2018年2月11日，重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃動(dòng)員會(huì)議召開，市委書記陳敏爾出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃工作會(huì)議召開之后，墊江縣農(nóng)委迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神，已有實(shí)際行動(dòng)。本刊記者圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕”的總要求，就如何打好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局之戰(zhàn)，做好2018年三農(nóng)重點(diǎn)工作，采訪了墊江縣農(nóng)委主任余文豪。
農(nóng)家科技雜志社記者：“產(chǎn)業(yè)興旺”位列國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求之首，產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。貴委在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺方面將有哪些舉措？
余文豪：落實(shí) “產(chǎn)業(yè)興旺”要求，我們將從三個(gè)方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興開好局起好步。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。以宜機(jī)化為統(tǒng)攬，深入實(shí)施糧食能力提升和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，通過“小改大”、“零并整”、“坡改緩”等方式建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)宜機(jī)化農(nóng)田60萬畝。著力提升農(nóng)機(jī)裝備水平，大力推廣耕、種、收、防、烘等新型農(nóng)機(jī)具，培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社20個(gè)。二是壯大特色效益農(nóng)業(yè)。在做好“兩區(qū)”劃定、保障口糧的基礎(chǔ)上，圍繞“3+2”特色效益農(nóng)業(yè)體系，發(fā)展墊江晚柚10萬畝、榨菜15萬畝、調(diào)味品5萬畝、草食牲畜3.5萬頭（只），改造晚熟柑橘3萬畝，建設(shè)優(yōu)質(zhì)李子基地3萬畝，實(shí)施天然水域生態(tài)魚增殖放流1000萬尾，加快構(gòu)建多品種、精品化的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放。深化農(nóng)業(yè)對外交流與合作，積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加全國農(nóng)交會(huì)、西部農(nóng)交會(huì)等農(nóng)業(yè)展會(huì)，主動(dòng)對接“成渝兩地四方合作”，讓墊江農(nóng)產(chǎn)品走出去。
農(nóng)家科技雜志社記者：支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。貴委將有哪些舉措加快三產(chǎn)融合步伐？
余文豪：我們將從四個(gè)方面加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合步伐：一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。以高安食品加工園為載體，發(fā)展畜禽、蔬菜、調(diào)味品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)；以產(chǎn)地初加工為依托，大力發(fā)展榨菜、糧油、水果加工，構(gòu)建初加工與精深加工高低搭配、齊頭并進(jìn)、互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)新格局，用農(nóng)產(chǎn)品加工拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地發(fā)展壯大，促進(jìn)一產(chǎn)與二產(chǎn)融合發(fā)展。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。以“牡丹故里·康養(yǎng)墊江”為主題，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，實(shí)施“54321”鄉(xiāng)村旅游工程，圍繞“五花”打造“五園”農(nóng)耕體驗(yàn)采摘業(yè)，圍繞“四水”打造生態(tài)垂釣、休閑戲水產(chǎn)業(yè)，圍繞“三山”打造避暑納涼、康養(yǎng)健身產(chǎn)業(yè)，圍繞“兩園”打造農(nóng)耕體驗(yàn)、觀光采摘產(chǎn)業(yè)，圍繞“一城”打造古村古院民俗文化產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村流通業(yè)。堅(jiān)持“線上線下”并舉，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級電商物流體系，大力培育農(nóng)產(chǎn)品電商主體，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)銷售。四是大力發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展以機(jī)耕機(jī)收、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)購統(tǒng)銷為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育耕、種、收、防社會(huì)化服務(wù)組織。
農(nóng)家科技雜志社記者：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和突擊隊(duì)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。貴委在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展方面將有哪些新舉措？
余文豪：我們將從四個(gè)方面培育新型經(jīng)營主體，帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展：一是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、退休職工等作為培訓(xùn)重點(diǎn)，大力開展生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型等新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，每年培育800人以上。二是支持新型職業(yè)農(nóng)民加快向家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體發(fā)展，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、農(nóng)民企業(yè)，每年新增培育新型經(jīng)營主體50家以上。三是扶持現(xiàn)有新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大，大力開展農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息，解決資金難題，推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，防控農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。打造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，組織主體參加農(nóng)業(yè)展會(huì)，支持主體電商銷售，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。四是鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶開展合作，因地制宜推進(jìn)土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，構(gòu)建“大集群、小單元”經(jīng)營模式。發(fā)揮新型經(jīng)營主體帶動(dòng)作用，開展農(nóng)超對接、農(nóng)社對接，幫助小農(nóng)戶對接市場。
農(nóng)家科技雜志社記者：精準(zhǔn)扶貧是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興的當(dāng)務(wù)之急。貴委在抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶方面采取了哪些有效的措施？
