為什么我眼中飽含淚水？因?yàn)槲覍?duì)這片土地愛(ài)得深沉
為什么我一心一意復(fù)墾？因?yàn)槲移谕l(xiāng)親有更多收益
為什么我千方百計(jì)確權(quán)？因?yàn)槲也幌胱屴r(nóng)村資產(chǎn)沉睡
為什么我堅(jiān)持土地整治？因?yàn)槲移谕咐系耐恋卦鲋?
文/本刊記者 劉輝 汪德生 特約記者 劉圣宇
艾青《我愛(ài)這片土地》在重慶市奉節(jié)縣體現(xiàn)得如此濃烈——
土地復(fù)墾，今年居全市第一。最關(guān)鍵的是，奉節(jié)自2017年6月百日攻堅(jiān)以來(lái)，僅僅1年多，復(fù)墾面積超出前7年的總量！通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收6798畝，14188個(gè)農(nóng)戶直接受益。
萬(wàn)畝土地整治工程，今年工程實(shí)施進(jìn)度和規(guī)模居渝東北片區(qū)第一。完成平安鄉(xiāng)平安槽土地整治扶貧項(xiàng)目，總投資2600余萬(wàn)元，總實(shí)施規(guī)模近萬(wàn)畝，是奉節(jié)縣投資規(guī)模最大的“生態(tài)化” “自動(dòng)化” “農(nóng)旅結(jié)合”的土地整治農(nóng)業(yè)園區(qū)。
農(nóng)房收儲(chǔ)，今年居全市第一。完成農(nóng)房收儲(chǔ)3528戶15034人，已全部簽訂收儲(chǔ)協(xié)議，兌付收儲(chǔ)資金2.2億元。
……
這是奉節(jié)對(duì)土地深沉的愛(ài)，為了百姓的福祉，他們愛(ài)得有擔(dān)當(dāng)。
“我們要有政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué)意識(shí)，哪一戶出了問(wèn)題，就追究哪一戶幫扶責(zé)任人的責(zé)任?！?018年9月，奉節(jié)縣國(guó)土房管局脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任人督戰(zhàn)會(huì)上，局長(zhǎng)楊前祿的話擲地有聲。
原來(lái)，奉節(jié)對(duì)國(guó)土的愛(ài)，是為了消除貧困，讓更多的百姓生活美滿！
愛(ài)得實(shí)在：舉全力脫貧攻堅(jiān)
據(jù)了解，奉節(jié)國(guó)土房管局脫貧攻堅(jiān)在資金、人員等多個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上投入巨大。
——在資金投入上歷史之最。累計(jì)投入扶貧資金17億元，創(chuàng)國(guó)土房管歷史之最，其中土地整治項(xiàng)目完成投資1.25億元，地災(zāi)整治完成投資1.6億元，農(nóng)房收儲(chǔ)兌付資金2.2億元，兌付復(fù)墾補(bǔ)助資金12億元。
——在人員投入上全局出動(dòng)。該局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位正式人員共132人（除國(guó)土所和值班人員），1名黨組成員全脫產(chǎn)任竹園鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)指揮所成員，3名中層干部精英任駐村工作隊(duì)長(zhǎng)，派出106名幫扶責(zé)任人，基本做到了全局出動(dòng)。
——在要素保障上空前到位。爭(zhēng)取扶貧用地指標(biāo)600畝，鄉(xiāng)村振興用地指標(biāo)200畝，做到了扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保，全縣沒(méi)有一個(gè)扶貧項(xiàng)目因用地保障不到位出現(xiàn)問(wèn)題。
——在政策支持上不斷優(yōu)化。該局立足國(guó)土房管職能職責(zé)，完成土地整理項(xiàng)目21個(gè)4.78萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.78萬(wàn)畝，新增耕地3776畝，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量數(shù)量雙提升；完成了55個(gè)村的“村級(jí)土地利用規(guī)劃”，將重點(diǎn)旅游區(qū)域村、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域和鄉(xiāng)村振興村首批納入村級(jí)規(guī)劃編制；對(duì)28個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)實(shí)施工程治理，避免經(jīng)濟(jì)損失近10億元；全年通過(guò)復(fù)墾市級(jí)驗(yàn)收5813.301畝，涉及農(nóng)戶12066戶，居全市第一；完成農(nóng)房收儲(chǔ)3528戶，居全市第一。
愛(ài)得綿長(zhǎng)：讓百姓的土地能增值
“農(nóng)民離不開(kāi)土地，讓百姓的土地增值是我們重要職責(zé)之一?！睏钋暗撜f(shuō)。
那么，奉節(jié)采取了哪些措施讓土地增值？
