莊臺(tái)上吹響脫貧沖鋒號(hào)——安徽阜南縣濛洼蓄洪區(qū)脫貧紀(jì)實(shí)

新華社合肥１２月２７日電題：莊臺(tái)上吹響脫貧沖鋒號(hào)——安徽阜南縣濛洼蓄洪區(qū)脫貧紀(jì)實(shí)

新華社記者鮑曉菁

作為新中國(guó)成立以來(lái)運(yùn)用最頻繁的蓄洪區(qū)之一，從１９５２年建成到２００７年最近一次的使用，安徽阜南縣濛洼蓄洪區(qū)５５年間蓄洪１５次，為保障淮河流域防洪安全做出巨大貢獻(xiàn)，也正是由于頻繁蓄洪，１５．４萬(wàn)人不得擠在地勢(shì)較高的莊臺(tái)上。路窄、屋破、人窮，環(huán)境臟亂差，這里的貧困發(fā)生率是全省平均水平的２倍多。

“反正洪水一來(lái)都沖掉”，在洪水的威脅下，濛洼人似乎習(xí)慣了這樣的修修補(bǔ)補(bǔ)，湊合過(guò)了許多年，扶貧也成為一些人潛意識(shí)中的“等靠要”。

“濛洼是蓄洪區(qū)，就應(yīng)該靠國(guó)家政策來(lái)摘掉窮帽子。”濛洼一些干部群眾窮得“理直氣壯”。

“不能再等了！”阜南縣委書(shū)記崔黎對(duì)這樣的“窮道理”不以為然：“蓄洪區(qū)雖然是國(guó)家調(diào)度的，但濛洼群眾是阜南鄉(xiāng)親。不靠自己干，還要多久才能脫貧？”

搬家：雷厲風(fēng)行搞“五化” 老莊臺(tái)告別臟亂差

莊臺(tái)，這種行蓄洪區(qū)特有的居住形態(tài)，也是濛洼人的保命地。

“就像臉盆倒扣在地上。蓄洪時(shí)，老百姓就住在高高的盆底頂上?！贝蘩柽@樣比喻。

人均占地面積不足２３平方米，莊臺(tái)內(nèi)房挨房、樓擠樓，過(guò)道常常只有一人寬。進(jìn)出莊臺(tái)的“主干道”僅能勉強(qiáng)通過(guò)一輛三輪車(chē)，１２０、１１０、１１９統(tǒng)統(tǒng)開(kāi)不進(jìn)莊臺(tái)；莊臺(tái)上的人家?guī)缀鯊牟环路孔?、買(mǎi)大件家具。年輕人在外打工掙到錢(qián)的，都想著在別處安家。

這里沒(méi)有公共廁所和污水管網(wǎng)，莊臺(tái)四周溝塘里常年是腥臭難聞的氣味。

怎么辦？必須搬！

２０１８年，阜南縣委縣政府下定決心，投入８億多元，對(duì)全部莊臺(tái)人居環(huán)境進(jìn)行徹底整治。

首先對(duì)部分超容量居住群眾進(jìn)行拆遷安置，騰出空間為每個(gè)莊臺(tái)打通一條路，１２０、１１０、１１９車(chē)可以上莊臺(tái)，莊臺(tái)群眾能享受到最基本的公共服務(wù)；接著在濛洼１３１個(gè)莊臺(tái)６個(gè)保莊圩全面實(shí)施“凈化、硬化、綠化、亮化、美化”等“五化”整治，實(shí)施“一條文明路、一個(gè)小廣場(chǎng)、一口干凈塘、一塊文化墻”“四個(gè)一”建設(shè)。

經(jīng)過(guò)整治，濛洼蓄洪區(qū)變化驚人：１．９萬(wàn)多超容量居住在莊臺(tái)的群眾，被拆遷安置到附近保莊圩內(nèi)集鎮(zhèn)周邊。１２月２０日，全部１３１個(gè)莊臺(tái)人居環(huán)境整治主體工程完工，臺(tái)頂修通了雙向通行的公路，安裝了路燈，建起村民廣場(chǎng)，污水管網(wǎng)連通家家戶戶，生活污水集中處理。

“莊子里干凈了，自己家里更要清清爽爽?！辈芗?zhèn)西田坡莊臺(tái)居民焦奎嫚將家里打掃了很多遍。莊臺(tái)改造后，她和丈夫拿出一年的收入把莊臺(tái)上的毛坯房裝修了一番，還添置了冰箱、空調(diào)等新家電，“每天校車(chē)開(kāi)到家門(mén)口來(lái)接送孩子，真是太方便了?！苯箍鼖犝f(shuō)。

馴水：特色產(chǎn)業(yè)將蓄洪區(qū)劣勢(shì)變優(yōu)