余文豪：農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線是扶貧工作的主戰(zhàn)場，我們將把深化精準(zhǔn)脫貧放在首位，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。一是幫助貧困村打造“一村一品”，發(fā)展1~2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)有勞動(dòng)力的貧困戶發(fā)展1個(gè)以上增收產(chǎn)業(yè)，發(fā)展糧油、生豬、家禽等短平快產(chǎn)業(yè)和墊江晚柚、晚熟李、花椒等長效產(chǎn)業(yè)。二是培育壯大一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、貧困人口參與度高的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大貧困戶技術(shù)、技能培訓(xùn)力度，強(qiáng)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)，推廣股份合作、聯(lián)戶經(jīng)營、代養(yǎng)托管、訂單生產(chǎn)等帶動(dòng)模式，開展新型經(jīng)營主體與貧困戶就業(yè)座談會(huì)，優(yōu)先安排貧困戶就業(yè)。三是強(qiáng)化生態(tài)扶貧支撐，結(jié)合鄉(xiāng)村治理、環(huán)境整治、設(shè)施管護(hù)等，積極開發(fā)生態(tài)公益崗位，解決貧困人口就近就業(yè)。
農(nóng)家科技雜志社記者：圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)化改革、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，談?wù)勝F委在深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面的進(jìn)展？
余文豪：深化農(nóng)村改革是鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要工作，我們將從四個(gè)方面不斷深化農(nóng)村體制機(jī)制改革：一是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長期不變的政策。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營。二是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)村（居）農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)，全面實(shí)施農(nóng)村承包地確權(quán)頒證。三是穩(wěn)妥開展農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)。在新民鎮(zhèn)明月村開展資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革試點(diǎn)，整合資金推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政資金股權(quán)化改革。四是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。做實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)村集體以可支配的資源、資產(chǎn)、資金等要素為依托，以村為單位組建勞務(wù)公司、成立專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等各類合作經(jīng)濟(jì)組織，探索建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。
農(nóng)家科技雜志社記者：重慶市2018年政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持科技興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，打造全市公用品牌，新認(rèn)定一批市級以上農(nóng)業(yè)品牌和“三品一標(biāo)”。貴委將如何抓好農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度?
余文豪：我們將對標(biāo)政府工作報(bào)告，結(jié)合實(shí)際，從三個(gè)方面來做好農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度。一是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建關(guān)鍵在農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升，要切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，積極創(chuàng)建“三園兩場”示范創(chuàng)建項(xiàng)目；強(qiáng)化監(jiān)管檢測，健全縣、鄉(xiāng)、業(yè)主三級檢測體系，加大樣品檢測力度，確保農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)到99%以上，常態(tài)開展農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，全面實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購買，恢復(fù)實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營審批制度，全面實(shí)施新型主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。二是支持創(chuàng)建“三品一標(biāo)”，對創(chuàng)建“三品一標(biāo)”的新型主體給予直接獎(jiǎng)勵(lì)以及其他政策性扶持。三是加快培育區(qū)域公共品牌，整體提高墊江農(nóng)產(chǎn)品知名度，推薦有影響力的新型經(jīng)營主體參加西部農(nóng)交會(huì)、畜博會(huì)等農(nóng)業(yè)展會(huì)，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。
農(nóng)家科技雜志社記者：良好的生態(tài)環(huán)境,是農(nóng)村的最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量和成色,要靠美麗鄉(xiāng)村打底色,要以良好生態(tài)為支撐。貴委在抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，推行綠色生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居方面有哪些舉措？
余文豪：我們主要圍繞“康養(yǎng)墊江·綠色田園”專項(xiàng)行動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。一是實(shí)施國土“三綠”工程。推進(jìn)荒地綠，利用荒山、荒坡、荒地發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物；推進(jìn)通道綠，開展道路兩旁、河流兩岸造林綠化；推進(jìn)庭院綠，開發(fā)農(nóng)戶庭院和房前屋后，打造“小花園”、“小果園”、“小菜園”。二是實(shí)施生產(chǎn)“三化”工程。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化種植、畜禽（水產(chǎn)）健康化養(yǎng)殖；推進(jìn)法制化監(jiān)管，完善縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管體系，健全縣、鄉(xiāng)、業(yè)主三級檢測體系；推進(jìn)品牌化創(chuàng)建，強(qiáng)化生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認(rèn)證、證后監(jiān)管和品牌宣傳。三是實(shí)施污染“三治”工程。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理，嚴(yán)禁已經(jīng)關(guān)閉的養(yǎng)殖場反彈復(fù)養(yǎng)，推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)治理，推進(jìn)病死畜禽集中無害化處理；推進(jìn)白色垃圾治理，實(shí)行戶清撿、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的模式，同時(shí)督促新型經(jīng)營主體修建白色垃圾收儲(chǔ)池；推進(jìn)秸稈露天燃燒治理，加強(qiáng)宣傳。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，推廣秸稈粉碎還田、過腹還田、腐熟還田等新技術(shù)，推進(jìn)秸稈綜合利用。通過實(shí)施“三綠”、“三化”、“三治”實(shí)現(xiàn)田園綠、產(chǎn)品優(yōu)、環(huán)境美。
