在廣東，找到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的答案

城市高樓林立、車水馬龍，這是記者初到廣東的第一印象。廣東作為經(jīng)濟體制改革的先行者，在過去近40年里，積累了大量的財富，而在粵東、粵西和粵北，還存在著相當數(shù)量的貧困人口，城鄉(xiāng)差距懸殊。如何發(fā)揮廣東的經(jīng)濟優(yōu)勢推進鄉(xiāng)村振興?如何把廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板變?yōu)闈摿?近日，記者參加“全國農(nóng)民報總編輯看廣東鄉(xiāng)村振興”大型采訪活動，前往廣州、韶關和云浮實地調(diào)研，試圖找到鄉(xiāng)村振興的“廣東答案”。

最富在廣東，最窮也在廣東

據(jù)國際貨幣基金組織和廣東省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，就2018年的GDP來說，廣東的經(jīng)濟體量和澳大利亞大體相當，同時，它還約等于0.8個加拿大，0.7個意大利，0.65個巴西和小半個英國。廣東以改革先行者的形象，在過去30年內(nèi)，GDP排行居全國之首，在深圳、廣州兩個一線城市的帶動下，2018年跑進了“9萬億俱樂部”。

但是，作為全國最富的省份之一，廣東卻有超過一半的城市連續(xù)多年人均GDP低于全國平均水平。以云浮市為例，2018年人均GDP為33603元，比貴州安順還要低2628元。而在廣東省內(nèi)，廣州、深圳、珠海等9城集中的珠三角地區(qū)，以全省55%的人口、30.5%的土地面積創(chuàng)造了廣東省80%以上的經(jīng)濟總量。區(qū)域發(fā)展不平衡，恐怕是廣東目前發(fā)展面臨的最大問題。

同時，在粵西、粵北和山區(qū)的12個城市中，還有173.1萬人生活在貧困線以下。據(jù)國務院扶貧辦數(shù)據(jù)，目前全國的貧困發(fā)生率為3.1%，而在廣東，這個數(shù)字高于4.3%，粵西、粵北和山區(qū)的農(nóng)村貧困發(fā)生率會更高。

區(qū)域發(fā)展不平衡的背后是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。2017年，廣東常住人口城鎮(zhèn)化率為69.85%，是全國城鎮(zhèn)化率較高的省份之一。但是，這一指標在廣東省內(nèi)差距很大——珠三角地區(qū)為85.29%，幾乎是粵西的兩倍。

短板就是潛力，差距就是空間

重工商輕農(nóng)業(yè)，重城市輕鄉(xiāng)村，是過去40年廣東發(fā)展觀上的偏見?！案憬?jīng)濟”一直以來是廣東的主要職能使命所在，城市建設、工業(yè)發(fā)展、貿(mào)易往來，從政到商的“唯GDP”論，難免會忽略鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展。

同時，珠三角的工業(yè)城市群對勞動力、資本都產(chǎn)生了虹吸效應。生活在鄉(xiāng)村的人，去縣城打工能賺到更多的錢。不論是在流水線上組裝手機，還是在紡織廠修剪成衣線頭，似乎哪個都比種地賺錢來得輕松。進城打工，成為大多數(shù)廣東農(nóng)民的內(nèi)生選擇。記者在云浮市新興縣簕竹鎮(zhèn)良洞村看到，村里只有零星一些老人，年輕人幾乎都到城鎮(zhèn)打工去了。

短板就是潛力，差距就是空間。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的不平衡，不僅是廣東的問題所在，也反映出廣東農(nóng)村發(fā)展的巨大潛力。首先從城市建設來看，粵港澳大灣區(qū)可以說是中國城鎮(zhèn)化的標桿級地區(qū)。深圳和廣州作為經(jīng)濟改革的頭陣，人口、建筑和公路密度都是極高的。深圳和廣州在狹小的土地面積上擁有驚人的GDP密度，土地空間日趨飽和，好的項目無法在城里落地，城市居民也深感交通和房價的巨大壓力。