安居之后還要能樂(lè)業(yè)，必須馴服洪水，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，阜南縣政府決定在濛洼發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)和特色旅游休閑產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)?shù)馗刹康姆e極奔走下，一批有實(shí)力有技術(shù)的企業(yè)成為適應(yīng)性農(nóng)業(yè)的“龍頭”。目前濛洼的土地流轉(zhuǎn)率已超過(guò)４０％，芡實(shí)、蓮藕、杞柳、龍蝦種養(yǎng)等適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)兀玻埃プ笥业娜罕妱?chuàng)業(yè)就業(yè)，畝均效益４０００元以上。

蓄洪時(shí)“水進(jìn)人退”，蓄洪后“水退人進(jìn)”，濛洼人與洪水進(jìn)行了“拉鋸戰(zhàn)”。轉(zhuǎn)變發(fā)展思路后，水資源卻成為濛洼發(fā)展的特殊優(yōu)勢(shì)。郜臺(tái)鄉(xiāng)宋臺(tái)村村民張朝玲在郜臺(tái)鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)２０００多畝土地種植杞柳，并創(chuàng)辦德潤(rùn)工藝品公司，主營(yíng)柳編產(chǎn)品加工出口，一年?duì)I收超過(guò)２０００萬(wàn)元。在家鄉(xiāng)就能獲得穩(wěn)定的收入，在外打工的農(nóng)民陸陸續(xù)續(xù)從外地回到濛洼。

扶志更扶智：干部示范群眾追隨

出生在王家壩閘旁邊的王紅亮，小時(shí)候多次有死里逃生的經(jīng)歷。像他這樣的濛洼人從親身經(jīng)歷中發(fā)現(xiàn)，任何努力都很可能因?yàn)橐粓?chǎng)大水而成為泡影，因此他們對(duì)生活的憧憬僅剩下最低的要求。

怎么辦？阜南縣委經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究后，做出決策：讓群眾帶動(dòng)群眾，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

“２０１５年，政府開(kāi)展了‘接你回家’活動(dòng)，宣講創(chuàng)業(yè)的好政策，當(dāng)時(shí)我就動(dòng)了心?！蓖跫t亮說(shuō)，他帶著打工多年的積蓄和制作箱包的技術(shù)，回到濛洼王家壩，開(kāi)辦了當(dāng)?shù)氐谝患夜S。第二年廠子就開(kāi)始盈利了，工人們的平均收入都在三四千元。

身邊人富了比什么都有說(shuō)服力，就像一棵樹(shù)晃動(dòng)另一棵樹(shù)。此后，王家壩上的小服裝廠、家庭作坊陸續(xù)開(kāi)了起來(lái)。

靠水吃水，發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，一些群眾有危難情緒：“我們沒(méi)種（養(yǎng)）過(guò)，虧本了怎么辦？”

怎么辦？縣委提出：干部帶頭干。

９０后的趙鵬軍在王家壩鎮(zhèn)扶貧辦工作。２０１８年春麥?zhǔn)蘸螅w鵬軍來(lái)到當(dāng)?shù)氐呢毨Т搴椭C村，承包了１００畝土地搞稻蝦共養(yǎng)。今年夏天，他的小龍蝦每斤賣(mài)到３５元到４０元，每畝純利潤(rùn)在兩三千元。

“我原本還想今年擴(kuò)大承包到３００畝，沒(méi)想到周邊的水田都被別人承包了。”小趙說(shuō)，他的成功像一個(gè)“廣告”，周邊群眾都紛紛行動(dòng)起來(lái)了。

扶志還需扶智——天賜制衣廠是曹集鎮(zhèn)的“扶貧車(chē)間”，新招工人可享受培訓(xùn)補(bǔ)貼、貧困戶在培訓(xùn)期間還可享受生活交通補(bǔ)貼。工人李麗從沒(méi)干過(guò)縫紉活，工廠招工時(shí)，她很有顧慮。廠長(zhǎng)苗春紅找人教她，結(jié)果一個(gè)晚上她就學(xué)會(huì)了，第二天就掙了七十元。示范效應(yīng)讓原本觀望的群眾逐漸聚集到工廠里學(xué)手藝，村里務(wù)工上進(jìn)的村民越來(lái)越多。

有志，人就有力量了。濛洼的干群已吹響了決戰(zhàn)深度貧困的沖鋒號(hào)。

“阜南縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣和全省９個(gè)深度貧困縣之一，計(jì)劃在２０１９年脫貧摘帽，濛洼蓄洪區(qū)在承擔(dān)國(guó)家防總直接調(diào)度蓄洪這一‘國(guó)家使命’的同時(shí)，將歷史性地解決絕對(duì)貧困?！贝蘩枵f(shuō)。（完）