重慶駐村干部大山深處守初心 與群眾打成一片 做精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)員實踐者

在推進(jìn)脫貧攻堅過程中，彭水縣大埡村唐家壩苗寨成為了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游新景點。目前，重慶在崗的兩萬余名駐村干部，帶著脫貧攻堅重任，從機(jī)關(guān)、企業(yè)等奔赴邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困村寨，和群眾一塊苦、一塊干，為推動全市脫貧攻堅注入了強勁動力。特約攝影 楊敏

南川區(qū)河圖鎮(zhèn)騎坪村第一書記魏先曼（右一），在永晟達(dá)果蔬種植家庭農(nóng)場了解梨子成熟情況，以便及時在網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)售。特約攝影 瞿明斌

近年來，在脫貧攻堅中，我市把加強基層組織建設(shè)與促進(jìn)扶貧開發(fā)結(jié)合起來，精心選派駐村干部，從派駐村實際出發(fā)，幫助其建強基層黨組織、推動精準(zhǔn)扶貧、維護(hù)和諧穩(wěn)定、強化辦事服務(wù)效率、提升治理水平。

“到困難多的地方去，到群眾最需要的地方去?！蹦壳?，重慶在崗的20342名駐村干部，帶著脫貧攻堅重任，從機(jī)關(guān)、企業(yè)等奔赴邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困村寨，和群眾一塊苦、一塊干，為推動全市脫貧攻堅注入了強勁動力。

扶貧一線 生力軍

習(xí)近平總書記多次強調(diào)“因村派人要精準(zhǔn)”，說的就是要選準(zhǔn)派強第一書記。

市委、市政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧重要論述以及關(guān)于駐村幫扶工作的重要指示，堅持以上率下帶頭干，21名市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮長，14個區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長，市級部門選派18名廳級干部任深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐鄉(xiāng)工作隊長，形成一級帶著一級干、一級做給一級看，帶頭推動駐村幫扶工作。

貧困村是脫貧攻堅的重要戰(zhàn)場，村級扶貧的成效很大程度上決定了整個脫貧攻堅的成效。然而，貧困村恰恰是脫貧攻堅最薄弱的一環(huán)。貧困村通常地理位置偏遠(yuǎn)，長期以來基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，僅靠當(dāng)?shù)卮寮壗M織和干部隊伍來完成脫貧攻堅任務(wù)，非常艱難。

因此，對貧困村派出駐村工作隊和第一書記，目的就是要加強貧困村的綜合治理特別是精準(zhǔn)扶貧的能力。駐村工作隊通常來自中央國家機(jī)關(guān)、市級有關(guān)部門和事業(yè)單位以及大型國有企業(yè)，人員綜合素質(zhì)高、能力強，能夠大大促進(jìn)脫貧攻堅和精準(zhǔn)扶貧政策的落地。

2017年8月以來，重慶強化對駐村干部的選派。市屬單位、33個有扶貧開發(fā)任務(wù)的區(qū)縣分別新增選派優(yōu)秀干部443名、3230名，駐村擔(dān)任第一書記、駐村工作隊隊員，實現(xiàn)了縣級以上各級機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位選派優(yōu)秀干部下到一線全覆蓋。

同時，我市按照“因崗定人、人崗相適”原則，精準(zhǔn)分類、因需選派第一書記及駐村工作隊。對基層黨組織軟弱渙散、班子不團(tuán)結(jié)的村，注重選派黨建工作經(jīng)驗豐富、善于抓班子帶隊伍的干部；對缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子的村，注重選派熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場營銷、鄉(xiāng)村旅游等方面的干部；對基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的村，注重選派熟悉村鎮(zhèn)規(guī)劃、項目建設(shè)等方面的干部；對矛盾信訪突出的村，則注重選派熟悉群眾工作、處理復(fù)雜問題能力較強的干部。這為我市打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。

