習(xí)近平總書記視察重慶時強調(diào)，重慶要在推進西部大開發(fā)形成新格局中展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新突破。要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，扭住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快構(gòu)建市場競爭力強、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
渝西片區(qū)是全市工業(yè)化城鎮(zhèn)化最活躍的地區(qū)，作為這一地區(qū)重要板塊之一的合川區(qū)，如何將總書記的重要講話精神貫徹落實到實際行動中，以新?lián)?dāng)新作為開創(chuàng)合川高質(zhì)量發(fā)展新局面？近日，重慶日報記者專訪了合川區(qū)委書記李應(yīng)蘭。
把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為突破口
重慶日報：習(xí)近平總書記強調(diào)，要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快構(gòu)建市場競爭力強、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。合川將如何做好這篇大文章？
李應(yīng)蘭：我們將牢記總書記的殷殷囑托，沿著總書記指引的航向，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，搶抓新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略機遇，把推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為高質(zhì)量發(fā)展的突破口，科學(xué)謀劃新時代合川工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑舉措，把總書記重要指示精神轉(zhuǎn)化為動力源泉和生動實踐，奮力開創(chuàng)新時代合川高質(zhì)量發(fā)展新局面。
一方面，扭住轉(zhuǎn)型升級這個主攻方向。合川堅定貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推進工業(yè)強區(qū)建設(shè)，推動工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快構(gòu)建供給質(zhì)量更高、要素結(jié)構(gòu)更優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更活的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，著力建設(shè)長江經(jīng)濟帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)，讓發(fā)展更具“含金量”：首先是科學(xué)謀劃符合高質(zhì)量發(fā)展要求的工業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)布局，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)特色和主攻方向，聚焦工業(yè)園區(qū)南溪、天頂、草街三大工業(yè)組團，提質(zhì)提速發(fā)展裝備制造、醫(yī)藥健康、信息技術(shù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重塑合川工業(yè)新優(yōu)勢；其次是堅持因地制宜，盤活存量、做大增量，如天頂組團重點依托重慶首個特色產(chǎn)業(yè)（汽摩）示范基地優(yōu)勢，提質(zhì)發(fā)展以汽摩為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)，培育千億級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)汽車工業(yè)新城，打造園城融合樣板。
另一方面，抓好項目帶動這個驅(qū)動引擎。沒有項目就沒有經(jīng)濟增長，沒有項目就沒有工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。合川聚焦360網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中軟國際中歐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云創(chuàng)新服務(wù)中心和智能制造服務(wù)中心合作項目等產(chǎn)業(yè)項目，深入開展100個重點工業(yè)項目建設(shè)大會戰(zhàn)，確保新建項目落地開工，續(xù)建項目投資穩(wěn)健增長，竣工項目早日投入使用。同時，實行項目包抓責(zé)任制和清單管理制，推行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一個實施方案、一抓到底”的工作機制和“半月一調(diào)度、一月一通報、一季一評比”推進機制，精準(zhǔn)發(fā)力抓好項目建設(shè)。此外，合川還將加大項目謀劃招引力度，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，著眼未來發(fā)展布局新的產(chǎn)業(yè)，大力引進一批智能裝備、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等具有帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目，實現(xiàn)滾動開工投產(chǎn)，持續(xù)增強工業(yè)發(fā)展后勁。
深入實施“三計劃一行動”
重慶日報：中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，合川如何順應(yīng)新形勢新任務(wù)，盤活存量、做優(yōu)增量，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？
