“六路并進(jìn)”攻堅“最后的貧困”

本報記者吳曉燕魯明

“改革開放40年來，國家先后出臺了《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，省委、省政府先后12次召開老區(qū)建設(shè)工作會議，每一次會議都量身打造了支持慶陽革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策，有力助推全市的脫貧攻堅，使慶陽農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的可喜巨變?！比涨埃拭C省政協(xié)副主席、慶陽市委書記贠建民在接受本報記者采訪時說，慶陽是中華民族農(nóng)耕文明的發(fā)祥地，素有“隴東糧倉”之稱，這里是革命老區(qū)，曾為中國革命作出了突出貢獻(xiàn)，同時也是貧困地區(qū)，屬甘肅省扶貧開發(fā)工作重點地區(qū)之一。

贠建民說，近年來，慶陽把脫貧攻堅作為最大政治、最大任務(wù)、最大責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村、貧困人口和深度貧困地區(qū)，深入實施“五個一批”，推動脫貧攻堅取得了階段性成效。為此，這幾年，慶陽主要走了“六條扶貧之路”——

一是基礎(chǔ)設(shè)施扶貧之路。以農(nóng)村公路為例，僅2015年一年，全市新修農(nóng)村公路就達(dá)到3173公里，環(huán)縣一個縣就修了1435公里，2016年慶陽市率先實現(xiàn)了村村通油路目標(biāo)。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧之路。2017年年底以來，慶陽反復(fù)分析思考，提出了“四類分類法”，按照貧困戶勞力狀況和收入來源兩個要素，將貧困戶劃分為有勞力且有技術(shù)的貧困戶、有剩余勞動力可輸轉(zhuǎn)的貧困戶、有一定勞動力可打零工的貧困戶、無勞力的貧困戶四種類型，然后分類施策，有針對性地落實產(chǎn)業(yè)提升、就業(yè)扶持、互助合作、兜底保障等扶貧政策，確保一、二類貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)全達(dá)標(biāo)，三、四類貧困戶入社配股分紅全覆蓋，確保每一個貧困戶都能按期脫貧。

三是科技助推扶貧之路。慶陽市是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，近年來，慶陽充分依靠旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，全膜雙壟溝播玉米達(dá)到350多萬畝，糧食產(chǎn)量得到了大幅提升。在蘋果產(chǎn)業(yè)方面，慶陽吸引海升集團(tuán)入駐，引進(jìn)荷蘭矮化密植技術(shù)，讓蘋果實現(xiàn)了一年掛果、三年豐產(chǎn)、五年盛產(chǎn)，畝均產(chǎn)量由喬化園的2噸提高到了5噸-8噸，蘋果的價格由每斤4元左右提高到了15元，仍供不應(yīng)求。

四是就業(yè)增收扶貧之路。目前，全市在外務(wù)工人員超過53萬人，勞務(wù)收入超過130億元。根據(jù)最近的調(diào)查結(jié)果，僅寧縣就有近一半的人口在外務(wù)工生活。

五是黨建引領(lǐng)扶貧之路。以環(huán)縣為例，2018年全縣新建和規(guī)范提升的460個專業(yè)合作社中，村干部和黨員引領(lǐng)建辦的達(dá)到130個，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

六是黨員干部真幫實扶之路。在2017年開展“六查三問一細(xì)化”活動的基礎(chǔ)上，2018年，慶陽市安排部署從12月1日起，在全市范圍內(nèi)開展為期100天的“六查三講一強(qiáng)化”和“十問十推進(jìn)”活動。

經(jīng)過多年持續(xù)不懈的努力，到2017年底，慶陽市剩余貧困人口已由2013年的60.62萬人下降到了21.48萬人，貧困發(fā)生率為9.25%，比2013年下降了17.24個百分點。

行百里者半九十。贠建民說：“我們堅信，有習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和‘八個著力’重要指示精神的引領(lǐng)，有265萬老區(qū)人民的艱苦奮斗，慶陽老區(qū)人民一定能夠與全國人民同步實現(xiàn)全面小康?！?