中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)1月21日訊 記者 曾思潔
對(duì)于從小生長在開州的老百姓來說，“幸?！本褪乾F(xiàn)在生活的模樣——兩三年前，開州有不少的“空心村”，年輕人紛紛出走，甚至過年都不愿回來；如今，道路網(wǎng)絡(luò)修通了，飯店開起來了，村里興起“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。家，越來越有樣子。
扶貧是項(xiàng)“深入人心”的工作，打通扶貧之路，就是打通“民心”之路。
回想起脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)剛打響的時(shí)候，部分群眾不理解不配合不支持扶貧工作，甚至是頗有微詞，直到駐村工作隊(duì)伍走進(jìn)了鄉(xiāng)村……
2018年，開州區(qū)在國家貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查中，取得綜合貧困發(fā)生率1.73%、漏評(píng)率0、錯(cuò)退率0.04%、群眾認(rèn)可度93.48%的較好成績，全區(qū)如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽目標(biāo)，開啟了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的新征程。
從“空殼村”到“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，從“頗有微詞”到93.48%的群眾認(rèn)可度，開州區(qū)扶貧工作的成績，都體現(xiàn)在了老百姓的口碑當(dāng)中。
開州究竟是如何屢屢獲得群眾“好評(píng)點(diǎn)贊”的？請(qǐng)跟隨我們一同翻開這幅脫貧攻堅(jiān)開州畫卷——
第一卷：脫貧攻堅(jiān)“三字經(jīng)”
從2015年打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，開州區(qū)投入各類扶貧資金28.9億多元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目5206多個(gè)，135個(gè)貧困村脫貧銷號(hào)、107768人脫貧越線，貧困發(fā)生率從2014年底的10.53%降到1.67%。
“改窮業(yè)”——發(fā)展山羊、生豬、家禽等26萬頭（只），發(fā)展水果、蔬菜、中藥材、飼料桑等基地16.3萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.05億元。
“挪窮窩”——搬遷安置建卡貧困人口20100人，續(xù)建美麗鄉(xiāng)村集中安置點(diǎn)194個(gè),新建貧困戶聯(lián)建安置點(diǎn)78個(gè)。
“斬窮根”——落實(shí)各類教育資助資金3247.46萬元、惠及學(xué)生4.7萬余人次；開展轉(zhuǎn)移就業(yè)、雨露技工、扶貧創(chuàng)業(yè)、致富帶頭人等培訓(xùn)，開發(fā)公益崗位2293人，幫助1.52萬名建卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。
“脫窮境”——醫(yī)療參保資助農(nóng)村貧困人口9.6萬人，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)建卡貧困戶100%，扶貧濟(jì)困救助醫(yī)療基金累計(jì)救助6370萬元、34.6萬人次；“低保兜底”建卡貧困戶8910戶22767人，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄?
“換窮貌”——實(shí)施路、水、電、訊、房、環(huán)保等項(xiàng)目，新建改建貧困村公路1331公里、人飲工程2127處、通訊基站338個(gè)，升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)178公里，87個(gè)貧困村泥巴路變?yōu)樗嗦罚?.8萬多貧困戶挑水吃變?yōu)樽詠硭?.5萬多個(gè)貧困家庭危舊屋變?yōu)榘踩俊?
第二卷：山東來開“幫扶圖”
自2011年山東省濰坊市對(duì)口扶貧協(xié)作重慶市開州區(qū)（原開縣）以來，在山東省委、省政府及濰坊市委、市政府的高度重視下，全方位、寬領(lǐng)域、多層次開展扶貧協(xié)作幫扶工作。立足開州區(qū)實(shí)際和脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)，大力支持開州區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、企業(yè)協(xié)作合作和人才智力支持等。
金融幫扶——到2017年，已累計(jì)援助幫扶項(xiàng)目30個(gè)，直接投入政府援助資金2851.53萬元（其中： 2016年增加壽光市幫扶，已落實(shí)援助資金420萬元），且每年都在上年政府援助項(xiàng)目資金基礎(chǔ)上增長10%的投入；開展社會(huì)幫扶捐贈(zèng)資金103萬元；山東省財(cái)政落實(shí)幫扶資金350萬元支持開州區(qū)實(shí)施高山生態(tài)移民搬遷。
高層互訪——實(shí)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)高層互訪近100人次、干部掛職7人，舉辦各類培訓(xùn)班近20期、培訓(xùn)600人，扎實(shí)有效地推進(jìn)了開州區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，助推了開州區(qū)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)支撐——支持發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨、草莓等和雜水果近2000畝，新建蔬菜大棚500畝，新建藥用觀賞菊花種植基地1500畝。特別是濰坊市政府援助資金近700萬元重點(diǎn)扶持示范村長沙鎮(zhèn)齊圣村建設(shè)。
