一個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧之路

4月11日早上，開州區(qū)大進(jìn)鎮(zhèn)紅旗村。雨后的山村，山頂云霧繚繞。茶園里，翠綠的茶苗隨風(fēng)搖曳。

技術(shù)員姚朝富帶著尺子，在高過膝蓋的茶苗前測(cè)量，檢查修剪的枝形是否規(guī)范。遠(yuǎn)處，幾名工人正彎腰翻蓋塌草布，小心翼翼地釘上竹釘。

紅旗村的1500畝茶園，與年華村、群和村的茶園連成一片，總面積已達(dá)到5000畝。滿山遍野的茶樹，承載著山村脫貧的希望。

大進(jìn)鎮(zhèn)是全市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。脫貧攻堅(jiān)路上，開州區(qū)、大進(jìn)鎮(zhèn)黨組織按照中央決策部署和市委、市政府要求，下大力氣抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，圍繞產(chǎn)業(yè)做文章，取得實(shí)效。

先天不足致深貧

發(fā)展產(chǎn)業(yè)尋出路

大進(jìn)鎮(zhèn)位于開州區(qū)北部，距開州區(qū)城區(qū)54公里。

據(jù)大進(jìn)鎮(zhèn)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，導(dǎo)致大進(jìn)鎮(zhèn)貧窮的原因主要有三：一是自然條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差。當(dāng)?shù)睾０温洳钤?000米左右、山高坡陡、土地貧瘠、涵養(yǎng)水源能力差。貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。二是基礎(chǔ)設(shè)施差。交通設(shè)施欠賬多，因喀斯特地貌，安全人飲得不到有效保障等。三是自我發(fā)展能力差。貧困戶學(xué)歷程度普遍不高，殘疾戶、五保戶、低保戶等勞動(dòng)力缺乏，需要政策兜底的對(duì)象較多。

過去，大進(jìn)鎮(zhèn)的老百姓以種植水稻、玉米、土豆等為主，主要收入來(lái)自外出務(wù)工。

2017年8月，市委組織部扶貧集團(tuán)工作隊(duì)入駐大進(jìn)鎮(zhèn)，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，與大進(jìn)鎮(zhèn)黨委、政府商議后，決定依托大進(jìn)鎮(zhèn)是茶葉產(chǎn)出大鎮(zhèn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，并作出打造“萬(wàn)畝茶園”、茶旅融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;同時(shí)，還提出利用獨(dú)特的自然稟賦，種植高山蔬菜、藥材等，助農(nóng)增收。

2018年是大進(jìn)鎮(zhèn)定點(diǎn)包干脫貧攻堅(jiān)三年會(huì)戰(zhàn)極為關(guān)鍵的一年，既要迎接國(guó)家貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查，又需全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃落地實(shí)施。開州區(qū)委組織部認(rèn)識(shí)到，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，就是要把黨支部建在生產(chǎn)發(fā)展第一線，把黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在帶領(lǐng)群眾脫貧致富上，以黨建促發(fā)展，以發(fā)展促進(jìn)黨組織建設(shè)。

支部建在產(chǎn)業(yè)上

“大進(jìn)速度”這樣煉成

脫貧攻堅(jiān)過程中，大進(jìn)鎮(zhèn)特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揮村黨支部和黨小組在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中的引領(lǐng)作用。

紅旗村緊鄰集鎮(zhèn)，以坡地為主，海拔322-1162米。深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)后，紅旗村黨支部鎖定建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)茶園目標(biāo)，先后召開院壩會(huì)50余次，逐社逐戶走訪群眾300余次。通過宣傳發(fā)動(dòng)，455戶群眾攜土地入股，在半年時(shí)間就建成了1500畝生態(tài)茶園。目前，紅旗村的茶葉長(zhǎng)勢(shì)良好，配套產(chǎn)業(yè)設(shè)施完善。達(dá)產(chǎn)后，茶園每畝收益將達(dá)4000元。

茶園建設(shè)也為鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)契機(jī)。2018年5月，在上級(jí)支持下，紅旗村實(shí)施旅游道路改擴(kuò)建項(xiàng)目。為保證施工進(jìn)度，村黨支部把辦公室搬進(jìn)了施工項(xiàng)目部，全力協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛，僅用80天時(shí)間便建好了5.3公里旅游道路。

