大足區(qū)美麗新村建設
黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重慶市大足區(qū)委、區(qū)政府按照中央的統(tǒng)一部署和重慶市委市政府的安排，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，結(jié)合大足實際，出臺了《大足區(qū)鄉(xiāng)村振興行動計劃》。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，大足區(qū)抓牢鄉(xiāng)村振興的著力點，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)品牌興農(nóng)，走出鄉(xiāng)村振興特色之路。為此，本刊記者采訪了重慶市大足區(qū)農(nóng)委主任黃克成。
大足黑山羊放養(yǎng)
農(nóng)家科技雜志社記者：您認為大足區(qū)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的迫切性體現(xiàn)在哪些方面？具有哪些主要基礎條件和良好機遇？
黃克成：產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要與關鍵，大足的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨許多問題：如，有產(chǎn)業(yè)缺龍頭，全區(qū)僅有一家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條有待完善；有特色無規(guī)模，有很多有特色的農(nóng)產(chǎn)品；有產(chǎn)品無品牌，農(nóng)產(chǎn)品的附加值仍有待提升；農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，農(nóng)產(chǎn)品運輸、加工、儲藏等環(huán)節(jié)比較薄弱，吸納就業(yè)能力、帶動農(nóng)民增收能力都有待提升……這些問題都讓我們迫切地需要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，發(fā)展多種經(jīng)營，推廣先進農(nóng)業(yè)技術，使農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的較大提高，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進產(chǎn)業(yè)振興。
我區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具備良好的條件，區(qū)內(nèi)物源充沛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件良好，耕地面積107.4萬畝，為重慶惟一的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點區(qū)縣、重慶市6個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點項目區(qū)之一，森林覆蓋率44%，水利化程度69%，農(nóng)機化率53.8%，建成高標準農(nóng)田33.3萬畝、占水稻種植的74%，土地流轉(zhuǎn)率41.97%；規(guī)?；N植優(yōu)質(zhì)糧油35萬畝。榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、全國糧食生產(chǎn)先進單位、全國農(nóng)田水利基本建設先進單位、全國百強供銷社、全國供銷合作社綜合改革試點工作先進單位等榮譽。
大足區(qū)三驅(qū)鎮(zhèn)機收現(xiàn)場
農(nóng)家科技雜志社記者：請您談談大足區(qū)在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的主要思路、工作布局和重要舉措？
黃克成：按照中央的統(tǒng)一部署和市委、市政府的安排，結(jié)合我區(qū)實際，我區(qū)出臺了《大足區(qū)鄉(xiāng)村振興行動計劃》形成了“一園四基地七品‘十八村’”發(fā)展思路，全力夯實鄉(xiāng)村振興基礎。“一園”就是指加快建設國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，初步確定以三驅(qū)為核心的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動鐵山、拾萬、高升等園區(qū)的發(fā)展?！八幕亍笔俏覀兊膬?yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖、四季芳香等四大產(chǎn)業(yè)基地?！捌咂贰本褪俏覀兊?個特色農(nóng)產(chǎn)品，有國家地理商標的大足冬菜、大足黑山羊，還有苕粉，雷竹筍，優(yōu)質(zhì)糧油、荷蓮、海棠等，一共7個特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品?！笆舜濉本褪恰按笞闶舜濉保皇切姓饬x上的18個村，而是農(nóng)、旅、文商結(jié)合一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范片，由各鎮(zhèn)街推薦有資源稟賦，有產(chǎn)業(yè)基礎，有堅強班子的2~4個行政村組成的一個團隊，在全區(qū)進行競選排名。從2017年8月正式啟動示范創(chuàng)建，目前各個點發(fā)展勢頭都很好。我們將通過典型示范，以點串線，以線連片，以片促面。
