西藏做好“三篇文章”力促農(nóng)牧民增收

本報(bào)訊（記者李鵬）日前，記者從西藏自治區(qū)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上獲悉，自治區(qū)明確提出“把增加農(nóng)牧民收入作為核心目標(biāo)”，保持農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速13%以上。2017年，西藏農(nóng)村居民人居可支配收入首破萬(wàn)元，在2018年又實(shí)現(xiàn)13%左右的增長(zhǎng)。但基數(shù)小、收入結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題仍然存在，距實(shí)現(xiàn)中央第五次、六次西藏工作座談會(huì)明確的到2020年西藏農(nóng)村居民人均可支配收入接近全國(guó)平均水平的目標(biāo)要求仍有較大距離。

為確保農(nóng)牧民增收這個(gè)核心目標(biāo)任務(wù)，自治區(qū)在2018年出臺(tái)了《西藏自治區(qū)辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)牧民增收的意見(jiàn)》從8個(gè)方面確定24條增收措施基礎(chǔ)上，農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上進(jìn)一步從收入結(jié)構(gòu)上提出要做好“三篇文章”：一是工資性收入增長(zhǎng)。加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)牧民勞務(wù)輸出，確保農(nóng)牧民勞務(wù)性收入增長(zhǎng)20%以上。支持農(nóng)牧民參與工程建設(shè)，政府投資400萬(wàn)元以下的項(xiàng)目全部交由農(nóng)牧民施工企業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民勞動(dòng)力用工量達(dá)到30%以上。引導(dǎo)農(nóng)牧民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目就地就近增收。

二是經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)牧民不離鄉(xiāng)不離土、就近就便、能干會(huì)干融入短平快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善和強(qiáng)化農(nóng)牧民與合作社、涉農(nóng)企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)牧民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多增值收益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效帶動(dòng)增加經(jīng)營(yíng)性收入。

三是財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)。深化農(nóng)牧區(qū)改革，盤活農(nóng)村土地、宅基地、閑置農(nóng)房等資源，推進(jìn)股份合作改革，促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、成員變股東，在改革和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)中增加農(nóng)牧民財(cái)產(chǎn)性收入。