貴州：全力攻堅(jiān)清除“負(fù)遺產(chǎn)”

本報(bào)記者肖克劉久鋒

貴州，是一個(gè)多民族交匯融合的內(nèi)陸省份，貧困，是歷史留給貴州的一份“負(fù)遺產(chǎn)”。曾幾何時(shí)，聯(lián)合國公布的人類發(fā)展報(bào)告顯示，貴州的人類發(fā)展指數(shù)僅超非洲的納米比亞，是一個(gè)“富裕程度”全國倒數(shù)第一、文盲數(shù)量極大、教育水平極為落后的省份。

貴州是全國扶貧的主戰(zhàn)場，到2020年，與全國同步建成小康社會(huì)，這是必須邁過去的坎。把歷史留下的貧困“負(fù)遺產(chǎn)”變?yōu)樯角逅?、物阜民豐的新貴州，既是全省各級(jí)黨委、政府的責(zé)任，也是貴州對(duì)世界的莊嚴(yán)承諾。

“貴州的脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐，就是在以實(shí)際行動(dòng)書寫人類減貧史中國奇跡的貴州篇章，就是在為人類減貧事業(yè)提供貴州案例?！辟F州省委書記孫志剛說。

貴州承認(rèn)落后，但貴州不甘落后。向貧困發(fā)起總攻，決戰(zhàn)決勝。近年來，貴州走出了一條不同于東部、有別于西部其他省份的扶貧開發(fā)新路。

黨的十九大以來，貴州從實(shí)際出發(fā)，全力打好“四場硬仗”，狠抓“五個(gè)專項(xiàng)治理”，實(shí)施“四個(gè)聚焦”，深入開展振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，從“春風(fēng)行動(dòng)”到“夏秋攻勢(shì)”，再到“冬季充電”大講習(xí)，脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷、再戰(zhàn)再勝，取得了關(guān)鍵之年的決定性勝利。

摘掉“貧困帽”，才對(duì)得起“烏紗帽”，貴州實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，重在精準(zhǔn)，貴在落實(shí)，“干”字當(dāng)頭。貴州省堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧，強(qiáng)力實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，狠抓“33668”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和“1+10”等系列政策文件落地落實(shí)，創(chuàng)造了精準(zhǔn)扶貧的“貴州路徑”。

“就我家來說，一年光養(yǎng)羊就有3萬多元的收入?！痹谫F州省遵義市鳳岡縣漆坪村村民王洪看來，鳳岡脫貧摘帽實(shí)實(shí)在在，大伙兒的腰包也越來越鼓。

堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，采取有針對(duì)性的扶持措施。貴州省聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，突出問題導(dǎo)向，優(yōu)化政策供給，下足繡花功夫，做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，根據(jù)致貧原因分類施策，通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷、社會(huì)保障兜底、教育扶貧、生態(tài)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等途徑脫貧致富，解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退的問題。

堅(jiān)持廣泛參與，形成合力攻堅(jiān)的扶貧體系。實(shí)施東西部扶貧協(xié)作、開展黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶貧困縣，探索完善行業(yè)扶貧政策的有效方式。鼓勵(lì)支持各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)。目前，38個(gè)中央單位定點(diǎn)扶貧貴州50個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、7個(gè)東部發(fā)達(dá)城市對(duì)口幫扶貴州8個(gè)市（州）、36名在職省領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶37個(gè)貧困縣、精準(zhǔn)選派8542名第一書記，43737名駐村干部駐村幫扶，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困村全覆蓋；4091家民營企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶4221個(gè)貧困村，投入產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金135.6億元、公益項(xiàng)目資金37.3億元。

堅(jiān)持開發(fā)扶貧，著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。不斷夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，實(shí)施開發(fā)式扶貧方針，鼓勵(lì)貧困地區(qū)廣大干部群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、生態(tài)建設(shè)、扶貧搬遷等多種途徑，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。同時(shí)，注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合，深入細(xì)致做好群眾的思想工作，擺脫思想貧困、意識(shí)貧困。

黨的十八大以來，貴州貧困人口從923萬減少到2017年底的280萬，減貧人數(shù)全國最多。貧困發(fā)生率從26.8%減少到了2017年末的7.75%，15個(gè)縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。貧困地區(qū)路、水、電、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)取得了長足進(jìn)步。到今年上半年，全面解決30戶以上自然村寨279.54萬農(nóng)村人口飲水安全問題。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)快速崛起，龍頭企業(yè)帶動(dòng)明顯，合作社大量涌現(xiàn)，新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，電商等新業(yè)態(tài)方興未艾，“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的組織方式日趨成熟，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在醞釀著新的騰飛。農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)村居民人均可支配收入2017年達(dá)8869元，比上年增長11.4%。

貴州扶貧成效只是中國減貧的縮影。近40年來，中國快速發(fā)展正惠及億萬民眾，對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國家。