮昌江生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、旅游資源獨(dú)特、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件良好、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)基礎(chǔ)扎實(shí)等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以特色高效農(nóng)業(yè)、綠色低碳工業(yè)、全域旅游為主的綠色產(chǎn)業(yè)體系。
同時(shí)，以保持一流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)綠色發(fā)展為目標(biāo)，昌江借助體制創(chuàng)新、制度供給、模式探索為重點(diǎn)，全域推進(jìn)生態(tài)治理、全域建設(shè)最美生態(tài)、全域打造大景區(qū)、全面創(chuàng)建“山海黎鄉(xiāng)大花園”，并為廣大群眾建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的昌江。
數(shù)讀昌江發(fā)展
三產(chǎn)增加值
截至目前
第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值比1987年增加了28.21億元
第二產(chǎn)業(yè)增加值47.34億元，比1987年增加45.67億元
第三產(chǎn)業(yè)則實(shí)現(xiàn)增加值33.56億元，相比1987年增加了多達(dá)33.19億元
百日大招商
昌江已陸續(xù)實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目9個(gè)，總投資714.62億元
其中已簽約項(xiàng)目5個(gè)已注冊(cè)項(xiàng)目3個(gè)
（本報(bào)石碌12月23日電）
