甘肅東鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)迸發(fā)脫貧攻堅(jiān)活力

近年來，甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣立足牛羊產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，按照千家萬戶分散養(yǎng)殖與集中規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合的方式，從政策扶持、企業(yè)帶動(dòng)、鏈條延伸、飼草保障等方面，全方位抓規(guī)模、提品質(zhì)、增效益，有力有效助推了脫貧攻堅(jiān)工作。

堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合，在相互促進(jìn)上下功夫。大力實(shí)施“全膜玉米產(chǎn)業(yè)扶貧”工程，年均種植面積達(dá)30多萬畝，形成了“三條主線五大片區(qū)”為主的旱作農(nóng)業(yè)示范推廣布局。同時(shí)，全面推廣糧改飼全貯玉米適用技術(shù)，共計(jì)投入各類資金7800萬元，購(gòu)置各類機(jī)械設(shè)備880臺(tái)套，采用收割、揉絲、粉碎、打包全過程機(jī)械化作業(yè)，大力提升了玉米種植效益，有效解決了優(yōu)質(zhì)飼草不足的問題，降低了養(yǎng)殖成本。

創(chuàng)新扶持措施，在注入發(fā)展活力上下功夫。通過推動(dòng)建設(shè)暖棚圈舍、改良肉羊品質(zhì)、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、打造“東鄉(xiāng)貢羊”“東鄉(xiāng)手抓”品牌、借助電商銷售平臺(tái)等方式，進(jìn)一步加大扶持力度。今年以“一戶一策”為導(dǎo)向，創(chuàng)新實(shí)施了“155”到戶產(chǎn)業(yè)培育增收扶持工程，對(duì)1.3萬戶未脫貧戶發(fā)放扶持資金2.6億元；對(duì)2014年—2017年已脫貧戶按每戶0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了以獎(jiǎng)代補(bǔ)到戶增收工程，落實(shí)資金2228.5萬元，重點(diǎn)扶持發(fā)展牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)，在增強(qiáng)發(fā)展能力上下功夫。積極探索“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，主動(dòng)對(duì)接引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使得貧困戶有了持續(xù)穩(wěn)定的收益和發(fā)展。特別是引進(jìn)成立的伊東羊業(yè)，項(xiàng)目一期計(jì)劃投資1.5億元，流轉(zhuǎn)土地300畝，建設(shè)年存欄5萬只良種肉羊繁育基地，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)合作社10個(gè)、貧困戶1000多戶。

破解融資瓶頸，在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上下功夫。近五年來，累計(jì)整合扶貧資金、項(xiàng)目資金、中石化幫扶資金、廈門援建資金等6.6億元，重點(diǎn)用于新建暖棚圈舍、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等方面。2018年整合資金1.34億元，扶持159個(gè)貧困村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，組建培育農(nóng)民專業(yè)合作社591家，按照“政府扶持、企業(yè)注資、群眾入股”的模式，帶動(dòng)貧困戶8400戶、3.7萬人。同時(shí)，積極對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款近9億元，重點(diǎn)扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。通過多渠道、多形式的籌資和融資，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展牛羊富民產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)變。 胡發(fā)偉