“大足十八村”正是我們的創(chuàng)舉，更是我們現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興的重要突破口。我們組織了24個鎮(zhèn)街，每兩年開展一次競爭性比選排名，前10名確立為首批實施的示范村。對于示范村，優(yōu)先配置各類資源：整合涉農(nóng)資金，承接各級各類試點、招商引資項目入駐，以及加速完善水電氣訊路、文旅教科衛(wèi)等基礎設施。對于排名前三的“原鄉(xiāng)·荷花村”、“老家·觀音巖”、“棠香人家”，每個點區(qū)里分別整合了3000萬資金，由國有企業(yè)牽頭，撬動社會資本投入打造，現(xiàn)在已經(jīng)初見成效了。“老家·觀音巖”在鑫發(fā)集團的引領下，制定了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，完善了基礎設施，布置了優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)，探索了農(nóng)村“三變”改革，特別是今年的李花節(jié)和采摘節(jié)吸引了大批游客，基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富的目標。
大足區(qū)金色的田野，水稻豐收場景。
農(nóng)家科技雜志社記者：在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，大足是怎樣抓“產(chǎn)業(yè)振興”的，取得了哪些新進展和新突破？
黃克成：產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根本出路。我們將以優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖、四季芳香等四大產(chǎn)業(yè)為重點，打破傳統(tǒng)生產(chǎn)種養(yǎng)思維，融入休閑旅游、精深加工、電商物流等元素，將一產(chǎn)發(fā)展與二三產(chǎn)結(jié)合起來，不斷提升一產(chǎn)產(chǎn)出效益。我們主要抓了以下六方面的工作：
一是快速推進園區(qū)。我區(qū)成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工作領導小組辦公室，并確定了園區(qū)核心區(qū)，正在編制點狀規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，明年著手實施，后年初見成效，爭取3~5年打造成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
二是優(yōu)化糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)。預計全年糧食播種95萬畝，油料作物30萬畝，蔬菜、水果定植38.5萬畝。每年將新增特經(jīng)產(chǎn)業(yè)6萬畝，大力發(fā)展雷竹、冬菜、芳香、花椒等，糧經(jīng)比將會進一步優(yōu)化。
三是加速三產(chǎn)融合。只有加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，才能適應新形勢新常態(tài)。目前，我區(qū)現(xiàn)有區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)205家(其中：市級37家、國家級1家)，家庭農(nóng)場達675個、農(nóng)民專業(yè)合作社達953個，成功創(chuàng)建6條農(nóng)耕體驗、賞花采摘等線路，申報了5個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、8示范村、16示范點。三驅(qū)鎮(zhèn)獲“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”示范鎮(zhèn)。像位于高升鎮(zhèn)的四季芳香加工廠，將在年內(nèi)建成，明年將形成集種植、觀光、體驗為一體的農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。
四是推進品牌建設。今年年初，農(nóng)業(yè)部部署了推進質(zhì)量興農(nóng)重大行動。我區(qū)出臺了農(nóng)產(chǎn)品品牌建設獎勵意見，極大的鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)申報，以品牌化為引領，深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，倒逼“質(zhì)量興農(nóng)”“綠色興農(nóng)”，最后實現(xiàn)品牌強農(nóng)。我們今年獲得了全市“巴味渝珍”區(qū)域公用品牌使用權7個，大足冬菜成為首批“重慶十大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”之一，重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品7個，“三品一標”達108個。農(nóng)村電子商務發(fā)展提速，形成了以中敖雜柑、月斧山家庭農(nóng)場、一律紅草莓等為代表的電商品牌，今年農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)值突破4000萬元。同時，我們已與重慶農(nóng)投集團、高速路集團協(xié)商，加強合作，助推我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
五是加快設施建設。全區(qū)實施宜機化地塊整治2.6萬畝、高標準農(nóng)田建設32.2萬畝和建成設施農(nóng)業(yè)2萬畝。同時，我們還進一步強化了科技支撐，建立雜交水稻研究中心、建成袁隆平院士專家工作站及雜交水稻科普館，還要建西南大學(大足)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究中心、農(nóng)科院大足分院、中小學生實踐基地等。
六是大力招商引資。我們今年新簽約項目37個，累計投資額9.34億元，其中1億元以上的項目4個、6.48億元。在談項目還有52個、累計投資額30.45億元，其中1億元以上的項目11個、23億元。通過這些項目的布局，將有力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
農(nóng)家科技雜志社記者：大足區(qū)在堅持綠色發(fā)展理念，加大政府投入，大力引進社會資本和新技術發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合等方面有哪些創(chuàng)新思路和舉措，取得哪些成效？
