春意滿枝看瀟湘——湖南省貫徹落實習(xí)近平總書記全國兩會重要講話精神紀(jì)實

2016年3月8日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團(tuán)審議時就湖南的發(fā)展布局“把脈、定向”，特別強調(diào)要抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技，保障國家糧食安全。

總書記重要講話猶如一盞明燈，為農(nóng)業(yè)大省湖南指明了前進(jìn)的方向。三年來，對標(biāo)總書記全國兩會重要講話精神，湖南保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢，交上了一份令人滿意的答卷。在去年底舉行的中央農(nóng)村工作會議上，湖南省作了典型發(fā)言，這是多年來的第一次。

全國人大代表、湖南省委書記杜家毫表示，習(xí)近平總書記在全國兩會上對湖南工作的重要講話統(tǒng)攬全局、立意高遠(yuǎn)，飽含期待和囑托，是指導(dǎo)全省做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作的科學(xué)指引和重要遵循，要聯(lián)系實際進(jìn)一步貫徹落實，更加有力有效地打好三大攻堅戰(zhàn)，推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

湖南水稻、油菜、柑橘、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量長期居全國前列，一直以來為保障全國糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。但是，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合度不高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益低、農(nóng)業(yè)投入品使用量較大等問題仍然存在。湖南的決策者們正視、重視農(nóng)業(yè)發(fā)展中尚存的問題和困難，走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，堅定國家糧食安全戰(zhàn)略的湖南擔(dān)當(dāng)。

保障有效供給提升糧食生產(chǎn)能力

湖南省分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副省長隋忠誠介紹，全省著力保障有效供給，穩(wěn)定提升糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品。堅持“穩(wěn)播面、攻單產(chǎn)、提品質(zhì)、增效益”，深入實施做優(yōu)做強湘米產(chǎn)業(yè)工程，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)旱雜糧，推進(jìn)高檔優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。二是扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。每年必督查、必考核、必問責(zé)。利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目統(tǒng)一管理的機遇，全面理順建設(shè)管理體制，加快形成上下銜接、系統(tǒng)完備、精干高效、運行規(guī)范的農(nóng)田建設(shè)管理體系。三是強化農(nóng)業(yè)科技支撐。實施現(xiàn)代種業(yè)自主創(chuàng)新工程，加快水稻分子育種平臺、南繁科研育種園區(qū)建設(shè)。加強省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，抓好油菜、水產(chǎn)、中藥材、草食動物等十個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，堅持“品種改良、品質(zhì)改進(jìn)、品牌創(chuàng)建”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)科研攻關(guān)，努力形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果。

實施強農(nóng)行動促進(jìn)百姓增收

為推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，湖南省大力實施強農(nóng)行動，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和市場競爭力。品牌強農(nóng)方面，重點打造了“湖南油茶”“湖南紅茶”“安化黑茶”三大區(qū)域公用品牌，支持市縣培育地方特色品牌；特色強農(nóng)方面，繼續(xù)抓好糧食、生豬、蔬菜等產(chǎn)值已過千億元重點產(chǎn)業(yè)，重點培育壯大油料、茶葉、水產(chǎn)、水果、中藥材、南竹等千億元產(chǎn)業(yè)，加快推動“一縣一特”“一特一片”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，完成了“四帶八片五十六基地”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局；質(zhì)量強農(nóng)方面，去年開展了農(nóng)業(yè)質(zhì)量年“十大行動”；融合強農(nóng)方面，深入拓展農(nóng)業(yè)功能，出臺了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》；開放強農(nóng)方面，去年成功承辦第十六屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會暨第二十屆中國中部（湖南）農(nóng)業(yè)博覽會、全球農(nóng)業(yè)南南合作高層論壇。

同時，湖南省不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。劃定永久基本農(nóng)田、水稻生產(chǎn)功能區(qū)3850萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積累計達(dá)到2552萬畝。扎實推進(jìn)“大棚房”問題專項清理整治行動。強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，超級雜交稻百畝示范片畝產(chǎn)再次刷新世界紀(jì)錄，鎘低積累水稻實現(xiàn)多點試驗控鎘，雜交稻“悅兩優(yōu)2646”“泰優(yōu)農(nóng)39”米質(zhì)達(dá)到國標(biāo)一等，填補了湖南省雜交稻沒有一等米的空白。實施了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和“千名優(yōu)秀農(nóng)民境外培訓(xùn)”計劃，清理不合格農(nóng)民專業(yè)合作社，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點。推進(jìn)實施“千社”工程。大力實施農(nóng)機“三減量”行動，扎實推進(jìn)水稻和油菜全程機械化，實施整省推進(jìn)信息進(jìn)村入戶示范工程。

開展污染防治攻堅戰(zhàn)推進(jìn)環(huán)境整治

湖南省扎實開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)。全面推進(jìn)洞庭湖綜合整治，鐵腕整治洞庭湖矮圍網(wǎng)圍，在6個月時間內(nèi)共拆除矮圍472處、124萬畝，拆除圍堤2818千米、網(wǎng)圍376千米，徹底鏟除了洞庭湖上一大痼疾；強化湖區(qū)養(yǎng)殖污染治理，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施改造基本完成，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱全部拆除。深入實施化肥農(nóng)藥零增長行動，農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負(fù)增長，基本實現(xiàn)養(yǎng)殖大縣病死畜禽無害化處理全覆蓋。抓好重金屬污染耕地修復(fù)治理，抓好長株潭地區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、休耕和修復(fù)治理。扎實做好非洲豬瘟防控工作，切實加強規(guī)模養(yǎng)殖場和“高代次”種豬場保護(hù)，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任制，疫情得到有效控制。

全國人大代表、湖南省委農(nóng)辦主任兼省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長袁延文向記者提供了這樣一組數(shù)字：2018年全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)1.5萬億元，躋身全國七強；超級雜交稻1149公斤的畝均單產(chǎn)刷新世界紀(jì)錄，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58%；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到1.65萬億元，成為全省三大萬億元產(chǎn)業(yè)之一；農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)機合作社分別發(fā)展到8.9萬個、3.8萬個、4.7萬個、5334個；以34個生豬調(diào)出大縣為重點整省推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，對3.2萬個規(guī)模養(yǎng)殖場治污設(shè)施進(jìn)行升級改造；截至今年2月19日，發(fā)現(xiàn)“大棚房”756個，已整改完成774.6萬畝耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能恢復(fù)……尤為難得的是，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長8.9%，高于同期全國增幅和本省城鎮(zhèn)、GDP增幅。

“今年力爭林牧漁業(yè)增加值增長3%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%以上。”杜家毫表示。（記者 吳礫星）