基礎(chǔ)建設(shè)——支持開州區(qū)新建、改建村級(jí)道路33.4公里，實(shí)施54戶貧困戶農(nóng)村住房特色風(fēng)貌改造。
社會(huì)保障——支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。實(shí)施2萬戶貧困農(nóng)戶外出務(wù)工意外傷害保險(xiǎn)工程，為7500戶貧困家庭安裝通信電話等通訊線路設(shè)備。
聯(lián)盟合作——支持開展經(jīng)貿(mào)合作。雙方共組織30多家企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)，山東省及濰坊市相關(guān)企業(yè)與開州區(qū)簽訂24個(gè)項(xiàng)目投資協(xié)議，簽約資金達(dá)162.51億元。特別是今年在山東企業(yè)赴渝投資推介洽談會(huì)上雙方成功簽訂４個(gè)投資協(xié)議、簽約金額達(dá)102.5億元。
人才助力——實(shí)施人才幫扶工程。濰坊市20所強(qiáng)校與開州20所中小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶、抽調(diào)10名優(yōu)秀教師到開州區(qū)支教，幫助500名貧困新生順利進(jìn)入大學(xué)和400名中小學(xué)生繼續(xù)學(xué)業(yè)；
“造血”培訓(xùn)——幫助開州區(qū)培訓(xùn)50名全科醫(yī)生；每年為開州區(qū)培訓(xùn)100名基層干部、100名農(nóng)村致富帶頭人。
第三卷：開州鄉(xiāng)村“變形記”
2018年，開州全區(qū)脫貧9045人，超過下達(dá)的8600人脫貧任務(wù)數(shù)，目前全區(qū)未脫貧人口11369人，貧困發(fā)生率降至0.99%，投入資金11.16億元，新建農(nóng)村道路534公里。
開州的鄉(xiāng)村，迸發(fā)出強(qiáng)勁的動(dòng)力。以長沙鎮(zhèn)齊圣村為例，就在這幾年間展開了一場(chǎng)真實(shí)的鄉(xiāng)村“變形記”。
“沒想到一顆獼猴桃能為村里來帶這么好的生活！”2010年，開州區(qū)長沙鎮(zhèn)齊圣村修建起了齊圣紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1500多畝，年產(chǎn)量20多萬斤，園區(qū)里的獼猴桃通過了“有機(jī)食品”認(rèn)證。
像這樣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，齊圣有三個(gè)，總面積3500多畝，齊圣的轉(zhuǎn)變，就是從這一顆小小的獼猴桃開始的。
昔日齊圣——齊圣村全村幅員面積11.9平方公里，其中山地面積約占85%。全村共有10個(gè)村民小組，981戶3466人。2010年貧困人口1100多人，貧困發(fā)生率為31.7%，是長沙鎮(zhèn)貧困發(fā)生率最高的一個(gè)村，全村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r主要呈現(xiàn)“一低、三差”的特點(diǎn)。
“一低”：全村2010年人均純收入4800元，是全鎮(zhèn)人均純收入最低的村之一。
“三差”：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展差。全村無特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以種植紅薯、玉米和品種落后的柑桔為主；二是基礎(chǔ)設(shè)施差。2010年前全村無一條硬化公路，絕大多數(shù)社沒有通泥結(jié)石道路，群眾出行主要依靠“肩挑背磨”；三是人居環(huán)境差。全村房屋破舊，以土坯房為主，且吊散戶、邊遠(yuǎn)戶較多，群眾居住環(huán)境較惡劣。
今日齊圣——在山東省濰坊市的對(duì)口援助下，齊圣村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，呈現(xiàn)出了“產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、農(nóng)民富”的美好景象。
產(chǎn)業(yè)興。發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘2000畝、紅心獼猴桃1000畝、優(yōu)質(zhì)藍(lán)莓100畝、菊花500畝。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)春季賞花、夏季避暑、秋季摘果、冬季賞雪“四季旅游”，2017年接待游客3萬多人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入300多萬元。
環(huán)境美。改擴(kuò)建道路43.45公里，油化公路9公里，實(shí)現(xiàn)社社通硬化公路；建成美麗鄉(xiāng)村集中居住點(diǎn)，配套完善便民超市、金融網(wǎng)點(diǎn)、衛(wèi)生室、幼兒園等基礎(chǔ)設(shè)施，搬遷安置吊腳戶、困難戶103戶464人。
農(nóng)民富。積極探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的農(nóng)村資產(chǎn)收益扶貧改革。2017年底，512戶1530人成為社員和股東，覆蓋貧困戶62戶245人，實(shí)現(xiàn)年戶均增收6000元，全村農(nóng)民人均純收入達(dá)13456元。
齊圣的轉(zhuǎn)變，只是開州區(qū)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。
從脫貧到致富，一幅幅“扶貧藍(lán)圖”在開州全域展開，而這張“幸?！碑嬀磉€將不斷延續(xù)下去。