李應(yīng)蘭：目前，合川正在持續(xù)深入實施“三計劃一行動”，打好盤活存量、做優(yōu)增量的組合拳，引導(dǎo)支持各類企業(yè)加快發(fā)展，壯大工業(yè)經(jīng)濟總量、提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量。首先，實施“優(yōu)質(zhì)存量企業(yè)成長支持計劃”，強化大中小企業(yè)梯次培育，力爭到2020年優(yōu)質(zhì)存量企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)產(chǎn)值翻倍。其次，實施“上市企業(yè)培育支持計劃”，建立上市企業(yè)培育數(shù)據(jù)庫，將有上市條件又有上市意愿的企業(yè)納入培育支持范圍，實施精準(zhǔn)幫扶，力爭2020年企業(yè)主板上市實現(xiàn)突破。第三，實施“高新技術(shù)企業(yè)培育計劃”，支持企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，力爭到2020年科技型企業(yè)達到500家、高新技術(shù)企業(yè)達到120家。此外，持續(xù)開展“政企互動推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展干部大下訪”行動，將法律法規(guī)、補貼政策、服務(wù)信息等送到企業(yè)車間，面對面為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)解難紓困。
當(dāng)今世界，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。為答好工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這道命題，合川還將強化創(chuàng)新驅(qū)動這個戰(zhàn)略支撐。目前，合川正深入實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，大力培育智能產(chǎn)業(yè)、提升智能制造水平、推廣智能化應(yīng)用，加快推動“合川制造”向“合川創(chuàng)造”“合川智造”轉(zhuǎn)變。
目前合川正在扎實推進合川高新區(qū)等創(chuàng)新大平臺建設(shè)，建成一批國家級企業(yè)技術(shù)中心和制造業(yè)行業(yè)創(chuàng)新中心；依托上海交大、成都電子科大、汽研院等資源，積極參與全國、全市科技創(chuàng)新重大專項，全力攻克關(guān)鍵核心零部件、機器人與高端裝備等領(lǐng)域的核心技術(shù)，加快推動創(chuàng)新研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合；全面深化人才管理體制改革，建成若干個頂尖人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，并構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研資介用”創(chuàng)新聯(lián)盟，推動創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
厚植營商環(huán)境的根基沃土
重慶日報：好的營商環(huán)境對內(nèi)來說具有向心力，對外則具有競爭力。合川如何以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航？
李應(yīng)蘭：營商環(huán)境事關(guān)一個地區(qū)的經(jīng)濟生態(tài)、創(chuàng)業(yè)氛圍和發(fā)展后勁。合川將圍繞政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境、社會環(huán)境五大環(huán)境，做好服務(wù)企業(yè)“加減乘除”法，切實推動實體經(jīng)濟發(fā)展，從五個方面開展工作，厚植營商環(huán)境的根基沃土：
一是常態(tài)開展區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭的精準(zhǔn)服務(wù)實體經(jīng)濟大走訪活動，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)排憂解難。
二是推行“最多跑一次”改革經(jīng)驗，深化行政審批制度改革，探索建立“服務(wù)專班”“首席服務(wù)員”“容缺”辦件和承諾辦件等制度，推行“一窗受理、集成服務(wù)”機制，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)運行”體系，提高行政服務(wù)效率、降低制度交易成本。
三是狠抓涉企優(yōu)惠政策落地兌現(xiàn)，全力以赴降低水、電、氣、運輸、融資、用工等企業(yè)成本支出。
四是強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟，每季度召開銀政企聯(lián)席會議，吸引金融單位在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，實行涉企咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、貸款辦理等一站式、開放式服務(wù)，打造“全天候的政銀企對接服務(wù)平臺”。
五是扎實開展勤政廉政暨“四風(fēng)”突出問題專項整治，重拳整治工作作風(fēng)不實、服務(wù)效能不高、群眾和市場主體辦事不便等突出問題，切實讓各級各部門和廣大干部緊起來嚴起來實起來，以好作風(fēng)保障高質(zhì)量發(fā)展。
傳統(tǒng)做桃片 創(chuàng)新制芯片
合川信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?
本報訊 （記者 湯艷娟）以智能終端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)和銷售服務(wù)為主的帕馳科技、博琨瀚威等高新技術(shù)企業(yè)先后投產(chǎn)，與中安光電、安特管業(yè)、云安全聯(lián)盟等企業(yè)成功簽約，與中軟國際和浙江大學(xué)分別共建中歐工業(yè)互聯(lián)云創(chuàng)新服務(wù)中心、人工智能聯(lián)合研究中心……5月27日，重慶日報記者在合川信息安全產(chǎn)業(yè)城采訪時獲悉，合川信息安全產(chǎn)業(yè)捷報頻傳，其發(fā)展已駛?cè)肟燔嚨馈?
