貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社:金融服務(wù)助推脫貧“加速度”

貴州是全國貧困面最大、貧困程度最深的省份，農(nóng)村貧困人口占全國農(nóng)村總貧困人口的七分之一，是扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場。近年來，貴州農(nóng)村信用聯(lián)社主動融入貴州脫貧攻堅戰(zhàn)，牢記助農(nóng)脫貧使命，提高貧困地區(qū)貧困人口金融服務(wù)可獲得性，使貴州省的脫貧工作呈現(xiàn)出新氣象

發(fā)展產(chǎn)業(yè)有靠山

貴州省黔南州貴定縣德新鎮(zhèn)豐收村地處少數(shù)民族聚居區(qū)，屬于省級二類貧困村。全村671戶人口中，有388戶為建檔立卡貧困戶，共計1220人，貧困比例高，脫貧難度大。2016年5月份，貴定農(nóng)村信用聯(lián)社開始在該村向建檔立卡貧困戶發(fā)放5萬元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押的政府貼息精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”貸款。自此，豐收村的脫貧工作呈現(xiàn)出新氣象。

銅仁市松桃縣棉花山村利民興專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人劉華俊告訴記者：“信用社的‘特惠貸’讓我們貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)有靠山?！?

劉華俊從小因病導(dǎo)致左手缺陷，干不了重活，10多年來一直靠養(yǎng)鴨維持全家的生計。他說：“養(yǎng)殖業(yè)利潤薄，要想致富必須擴(kuò)大規(guī)模?！钡弥南敕ê?，村兩委決定扶持劉華俊成立養(yǎng)殖合作社，帶領(lǐng)全村貧困戶抱團(tuán)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。

貧困戶抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)得到松桃信用聯(lián)社大力支持，分別向社員農(nóng)戶發(fā)放“特惠貸”5萬元，建圈舍、購仔豬、買飼料，解除貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展無本金之憂。

2015年，松桃縣啟動100萬頭生豬代養(yǎng)、加工項目，全縣陸續(xù)成立農(nóng)民專業(yè)合作社27個，新建養(yǎng)殖場67個，形成“公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展體系，全面推行生豬產(chǎn)業(yè)“十統(tǒng)一”改革，為貧困戶探索出一條行之有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧之路。

在平壩縣塘約村，2014年12月份，村兩委牽頭成立了“塘約村農(nóng)民種植專業(yè)合作社”，通過合作社運作，將村里的土地流轉(zhuǎn)后用于農(nóng)業(yè)種植發(fā)展，但苦于村集體經(jīng)濟(jì)不足4萬元，沒有啟動資金。

2015年初，在了解到塘約村的困境后，平壩聯(lián)社以信用工程建設(shè)、普惠金融、信貸產(chǎn)品開發(fā)、推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革為抓手，加大對塘約村合作社支持力度和產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度，村里57戶貧困戶在農(nóng)信社“特惠貸”信貸資金支持下，將資金及土地入股合作社，農(nóng)民變身為“股民”。

“‘特惠貸’將政府財政扶貧資金、人民銀行支農(nóng)再貸款與農(nóng)信社信貸資金‘聯(lián)姻嫁接’，一方面以有限的財政資金撬動數(shù)倍乃至數(shù)十倍的金融資金投入到扶貧工作中，放大了財政資金的扶貧作用；另一方面緊盯建檔立卡貧困戶這一特殊群體的發(fā)展需求，變‘大水漫灌’為‘精準(zhǔn)滴灌’，有效提升了脫貧攻堅的實效性和精準(zhǔn)度。”貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、董事長宋銳說。

抱團(tuán)助整縣脫貧

“農(nóng)信社支持我們村里開辦了辣椒產(chǎn)業(yè)扶貧項目，我家去年試種15畝，在家門口種植，肥料、薄膜、辣椒苗、農(nóng)藥免費領(lǐng)取，種植期間有技術(shù)‘田間課堂’，半年就賺了4萬元，再也不用出門到處打零工了。今年還要擴(kuò)大規(guī)模繼續(xù)種！”務(wù)川縣前進(jìn)村村民王太練說。

