2018年2月11日，重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃動(dòng)員會(huì)議召開(kāi)。市委書(shū)記陳敏爾出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃動(dòng)員會(huì)議召開(kāi)之后，黔江區(qū)農(nóng)委迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神，已有實(shí)際行動(dòng)。本刊記者圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富?！钡目傄?，就如何打好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)局之戰(zhàn)，做好2018年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作，采訪了黔江區(qū)農(nóng)委主任楊澤遷。
農(nóng)家科技雜志社記者：“產(chǎn)業(yè)興旺”位列國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求之首，產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。貴委在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺方面將有哪些舉措？
楊澤遷：產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口。我委在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照黔江區(qū)委、政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展“成規(guī)模、成基地、高品質(zhì)、特色化”的要求，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為工作的重中之重，致力構(gòu)建綠色化、循環(huán)化、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合我區(qū)正在全力實(shí)施的“立體農(nóng)業(yè)綜合增收計(jì)劃”，一是在烤煙種植上進(jìn)一步優(yōu)化種植區(qū)域、突出種植優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)烤煙規(guī)范化移栽、科學(xué)病蟲(chóng)害防治和烘烤技術(shù)。二是壯大水果產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展獼猴桃、脆紅李、丑柑等優(yōu)質(zhì)水果1.6萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)果園8000畝，讓小水果成為群眾的甜蜜果。三是大力發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，建成羊肚菌規(guī)范種植基地2000畝，其他食用菌種植6000萬(wàn)棒，商品蔬菜30萬(wàn)畝；并結(jié)合黔江的地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種植青菜頭2萬(wàn)畝，高山蘿卜5萬(wàn)畝。四是穩(wěn)步推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展白術(shù)、銀杏等道地中藥材1萬(wàn)畝，深化道地中藥材精深加工水平。五是培育特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，引導(dǎo)發(fā)展泥鰍、鱔魚(yú)、小龍蝦、大閘蟹等生態(tài)水產(chǎn)品，新增養(yǎng)殖基地5000畝。這些產(chǎn)業(yè)的建成，將從根本上解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾增收致富難等問(wèn)題，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)家科技雜志社記者：支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。貴委將有哪些舉措加快三產(chǎn)融合步伐？
楊澤遷： 一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。我委堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品加工為抓手、以培育鄉(xiāng)村旅游為紐帶、以農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為平臺(tái)，加快一二三產(chǎn)業(yè)的融合步伐。我們將圍繞建設(shè)全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)建設(shè)，以打造中塘鄉(xiāng)和阿蓬江“一江兩岸”田園綜合體為突破口，一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，積極發(fā)掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)美食，培育加工型農(nóng)業(yè)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社，推進(jìn)黔江特色農(nóng)產(chǎn)品如渣海椒、地牯牛、牛肉脯、食用菌的精深加工。二是依托黔江綠水青山、良好生態(tài)等自然資源，重點(diǎn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)支撐型、高山避暑納涼型、民族民俗風(fēng)情型三大模式大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，讓田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗(yàn)。繼續(xù)提升阿蓬江休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)，加快鄉(xiāng)村旅游的連片發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)園區(qū)的景點(diǎn)布局、錯(cuò)位打造，力爭(zhēng)接待客人突破500萬(wàn)人次，旅游收入4億元。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，加快智慧農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化建設(shè)。
農(nóng)家科技雜志社記者：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和突擊隊(duì)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。貴委在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)發(fā)展方面將有哪些新舉措？
楊澤遷：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將成為一種必然趨勢(shì)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保障，我們十分珍惜這來(lái)之不易、千載難逢的大好機(jī)遇。在加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育方面，一是加強(qiáng)項(xiàng)目的包裝策劃，吸引工商資本投資現(xiàn)代種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)吸引投資8000萬(wàn)元。二是在新型經(jīng)營(yíng)主體的培育上，新培育、扶持區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家以上、家庭農(nóng)場(chǎng)100家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社100家，以新型經(jīng)營(yíng)主體為依托，開(kāi)展合作式、托管式、訂單式等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)發(fā)展。三是加快新型職業(yè)農(nóng)民的培育，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，將本土人才、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、回鄉(xiāng)畢業(yè)生等納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)合作社帶頭人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)，新培育新型職業(yè)農(nóng)民800名，同時(shí)對(duì)已經(jīng)培訓(xùn)的新型職業(yè)農(nóng)民搞好后續(xù)跟蹤服務(wù)。
農(nóng)家科技雜志社記者：精準(zhǔn)扶貧是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興的當(dāng)務(wù)之急。貴委在抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶方面采取了哪些有效的措施？
楊澤遷：精準(zhǔn)扶貧是我委的一項(xiàng)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略性任務(wù)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧是鞏固扶貧成果，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的主要措施。我委將圍繞做強(qiáng)骨干產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是立足資源稟賦、生態(tài)條件和市場(chǎng)需求，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，提升造血功能，建成2~3個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)布局。二是深化技術(shù)指導(dǎo)，繼續(xù)落實(shí)向貧困村選派農(nóng)技員制度，加強(qiáng)貧困村、貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)問(wèn)題。三是深化農(nóng)企對(duì)接，繼續(xù)推行“經(jīng)營(yíng)主體+基地+貧困戶(hù)”的幫扶模式，建立入股分紅、代種代養(yǎng)、訂單生產(chǎn)等合作機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶(hù)深度合作、抱團(tuán)發(fā)展，探索利益聯(lián)結(jié)機(jī)制促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體幫扶貧困戶(hù)的扶貧模式，推動(dòng)貧困戶(hù)的脫貧致富、持續(xù)增收。