今年1至4月，合川信息安全產(chǎn)業(yè)城內(nèi)以信息安全為代表的信息技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值17.48億元，以通訊系統(tǒng)設(shè)備制造為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值10.53億元。對此，合川信息安全產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)人坦言：“經(jīng)過前期的蓄勢聚力，目前，合川信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)駛?cè)肓丝燔嚨??！?
傳統(tǒng)做桃片，創(chuàng)新制芯片。桃片是合川區(qū)傳統(tǒng)名特產(chǎn)品之一。近年來，合川區(qū)搶抓信息化發(fā)展的歷史機遇，圍繞建設(shè)中國信息安全產(chǎn)業(yè)高地目標(biāo)，把信息安全產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，在草街新城規(guī)劃建設(shè)了22平方公里的信息安全產(chǎn)業(yè)城。目前，這里成立了重慶信息安全產(chǎn)業(yè)研究院，與科研院所聯(lián)合籌建一系列信息安全技術(shù)研究孵化實驗室，積極引進了量子加密數(shù)字集群產(chǎn)業(yè)、國家級密碼技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用合作、中興網(wǎng)信信息安全項目總部、360網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等一批信息安全產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)和項目，已和20余家信息安全產(chǎn)業(yè)企業(yè)達成合作協(xié)議，恒芯天際等龍頭企業(yè)已實現(xiàn)批量生產(chǎn)。2018年，合川信息安全產(chǎn)業(yè)城完成規(guī)模以上產(chǎn)值45.34億元，同比增長447.59%。
“信息安全產(chǎn)業(yè)作為最前沿、最尖端的產(chǎn)業(yè)之一，前景廣闊。下一步，我們將深入推進以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的科技創(chuàng)新，聚力發(fā)展以信息安全為主的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大以中證博芯、恒芯天際、博琨瀚威、帕馳、煜晟眾合等為代表的硬件生產(chǎn)企業(yè)集群，做大以360科技、中軟國際為代表的軟件服務(wù)企業(yè)集群，加快形成千億級產(chǎn)業(yè)布局?！痹撠撠?zé)人表示。
據(jù)介紹，到2020年，合川信息安全產(chǎn)業(yè)城將引進10億元以上產(chǎn)值規(guī)模企業(yè)5至6家、1億元以上10至12家、高新技術(shù)企業(yè)150家、高成長性企業(yè)50家，建設(shè)國家級產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化的信息安全產(chǎn)業(yè)基地，打造中國信息安全產(chǎn)業(yè)新高地。
記者手記》》
良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)是 開啟高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”
湯艷娟
“因為這里有良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！痹诓稍L中，當(dāng)重慶日報記者問起選擇落戶合川信息安全產(chǎn)業(yè)城的緣由時，企業(yè)談得最多的，既不是優(yōu)惠政策，也不是成本要素，而是這里的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。目前，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，已成為合川建設(shè)信息安全城的一種導(dǎo)向，也是眾多科技企業(yè)落戶于此的最大吸引力。
從發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)初始，合川就搭建融合政、經(jīng)、產(chǎn)、學(xué)、研、用、資于一體的資源平臺，形成“項目+研究院+聯(lián)盟+基金+智庫+園區(qū)”的招商引資方式，牽頭組建重慶信息安全產(chǎn)業(yè)研究院，發(fā)起成立重慶信息安全產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，并與科研院所聯(lián)合籌建多個技術(shù)研究孵化實驗室，著眼于前端研發(fā)和后端運營，構(gòu)筑首尾相連、上下相依、集約集聚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
正是得益于這樣良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，以信息安全產(chǎn)業(yè)為代表的合川產(chǎn)業(yè)發(fā)展才呈現(xiàn)出了新格局——前沿項目頻頻落地，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)加快凸顯，市場競爭力強、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在逐步成型。
推動高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。由此觀之，合川構(gòu)筑良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，既是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑，也是開啟高質(zhì)量發(fā)展的一把“金鑰匙”。