2018年9月，廣州市國土規(guī)劃委印發(fā)通知稱，白云、黃埔等6縣區(qū)的村莊集體建設用地，可報批新增建設用地。這也就意味著，未來將有大量的農(nóng)村集體用地，有可能變身為建設用地。

其次，農(nóng)村消費的增長，對于廣東經(jīng)濟發(fā)展的刺激作用同樣巨大。廣東市場消費量巨大，從飲食中就可見一斑。廣東飲食講究新鮮，不喜過度工業(yè)加工，農(nóng)產(chǎn)品多以原始狀態(tài)被消費。據(jù)了解，廣東人每年要吃掉8億只雞，喝掉25萬噸茶。但很少有人知道，廣東的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)是全國最大的，畜牧和水產(chǎn)產(chǎn)量也很大，只是這些雞鴨魚肉還未出省，就被吃個精光了。除了雞之外，廣東的茶也品質(zhì)上乘，卻根本沒有機會出省——身在人均年消費4.5斤茶的省份，這些茶通通被內(nèi)部市場消化了。

就農(nóng)村這個區(qū)域而言，消費潛力也是巨大的。二元結構讓城鄉(xiāng)之間人口流動頻繁，不論是到農(nóng)家樂里采摘游玩，還是到產(chǎn)業(yè)園里工作，都能給當?shù)剞r(nóng)民帶來實實在在的收益。收入增加了，農(nóng)民也就有了購買力。

記者在南雄調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，當?shù)赜泻芏嗟慕ú纳a(chǎn)廠家，庫房中堆積著大量貨物，如果能夠調(diào)動當?shù)卮迕窀纳凭幼…h(huán)境，本地生產(chǎn)的陶瓷、地板磚、瓷磚，也會像本地的雞鴨魚一般，自產(chǎn)自銷、內(nèi)部消化了。有學者估算，在我國農(nóng)村，僅改造現(xiàn)代化農(nóng)房一項，就能帶動200萬億元的市場，不僅刺激了消費，還去除了結構性庫存。

產(chǎn)業(yè)振興的廣東實踐

讀懂廣東如何均衡發(fā)展，也就能更好地了解該如何解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的主要矛盾?，F(xiàn)在來看，廣東已經(jīng)有了一些靈活的嘗試。

解放思想，不論是對哪一場改革來說都至關重要。重工輕農(nóng)的思想、不敢改革的思想、安于現(xiàn)狀的思想必須要摒棄。盡管國家有鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃，但廣東有廣東的情況，必須結合實際開展工作。

采訪團在南雄調(diào)研時，記者遇到了南雄市委書記王碧安。他從事“三農(nóng)”事業(yè)多年，把廣東人敢闖敢干的那股勁帶到了農(nóng)村。他心中有一張鄉(xiāng)村振興的實施圖，按照這個路子，不僅在廣東，甚至是全國更多的農(nóng)村都是行得通的——第一步，就是改善農(nóng)村人居環(huán)境;第二步，就是整合資源，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的引領作用;第三步，就是完善村規(guī)民約，用鄉(xiāng)賢文化提升村民素質(zhì)，實現(xiàn)更高層次的振興。

農(nóng)村人居環(huán)境整治，是鄉(xiāng)村振興的第一仗，但是也應該警惕，這一仗并不只是鋪鋪路、掃掃地、丟丟垃圾那么簡單。包括道路整修、污水處理和廁所改善，南雄將古市鎮(zhèn)豐源村的整治項目統(tǒng)一承包給了嶺南生態(tài)文旅股份有限公司，從承包第一日起，村莊的勘察、設計、施工和管理，都交給了該公司。眼見的，豐源村道路四通八達，民居錯落有致，還建有村民文化廣場。最重要的是，避免了“千村一面”的尷尬局面。豐源村村民林春華對記者說，村子漂亮了，村里人更和諧了，村民都感覺更有幸福感和自豪感了。

鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色，這是習近平總書記對鄉(xiāng)村振興的具體要求。廣東獨特的地理位置和氣候條件，也孕育了特色產(chǎn)業(yè)，除了各式南方水果之外，還有陳皮、肉桂、簕竹等等，不僅占有較高的國內(nèi)市場份額，還出現(xiàn)在海外每一條唐人街的華人超市里。廣東具有天然的特色優(yōu)勢，甚至能夠做出特色的陳皮銀行、陳皮期貨，但下一步要做的，還是要延長特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，更好地與二三產(chǎn)業(yè)融合。

以肉桂為例，羅定市有“中國肉桂之鄉(xiāng)”的美譽，目前采用的是“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)民”的模式，一個龍頭企業(yè)至少把當?shù)?0萬農(nóng)民連接了起來，實現(xiàn)肉桂種植的標準化，土地也向有實力、有技術、會經(jīng)營的專業(yè)大戶集中。在肉桂的深加工上，在過去生產(chǎn)牙簽、筷子等木制品的基礎上，還將肉桂廢料做成了食用菌培育的基質(zhì)。在榃濱鎮(zhèn)的一個肉桂加工廠，記者看到工人正在切割肉桂，空氣中都彌漫著濃濃的肉桂清香。

據(jù)榃濱鎮(zhèn)鎮(zhèn)長藍美介紹，目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了一條包含桂皮、桂油、牙膏、保健酒、食用菌等產(chǎn)品的種植、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，配套的肉桂產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在建設中。在規(guī)劃之下，以肉桂文化為主體的特色小鎮(zhèn)和生態(tài)旅游路線，將會推動羅定肉桂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值邁進50億元大關。

廣東歷來有鄉(xiāng)賢文化的傳統(tǒng)。上世紀80年代，在良洞村鄉(xiāng)賢溫北英籌集了8000元，創(chuàng)辦了現(xiàn)在的溫氏集團。近年來，溫氏集團通過“公司+農(nóng)戶”模式，帶動良洞村村民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，進行現(xiàn)代化養(yǎng)殖。目前，良洞村共有養(yǎng)殖戶58戶，養(yǎng)殖年產(chǎn)值近1200萬元。依靠著溫氏集團這個龐大的養(yǎng)殖業(yè)“航母”，良洞村在養(yǎng)殖大潮中順風順水，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)日漸發(fā)展壯大，在此基礎上，村企還合建了塑料包裝廠、編織袋廠等輕工業(yè)，并帶動就業(yè)、人流和物流等發(fā)展。

“振興有了產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民在自己家門口賺到錢，農(nóng)村才能真正地活起來?！痹聘∈姓f(xié)主席黃達輝在座談時表示，云浮有兩大法寶，一個是共謀、共建、共管、共評、共享的“五共”理念，另一個就是溫氏集團的“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式。據(jù)了解，目前在溫氏集團及其相關企業(yè)工作的良洞村村民有206人，每年工資性收入約1000萬元。除工資性收入外，良洞村大部分村民都持有溫氏股票，每年能夠享受股票分紅帶來的收益，現(xiàn)在，村里年收入千萬元、百萬元的村民已不足為奇?？梢哉f，一個龍頭企業(yè)，盤活了一片土地，吸引了一批資金，帶富了一批農(nóng)民。這筆賬，劃算!

廣東依靠優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)勢，積累了一批人才、資金和企業(yè)。而下一步，這些資源將會成為廣東鄉(xiāng)村振興的巨大動力。眼下，廣東各地的農(nóng)村人居環(huán)境正在整治中，農(nóng)村電子商務中心也正式投入使用，多條精品鄉(xiāng)村旅游路線正在建設，我們有理由相信，有潛力的廣東會為全國的鄉(xiāng)村振興帶好頭、打好樣。