2018年，貴州農(nóng)信社捐贈602萬元資金支持前進(jìn)村辦起辣椒加工廠，將捐贈資金和政府財政投入資金量化到貧困戶后入股到農(nóng)民專業(yè)合作社，新建三條辣椒烘干線、冷庫、育苗大棚。

前進(jìn)村村民依托貴州農(nóng)信社發(fā)展起來的辣椒產(chǎn)業(yè)扶貧項目，從種到銷，一路綠燈，辣椒產(chǎn)業(yè)收益的70%分紅給貧困戶，20%用于村集體分紅，10%用于管理公共事業(yè)。目前，該項目已發(fā)動前進(jìn)村種植辣椒1084畝，覆蓋全村10個組，助推全村貧困戶343戶1614人加速脫貧。

貴州農(nóng)信社2015年結(jié)對幫扶務(wù)川以來，在務(wù)川縣開展公益項目24個，累計無償捐贈金額2.3億多元，解決了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急需的醫(yī)療設(shè)備；幫助解決58個貧困村1.6萬戶農(nóng)戶的飲水困難；改善67個貧困村文、體、環(huán)、衛(wèi)設(shè)施等。累計投放信貸資金103億元，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游、教育、醫(yī)療、新農(nóng)村、易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域；累計發(fā)放“特惠貸”5.29億元，貸款面超過50%，高于全省平均水平33個百分點。

提升扶貧精準(zhǔn)性

貴州農(nóng)信社不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，著力提升金融扶貧精準(zhǔn)力度。

開展“農(nóng)村信用工程”。截至2018年9月末，全省評定信用等級農(nóng)戶706.44萬戶，農(nóng)戶授信總額4206.76億元；累計創(chuàng)建信用組12萬多個，信用村1.27萬個，信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）986個，信用縣21個。

實施“信合村村通”工程，基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。在貴州省建立“信合村村通”便民服務(wù)點1.7萬多個，行政村全覆蓋，打通了金融服務(wù)“最后一公里”，構(gòu)建了“覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級、聯(lián)通全國”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

建立駐外農(nóng)民工服務(wù)中心，服務(wù)跟著農(nóng)民工走。貴州農(nóng)信社在貴州籍農(nóng)民工較為集中的北京、廣東、福建、云南、江蘇、浙江等省區(qū)市設(shè)立13個農(nóng)民工金融服務(wù)中心。截至2018年9月末，支持農(nóng)民工在外創(chuàng)業(yè)貸款27.7萬戶，金額130.9億元；支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款64.12萬戶，金額 493.62億元；發(fā)放困難幫扶創(chuàng)業(yè)貸款36.63萬戶，金額144.93億元。

創(chuàng)建“金融夜校+”模式，扶貧扶智扶志相結(jié)合。2014年開始，貴州農(nóng)村信用聯(lián)社在全省范圍內(nèi)開辦金融夜校，利用晚間或農(nóng)閑時間到田間地頭為農(nóng)戶傳播金融知識。目前，全省累計舉辦金融夜校54.95萬場次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1461.86萬人次。

黔南農(nóng)信社率先在全省打造金融夜校升級版，開辦“農(nóng)村金融致富學(xué)校”，采取固定辦學(xué)的方式，通過“金融夜校+電商”“金融夜校+創(chuàng)業(yè)”“金融夜校+民間文化”等方式，為群眾講解扶貧政策、金融知識等，挖掘致富帶頭人，幫助農(nóng)戶提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

搭建助農(nóng)脫貧流動服務(wù)站，構(gòu)建普惠金融新平臺。創(chuàng)新開展“助農(nóng)脫貧流動服務(wù)站”，實現(xiàn)只要有無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋就可辦公營業(yè)，進(jìn)村入寨為群眾辦理開戶、轉(zhuǎn)賬、手機銀行、網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù)，把傳統(tǒng)的金融業(yè)務(wù)變成“長腿銀行”，既便捷靈活又及時高效。目前共建立助農(nóng)脫貧流動服務(wù)站1476個，服務(wù)1.5萬個行政村。