農(nóng)家科技雜志社記者：圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)化改革、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，談?wù)勝F委在深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面的進(jìn)展？
楊澤遷：習(xí)總書(shū)記指出：改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。我委在深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革上，一是抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成清產(chǎn)核資，對(duì)集體所有的資源、資產(chǎn)資金、進(jìn)行全面清理；完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，將承包地塊測(cè)繪上圖，將農(nóng)戶(hù)承包地確實(shí)確準(zhǔn)；在全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)量化確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到45%。二是深化股權(quán)化改革，在總結(jié)、借鑒成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，修改、完善分紅機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)業(yè)主、村集體、農(nóng)戶(hù)參與的積極性。三是開(kāi)展農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)。以打造“股份農(nóng)民”為核心，選擇1~2個(gè)有堅(jiān)強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、有資源稟賦、有群眾基礎(chǔ)的村，開(kāi)展資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)試點(diǎn)一個(gè)成功一個(gè)，目前我們已經(jīng)在金溪鎮(zhèn)長(zhǎng)春村開(kāi)展“三變”改革試點(diǎn)工作。四是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推動(dòng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶(hù)，尤其是與貧困戶(hù)建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣股份合作、土地流轉(zhuǎn)、聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、代養(yǎng)代管、訂單生產(chǎn)、定價(jià)生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式，形成農(nóng)戶(hù)與經(jīng)營(yíng)主體抱團(tuán)發(fā)展。五是不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，研究出臺(tái)壯大集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織組建工作，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行登記賦碼、完善內(nèi)部章程。依托“三變”改革試點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革項(xiàng)目等，做實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織，完善運(yùn)行管理機(jī)制，探索創(chuàng)新發(fā)展模式，力爭(zhēng)消除10個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。
農(nóng)家科技雜志社記者：2018年重慶市政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持科技興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，打造全市公用品牌，新認(rèn)定一批市級(jí)以上農(nóng)業(yè)品牌和“三品一標(biāo)”。貴委將如何抓好農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度?
楊澤遷：品牌是產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在。我委將牢牢抓住2018年國(guó)家開(kāi)展的“中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)”和我區(qū)創(chuàng)建“國(guó)家食品安全示范區(qū)”的有利契機(jī)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品。一是加強(qiáng)品牌培育，擴(kuò)大“黔江珍珠蘭茶”、“黔江牛肉脯”等老字號(hào)品牌效應(yīng)，今年計(jì)劃完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證申報(bào)30件以上，力爭(zhēng)獲得20個(gè)產(chǎn)品認(rèn)證，打造50個(gè)網(wǎng)銷(xiāo)品牌，啟動(dòng)“山韻黔江”公共品牌創(chuàng)建工作，通過(guò)統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一推介，推動(dòng)形成黔江農(nóng)產(chǎn)品品牌在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的集群效應(yīng)。二是堅(jiān)持品牌與市場(chǎng)齊抓，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)市場(chǎng)，利用已經(jīng)引進(jìn)的吉之匯等大型電商平臺(tái)，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。目前我區(qū)已有86家經(jīng)營(yíng)主體“觸電”，形成“野雞蛋”、“高山大蓋”網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品品牌50多個(gè)，線上銷(xiāo)售額超過(guò)10億元。下一步，我們將探索農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)電商、聯(lián)加工企業(yè)、聯(lián)門(mén)市、聯(lián)專(zhuān)業(yè)合作社“四聯(lián)”模式，進(jìn)一步優(yōu)化電商平臺(tái)，培育電商主體，完善配套服務(wù)，打通線上線下供給渠道，讓黔江特色農(nóng)產(chǎn)品插上品牌和電商這對(duì)翅膀，走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。三是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅(jiān)持走質(zhì)量興農(nóng)發(fā)展之路，落實(shí)重慶市推進(jìn)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)工作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用和示范推廣，開(kāi)展“三園兩場(chǎng)”（標(biāo)準(zhǔn)化的果園、菜園、茶園和標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)）示范創(chuàng)建。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)、指導(dǎo)和檢查，大力推廣制定種植業(yè)生產(chǎn)規(guī)程、投入品使用標(biāo)準(zhǔn)。在種植領(lǐng)域開(kāi)展農(nóng)藥、化肥等投入品使用的規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)檢查，建立健全生產(chǎn)記錄臺(tái)賬，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)。
農(nóng)家科技雜志社記者：良好的生態(tài)環(huán)境,是農(nóng)村的最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量和成色,要靠美麗鄉(xiāng)村打底,要以良好生態(tài)為支撐。貴委在抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，推行綠色生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居方面有哪些舉措？
楊澤遷：綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)是黔江發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)的核心內(nèi)容。黔江良好的生態(tài)環(huán)境，為發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件，我們必須保護(hù)好，利用好；緊扣綠色興農(nóng)，強(qiáng)化源頭治理、過(guò)程管控和生態(tài)利用，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化耕地資源保護(hù)，開(kāi)展第二次全國(guó)污染源（農(nóng)業(yè)）普查，實(shí)施農(nóng)用地污染狀況調(diào)查，加強(qiáng)土壤質(zhì)量調(diào)查和評(píng)價(jià)，推進(jìn)7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地國(guó)控點(diǎn)例行監(jiān)測(cè)。開(kāi)展土壤修復(fù)治理，全力推進(jìn)深松技術(shù)、綠色防控等清潔生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)展酸化土壤改良行動(dòng)。二是強(qiáng)力推進(jìn)面源污染治理工作，開(kāi)展化肥、農(nóng)藥減量行動(dòng)，深入開(kāi)展測(cè)土配方施肥和病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。三是大力推行綠色生產(chǎn)方式，推廣科學(xué)施肥、安全用藥，改進(jìn)種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、廢物再生資源化。
本刊記者 李朋 劉早生 特約通訊員 鐘山
