引人才 興產(chǎn)業(yè) 打牢基礎(chǔ)好脫貧 ——陜西紫陽(yáng)縣積極探索鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)融合路徑

紫陽(yáng)縣是秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)縣，也是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來(lái)，該縣堅(jiān)持“生態(tài)立縣、綠色崛起”戰(zhàn)略，不斷探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興融合路徑，統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，取得了顯著成效。

“綠領(lǐng)”成為新時(shí)尚

6年前，不到30歲的冉維富,曾在深圳市一家電子廠擔(dān)任班組長(zhǎng)。懷著對(duì)家鄉(xiāng)深深的愛(ài)戀，他毅然辭職回到紫陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)青中村，并且當(dāng)選為村委會(huì)主任。在冉維富看來(lái)，青中村需要像他這樣回家鄉(xiāng)助力農(nóng)村發(fā)展的年輕人。

冉維富回村后，親身感受到青中村兩委班子的變化：從全村選不出一名村委會(huì)主任、班子渙散，到4名致富能人進(jìn)入村兩委班子，再到村黨支部先后兩次榮獲安康市“先進(jìn)基層黨組織”。

在冉維富等人的帶領(lǐng)下，青中村相繼成立了茶葉、蔬菜、養(yǎng)殖3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)合作社，通過(guò)落實(shí)貧困戶與合作社利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保把全村每一個(gè)貧困戶都“鑲嵌”在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓貧困戶通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)增收。

如今，在紫陽(yáng)縣，越來(lái)越多有知識(shí)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的都市“白領(lǐng)”“藍(lán)領(lǐng)”像冉維富一樣，返回家鄉(xiāng)當(dāng)起“綠領(lǐng)”，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶頭人，為鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)能。

近年來(lái)，紫陽(yáng)縣圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，加大引資引智力度，鼓勵(lì)能人回鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢助鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，著力打通資本、技術(shù)、人才向鄉(xiāng)村回流通道，全力打造有活力的鄉(xiāng)村。

實(shí)施帶頭人培養(yǎng)提升計(jì)劃和“一村一名年輕干部”計(jì)劃，該縣建立優(yōu)選嚴(yán)管、任期承諾、目標(biāo)引領(lǐng)、考核激勵(lì)的管理考評(píng)制度，大力推進(jìn)“青苗工程”，加大村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。2018年，在紫陽(yáng)縣村（社區(qū)）兩委換屆中，該縣有296名35歲以下的年輕干部進(jìn)入197個(gè)村（社區(qū)）兩委。

紫陽(yáng)縣還不斷加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)，引進(jìn)和培育一批鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)人才，培育一支現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。該縣積極引導(dǎo)大學(xué)生到鄉(xiāng)村實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，允許符合要求的公職人員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員回鄉(xiāng)任職，支持科技人員、工商業(yè)主、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，投身脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)資金、技術(shù)、商業(yè)資源等要素向農(nóng)村集聚。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，該縣累計(jì)引進(jìn)西安交通大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等高?？萍既瞬?5名，開(kāi)展職業(yè)茶農(nóng)培訓(xùn)14期696人次，職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)152人次，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)29500人次，為鄉(xiāng)村振興提供了有力的人才保證。

好風(fēng)景帶來(lái)好收入

“我們是專程從西安過(guò)來(lái)的，感覺(jué)這里的茶園景色很美?！?018年10月1日，一群來(lái)自西安的游客在紫陽(yáng)縣向陽(yáng)鎮(zhèn)營(yíng)梁村茶山體驗(yàn)生活，陶醉在“天然氧吧”中。2018年國(guó)慶假期，紫陽(yáng)縣各大景區(qū)吸引了大批來(lái)自省內(nèi)外的游客。

營(yíng)梁村是“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村”、紫陽(yáng)縣茶葉種植示范村。目前全村茶園面積達(dá)4800余畝，有茶葉加工廠23個(gè)。以前，茶葉收入幾乎占到村民總收入的一半以上。近些年，來(lái)村里觀光旅游的人多了，村民的旅游收入直線上升。

近年來(lái)，營(yíng)梁村緊緊圍繞發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，聚力打造以會(huì)館文化、茶山風(fēng)光和美麗鄉(xiāng)村為核心的旅游品牌。每到節(jié)假日，到該村逛茶山、吃農(nóng)家飯、聽(tīng)民歌的外地游客絡(luò)繹不絕。以游茶山、聽(tīng)茶歌、賞茶藝為主題的茶文化旅游已成為營(yíng)梁村一張亮麗名片。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)。紫陽(yáng)縣充分發(fā)揮生態(tài)富硒優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)“農(nóng)旅”“硒旅”“康旅”等旅游產(chǎn)品，積極開(kāi)展“春品茗、夏納涼、秋采摘、冬農(nóng)趣”主題鄉(xiāng)村游活動(dòng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。

紫陽(yáng)縣還實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，推廣認(rèn)購(gòu)式、會(huì)員式、眾籌式等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以生態(tài)承載、綠色發(fā)展、農(nóng)旅融合為導(dǎo)向，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級(jí)行動(dòng)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，著力打造田園觀光、民俗風(fēng)情、農(nóng)事體驗(yàn)、民宿度假、健康養(yǎng)生等特色鮮明的主題園區(qū)和休閑農(nóng)莊，建設(shè)鄉(xiāng)村“旅游綜合體”“田園綜合體”。

村美人更美

“以前我們村存在人居環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題：垃圾隨地扔，廢水隨處排，車輛隨意停。”蒿坪鎮(zhèn)蒿坪村黨支部書記王昌自說(shuō)，自從縣上開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作以來(lái)，如今人居環(huán)境有了極大改善。

蒿坪村的變化只是紫陽(yáng)縣開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一個(gè)縮影。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，紫陽(yáng)縣還深入實(shí)施“農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動(dòng)計(jì)劃”，大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，深入開(kāi)展“五邊五治、四化四評(píng)”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)。

鄉(xiāng)村振興既要重視“面子”，更要重視“里子”。紫陽(yáng)縣還堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

該縣堅(jiān)持破立結(jié)合、疏堵并舉，深入推進(jìn)“誠(chéng)、孝、儉、勤、和”新民風(fēng)建設(shè)，完善村規(guī)民約和“四會(huì)”組織，抓細(xì)抓實(shí)道德評(píng)議、移風(fēng)易俗、文化傳播、文明創(chuàng)建、誠(chéng)信建設(shè)、依法治理“六大活動(dòng)”，持續(xù)整治打牌賭博、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，大張旗鼓表彰自強(qiáng)自立標(biāo)兵，宣傳勤勞致富典型，引導(dǎo)貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神“雙脫貧”。目前，全縣6個(gè)試點(diǎn)示范村已全部建成新民風(fēng)示范村。

紫陽(yáng)縣還健全法治、德治和自治“三治融合”機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)治理模式，積極推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，引導(dǎo)群眾守法用法，參與鄉(xiāng)村治理。該縣廣泛開(kāi)展文明村、文明家庭、衛(wèi)生家庭、身邊好人和好夫妻、好媳婦、好鄰居以及最美鄉(xiāng)村教師、最美鄉(xiāng)村醫(yī)生等評(píng)選表彰活動(dòng)，弘揚(yáng)崇德向善正能量，發(fā)揮模范的示范帶動(dòng)作用。

“脫貧攻堅(jiān)緊鑼密鼓，鄉(xiāng)村振興正逢其時(shí)。眼下，我們正積極探索深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興深度融合的有效路徑，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園?！弊详?yáng)縣縣長(zhǎng)陳蓮說(shuō)。 記者 程偉 通訊員 余興福