黨員聚在產(chǎn)業(yè)下

一名黨員帶動(dòng)一群人

一名黨員就是一面旗幟。

脫貧攻堅(jiān)過程中，大進(jìn)鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨員在帶頭脫貧、帶領(lǐng)致富等方面的示范引領(lǐng)作用，培育黨員致富帶頭人42名，領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體45個(gè)，幫扶帶動(dòng)120余戶貧困戶。

杉園村山高坡陡，村里的經(jīng)濟(jì)一直乏力。村黨支部黨員楊代安發(fā)展魔芋60畝，年產(chǎn)魔芋12萬(wàn)斤，產(chǎn)值30萬(wàn)元。周邊5戶群眾在他的帶動(dòng)下，發(fā)展魔芋50畝，年均增收25萬(wàn)元。

明洪村黨支部黨員蔣祖藝，發(fā)展中藥重樓15畝，畝產(chǎn)值14萬(wàn)元(生長(zhǎng)期三年)。同時(shí)，蔣祖藝還養(yǎng)殖肉牛22頭，年收益11萬(wàn)元，吸納3名群眾常年務(wù)工。

年華村青年黨員王軍，開辦過磚廠，搞過土建工程，后來(lái)又在村里創(chuàng)建了一家再生資源經(jīng)營(yíng)公司，實(shí)現(xiàn)年銷售收入100余萬(wàn)元。公司發(fā)展壯大了，2名貧困戶和另外4名村民實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)，每人的年均收入達(dá)5萬(wàn)元。

群眾富在產(chǎn)業(yè)中

利益聯(lián)結(jié)群眾得實(shí)惠

為啃下脫貧攻堅(jiān)最難啃的硬骨頭，大進(jìn)鎮(zhèn)各村黨支部大力推進(jìn)“三變改革”，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，組建專業(yè)合作社并指導(dǎo)運(yùn)行，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推行“黨支部+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+專業(yè)合作社+區(qū)級(jí)部門幫扶”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，積極探索“資金投入型、生產(chǎn)服務(wù)型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、勞務(wù)需求型”等集體收益模式，建立與群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓群眾在發(fā)展中獲得實(shí)惠。

紅旗村黨支部成立了茶葉種植專業(yè)合作社和股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，依托生態(tài)茶園，在區(qū)級(jí)有關(guān)部門支持下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。貧困戶楊啟桃家里的3畝多地入股茶園后，夫妻倆務(wù)工收入每年有兩三萬(wàn)元，穩(wěn)定脫貧不成問題。

群和村黨支部已建立中藥材基地兩個(gè)。其中，專業(yè)合作社種植菊花、吳茱萸的基地，采用土地流轉(zhuǎn)和入股混合模式，農(nóng)民獲得土地租金8萬(wàn)多元，務(wù)工工資30萬(wàn)元;種植丹參、板藍(lán)根的藥材示范基地，2018年僅群眾務(wù)工工資總額就達(dá)80萬(wàn)元。

楊柳村的高山有機(jī)蔬菜產(chǎn)量較大，因交通閉塞、信息不通等原因，大量蔬菜賣不出去。成立合作社后，經(jīng)駐村第一書記唐和團(tuán)牽線搭橋，統(tǒng)一聯(lián)系商家購(gòu)買，光是蘿卜一項(xiàng)，一年就可賣掉4萬(wàn)余斤，為老百姓增收近3萬(wàn)元。此外，楊柳村黨支部還依托巴山大峽谷景區(qū)，引進(jìn)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一家民宿，預(yù)計(jì)今年7月可開門迎客。楊柳村以土地、基礎(chǔ)設(shè)施等入股，村集體將從民宿經(jīng)營(yíng)中獲得20%的收益。

據(jù)了解，目前，大進(jìn)鎮(zhèn)已形成茶葉、中藥材、糧油果蔬和鄉(xiāng)村旅游業(yè)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在黨建引領(lǐng)下，大進(jìn)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策落地見效等方面深度發(fā)力，按時(shí)序快速推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，深度貧困面貌得到有效改善，群眾滿意度、獲得感不斷提高。