治地興農(nóng)，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。全縣大力開(kāi)展土地整治，累計(jì)實(shí)施土地整理項(xiàng)目21個(gè)4.78萬(wàn)畝，總投資1.25億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.78萬(wàn)畝，新增耕地3776畝。超額完成市政府、縣政府下達(dá)的2.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和3500畝新增耕地目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量數(shù)量雙提升。
合理規(guī)劃，發(fā)揮土地資源最大效益。將涉及重點(diǎn)旅游區(qū)域村、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域和鄉(xiāng)村振興村首批納入村級(jí)規(guī)劃編制，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化配置全村的土地資源，合理地進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)整理，使有限的土地資源產(chǎn)生最佳社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，發(fā)展生產(chǎn)、改善村貌。截止今年11月，55個(gè)村（社區(qū)）土地利用規(guī)劃方案已全部完成編制。
用地保障，確保建設(shè)項(xiàng)目全面落地。積極申請(qǐng)扶貧專項(xiàng)用地計(jì)劃指標(biāo)600畝，鄉(xiāng)村振興用地指標(biāo)200畝，全力保障了扶貧項(xiàng)目用地、城鎮(zhèn)發(fā)展用地、重點(diǎn)項(xiàng)目和公益事業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落地。
愛(ài)得暖心：百姓的困難就是我們的困難
“脫貧攻堅(jiān)就是要給百姓解決困難，把他們的事當(dāng)做自己的事。”楊前祿說(shuō)：“多為民生效力，脫貧才有保障?！?
記者了解到，奉節(jié)縣今年國(guó)土民生工程可圈可點(diǎn)——
保障“億方”人畜用水儲(chǔ)備。為解決平安鄉(xiāng)“吃水靠天”的現(xiàn)狀，實(shí)實(shí)在在解決平安鄉(xiāng)老百姓的生活困難，該局協(xié)調(diào)市局607地質(zhì)隊(duì)對(duì)平安鄉(xiāng)進(jìn)行水資源勘查，計(jì)劃成井5口，目前已成井1口，保障平安鄉(xiāng)“億方”級(jí)的人畜用水儲(chǔ)備。
打造“萬(wàn)畝”土地整治工程。完成平安鄉(xiāng)平安槽土地整治扶貧項(xiàng)目，總投資2600余萬(wàn)元，總實(shí)施規(guī)模近萬(wàn)畝，工程實(shí)施進(jìn)度和規(guī)模居渝東北片區(qū)第一，是奉節(jié)縣投資規(guī)模最大的“生態(tài)化” “自動(dòng)化” “農(nóng)旅結(jié)合”的土地整治農(nóng)業(yè)園區(qū)。
完成“千戶”土地復(fù)墾任務(wù)。平安鄉(xiāng)規(guī)劃復(fù)墾項(xiàng)目18個(gè)1141.84畝，涉及農(nóng)戶1800戶。其中已落實(shí)農(nóng)戶補(bǔ)償5個(gè)項(xiàng)目314.76畝，補(bǔ)償農(nóng)戶429戶2938.68萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)組織1971.93萬(wàn)元；5個(gè)項(xiàng)目通過(guò)市級(jí)抽查復(fù)核266.262畝433戶即將交易。
加快“一個(gè)”有效權(quán)屬登記。穩(wěn)步推進(jìn)“七權(quán)同確”工作，完成平安鄉(xiāng)1:1000正射數(shù)字影像圖DOM和三維影像圖、完成宅基地及房屋所有權(quán)4119宗、林地承包權(quán)2526宗、小型水利設(shè)施權(quán)252宗及集體土地所有權(quán)10個(gè)社的外業(yè)調(diào)查工作。
地災(zāi)防治，確保農(nóng)村生產(chǎn)生活無(wú)憂。汛期以來(lái)，累計(jì)完成排查巡查20萬(wàn)人次，完成應(yīng)急搶險(xiǎn)48次，轉(zhuǎn)移被威脅群眾536人，未出現(xiàn)人員傷亡。對(duì)28個(gè)存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害安全隱患點(diǎn)實(shí)施工程治理，總投資1.6億元，目前已竣工12個(gè)，完成投資0.9億元。組合相關(guān)政策，出臺(tái)《奉節(jié)縣持續(xù)降雨災(zāi)后居民住房重建工作方案》（奉國(guó)土房管函〔2017〕575號(hào)）文件，組織受威脅對(duì)象搬離地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域，完成搬遷117戶503人，做到應(yīng)搬盡搬。
奉節(jié)國(guó)土脫貧攻堅(jiān)亮點(diǎn)還很多，不能一一敘述，用楊前祿的話結(jié)尾吧：“讓土地活著，我心安；讓土地沉睡，我有罪。百姓戀著土地，我有價(jià)值；百姓離開(kāi)土地，我黯然神傷?！?