黃克成：一是全民共治綠色發(fā)展。堅持全民共治、源頭防治，深入推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動。加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設，落實區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)村環(huán)境保護主體責任。農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制，實現(xiàn)“一控兩減三基本”切實推行綠色生產(chǎn)方式，推動實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、生產(chǎn)模式生態(tài)化，產(chǎn)品品牌化，從根本上推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保。二是農(nóng)旅融合快速發(fā)展。我區(qū)以大足“十八村”農(nóng)旅融合示范村為著力點，以“原鄉(xiāng)·荷花村”等大足10個首批農(nóng)旅結(jié)合與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范村建設為引領，推進全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，全區(qū)現(xiàn)有市級美麗鄉(xiāng)村示范村5個、示范片1個，成功推薦市級鄉(xiāng)村旅游精品線路3條，區(qū)級鄉(xiāng)村旅游精品線路3條。“原鄉(xiāng)·荷花村”列入重慶市20個整村帶動鄉(xiāng)村振興典型范例，“老家·觀音巖”納入市級美麗鄉(xiāng)村社區(qū)化服務示范點，“荷花山莊”融入荷花人文內(nèi)涵提檔升級旅游業(yè)態(tài)，為全國首批5A級星級農(nóng)家樂、3A級旅游景區(qū)。三是產(chǎn)業(yè)基礎不斷優(yōu)化。全區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)205家、農(nóng)民專業(yè)合作社953個、家庭農(nóng)場675家，著力打造3萬畝水生花卉、芳香植物園、3萬畝葡萄采摘園、5萬畝冬菜種植基地、5萬畝荷蓮產(chǎn)業(yè)帶、10萬畝枇杷產(chǎn)業(yè)帶、10萬畝雷竹、20萬畝特色蔬菜，年存出欄大足黑山羊44萬只，形成春看花、夏看荷、秋采果、冬品黑山羊、四季賞民俗的特色鄉(xiāng)村旅游。同時，建成星級農(nóng)家樂146家，農(nóng)家酒店2000余張床位，2017年休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員達3萬余人，年接待游客近550萬人，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總收入近26億元，經(jīng)營利潤額近5億元，極大地促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
農(nóng)家科技雜志記者：大足區(qū)通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，在助力精準扶貧，推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮等方面發(fā)揮了重要作用，主要是怎么做的？
黃克成：我區(qū)2017年以來明確涉農(nóng)資金整合的30%用于重點貧困村，給予已脫貧戶每戶500元、未脫貧戶每戶2000元的產(chǎn)業(yè)扶持資金。建立“專業(yè)合作社+貧困戶”“公司+基地+貧困戶”等發(fā)展模式，鼓勵貧困戶以土地、房屋、技術、勞力等資本參與專業(yè)合作社，組建土雞、黑山羊等畜禽、冬菜、李子等專業(yè)合作社等，建立家庭農(nóng)場、油菜基地、冬菜、李子、金槐、花椒等果蔬林基地，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)魚等。對市級貧困村中帶動力強的企業(yè)給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持。建成覆蓋27個鎮(zhèn)街的村網(wǎng)平臺、培育益農(nóng)信息社信息員271人、農(nóng)業(yè)科技示范基地11個。
大足區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)
農(nóng)家科技雜志記者：科技是第一生產(chǎn)力，在鄉(xiāng)村振興方面也占據(jù)著至關重要的地位。在加強農(nóng)業(yè)科技投入方面，大足是怎么做的？
黃克成：今年來，我區(qū)在院地合作方面，取得了突破性進展。9月16日，袁隆平重慶院士專家工作站，在大足正式掛牌成立，同時袁隆平院士還接受了大足區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總顧問的聘請。還與重慶市農(nóng)科院、西南大學簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，掛牌成立重慶市農(nóng)科院渝西分院、西南大學(大足)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究中心、重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)基地和中小學水稻科普教育基地。與國內(nèi)科研院校合作創(chuàng)建“蜜蜂科技專家大院”、“黑山羊?qū)＜掖笤骸钡?家市級農(nóng)業(yè)科技專家大院、2家區(qū)級專家大院，新建科技示范基地3個。聯(lián)合重慶歐美同學會，計劃設立創(chuàng)業(yè)基金。“黑山羊標準化飼養(yǎng)場”、“冬菜標準化種植園”等“三園兩場”建設得到高度重視和普遍認可，“生豬標準化養(yǎng)殖技術示范與推廣”、“葛根高效栽培技術研究”等26項涉農(nóng)科技計劃項目立項。