固本強基 指導(dǎo)員

2017年8月，水利部三峽工程管理司副巡視員王治華主動請纓，來到萬州區(qū)溪口鄉(xiāng)玉竹村擔(dān)任第一書記。王治華調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，村里不少黨員干部缺乏政治擔(dān)當(dāng)、實干精神、創(chuàng)新能力，對脫貧攻堅信心不足、點子不多、措施不硬。

“火車跑得快，全憑車頭帶。”王治華把抓黨建促脫貧作為首要任務(wù)，緊緊圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，開展“三會一課”、支部主題黨日等活動，像一塊無形的磁鐵，把全村黨員干部的心牢牢地凝聚在一起。同時，充實1名返鄉(xiāng)大學(xué)生到村委會任職，及時調(diào)整了2名不稱職村干部，并通過舉辦黨員干部培訓(xùn)，使40多名黨員干部成為脫貧攻堅的中堅力量，另外先后舉辦致富創(chuàng)業(yè)講座三期270人次，舉辦勞務(wù)輸出培訓(xùn)兩期180人次，村里主動脫貧、脫貧光榮的氛圍日漸濃厚。玉竹村三組建卡貧困戶譚道成屬于三級殘疾，一直是村上脫貧攻堅的“老大難”。王治華重點幫助其科學(xué)管理、電商銷售紅心蜜柚，2018年收入突破了3萬元。

石柱縣中益鄉(xiāng)全興村第一書記劉亞平帶領(lǐng)村“兩委”干部，修改完善了村“兩委”民主議事、黨員管理、學(xué)習(xí)教育、村務(wù)公開、財務(wù)評審等13項管理制度，強化了村“兩委”分工，制定了獎懲措施，同時通過工作例會、民主生活會、談心談話等方式，極大地調(diào)動了村干部工作的積極性，增強了組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，促使該村由“軟組織”變?yōu)椤坝碴犖椤薄?

“現(xiàn)在我們目標(biāo)更清晰了，知道該做什么、怎么去做、怎樣做好?！碧崞饎喥?，村民們連連豎起大拇指。

精準(zhǔn)扶貧 實踐者

把準(zhǔn)“發(fā)展脈”，畫準(zhǔn)“小康圖”。隨著全面建成小康社會的時限越來越近，駐村幫扶隊員們邁開步子、俯下身子、甩開膀子，走村入戶訪民意，想方設(shè)法幫農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)，為村民“造血”，給他們帶去財源。

“要摘掉洞橋村的‘貧困村’帽子，必須有產(chǎn)業(yè)支撐。”這是巫山縣雙龍鎮(zhèn)洞橋村駐村工作隊員張麗美在幫扶中的深刻感悟。

洞橋村位于海拔600米到1300米的中高山地區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，全村下轄8個社793戶2415人，共有建檔立卡貧困戶81戶328人，山高坡陡，閉塞貧窮。面對這樣的困境，張麗美沒有退縮。她帶領(lǐng)村民，通過土地流轉(zhuǎn)、退耕還林等方式，發(fā)展脆李1200畝、核桃800畝、山羊生豬養(yǎng)殖大戶5個，種植養(yǎng)殖業(yè)年收入達(dá)859.7萬元，還牽頭成立了“巫山縣雙龍福土特產(chǎn)經(jīng)營部”，收購純手工制作、綠色環(huán)保、無公害食品，通過展銷會、電商平臺等方式將該村的土特產(chǎn)賣出去，帶動村民增收致富，銷售額達(dá)4萬余元?！皼]想到，鄉(xiāng)旮旯的土產(chǎn)品，通過電商平臺居然還賣到了北京、廣東、長沙哩?！闭f起這件光榮事，村民臉上掩飾不住喜悅。

“居然臨江無水源，只因喀斯特地貌?！彼?，是奉節(jié)縣永樂鎮(zhèn)白龍村的“老大難”問題，這撞到了該村第一書記徐磊的“槍口”上。

從兩年前駐村開始，為尋找水源，徹底解決全村安全用水問題，他帶領(lǐng)駐村工作隊走遍村里每一個角落。一次，徐磊與白龍村駐村工作隊隊員曹路前往水源地查看水量情況，因為前一天剛下過雨，生了苔蘚的山石上有些濕滑，他們越過幾處小石坡，再蹚過一個小水潭，終于爬到一面呈90度直立的大型巖石前，剛好可以看到水源出水口。看見曹路走得氣喘吁吁，徐磊便讓他休息一下，自己上去就行。

意外總是來得很突然。徐磊一腳踩空，整個人倒下來，摔進(jìn)水潭里。非常幸運，頭著地的位置是一塊平地，傷得不重。正是這股拼勁，白龍村僅2018年就到位資金370萬元，規(guī)劃實施水利項目11個，全面解決了全村飲水問題。

基層群眾 貼心人

你離群眾有多近，群眾對你就多親。廣大幫扶隊員奮戰(zhàn)在基層第一線，真心誠意為群眾辦實事、解難題，用實際行動贏得了人民群眾的真心點贊。

2017年9月，共青團(tuán)重慶市委主任科員王棟被選派到開州區(qū)大進(jìn)鎮(zhèn)紅旗村，擔(dān)任第一書記、駐村工作隊隊長。

“說實話，剛進(jìn)村的時候，感覺村民們的眼光都有些異樣?！蓖鯒澬χf，隨著后來與村民們逐漸熟絡(luò)，大家把當(dāng)時見到自己的心情和盤托出：“看起白白凈凈，又這么年輕，怕是來‘鍍金’的哦？”

怎么辦？實踐出真章！王棟迅速投入到紅旗村脫貧攻堅工作中，不到一個月時間便召開了8個組的院壩會，對全村在家的500余農(nóng)戶進(jìn)行了全覆蓋調(diào)研走訪。

紅旗村位于大進(jìn)鎮(zhèn)南部，山高坡陡、土壤瘠薄荒蕪，70%以上的貧困戶居住在海拔600米以上的山里。當(dāng)時，山上主干道未硬化，交通不便，53戶群眾尚未解決住房安全和飲水問題，脫貧任務(wù)十分艱巨。到底將工作駐地安置在更方便的集鎮(zhèn)旁，還是貧困群眾更多的山上？王棟毫不猶豫，選擇了山上的老集農(nóng)村校作為駐村工作隊住宿、工作地，和村支兩委干部一起接待服務(wù)周邊群眾，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。村支書鄭代發(fā)將這一切看在眼里，點著頭說：“這像我們屋頭的人，心里能想到我們的事。”

中信集團(tuán)根據(jù)中央、國家機(jī)關(guān)工委要求選派的駐村第一書記——肖鳴進(jìn)駐了黔江區(qū)沙壩鄉(xiāng)木良村。“北京來了一位扶貧干部?！边@在村里不是個小事，許多村民紛紛來看熱鬧，卻不由得失望起來：“一身半新的運動服，戴著眼鏡，平頭，從表面上看隨便從村里拉個年輕人出來似乎都比他能干。”

設(shè)立20萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展種子基金、加強農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣應(yīng)用……肖鳴沒有在意村民們質(zhì)疑的目光，而是把扶貧的事情一件件辦好。截至2018年，木良村95戶396名建卡貧困戶，已有88戶369人成功實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率降至0.89%，減貧率達(dá)20.53個百分點。

一件件不起眼的小事，一件件群眾期盼的事，駐村干部都當(dāng)成大事來辦。實踐證明，駐村幫扶有利于扶貧政策的及時溝通和準(zhǔn)確把握，也能有效提高精準(zhǔn)扶貧效率，幫助解決扶貧中一些突出問題，同時鍛煉了一大批干部，改變了工作作風(fēng)，拉近了與農(nóng)民特別是貧困戶的距離。這樣的工作方法與實踐，正是重慶高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的底氣所在。