碧津公園
經(jīng)過幾年的不懈努力，2018年，渝北成功創(chuàng)建市級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。今年，經(jīng)過近10年的建設(shè)，正努力爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
近年來，渝北區(qū)委、區(qū)政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為抓手，強力推動污染防治攻堅戰(zhàn)、綠色發(fā)展行動，促進了全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展并行。
在生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，建設(shè)山清水秀美麗之地中，渝北數(shù)十年堅持，走出了一條科學(xué)保護和發(fā)展生態(tài)環(huán)境的路徑，在推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中起到了示范作用。
“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”把水變清
“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，是渝北在生態(tài)文明建設(shè)中的一場硬仗。
渝北地處長江邊，在保護長江水環(huán)境中，今年，渝北區(qū)作為全國兩個試點城市（區(qū)）之一，全面開展了長江入河排污口排查整治試點工作，從源頭上堵住長江污染。
“在保護長江，排查堵住污染源中，我們通過采用無人機、無人船等科技手段，詳細地排查入河口的污染源，并形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的工作程序和技術(shù)規(guī)范?！庇灞眳^(qū)生態(tài)環(huán)境局負責人介紹，目前，已基本完成了“排查、監(jiān)測、溯源、整治”四個階段中的前三個階段的工作，并取得初步成效。
經(jīng)過數(shù)據(jù)整理分析，渝北區(qū)（不含兩江新區(qū)）初步排查出排口95個，其中雨水排口（含河流）52個，雨污混排口21個，污水排口12個，養(yǎng)殖排口（畜禽及水產(chǎn)）8個，其他1個。
“現(xiàn)正在編制監(jiān)測方案，對這些長江入河口進行整治和二次監(jiān)測，以確保堵住污染源。”區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責人說，從10月份就展開治理，并在年底前完成。
在保護長江水質(zhì)中，渝北還探索出科學(xué)治理水環(huán)境的方法，并起到了示范作用。
在打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中，渝北區(qū)在全市率先采用食藻蟲引導(dǎo)水下生態(tài)修復(fù)技術(shù)開展了城區(qū)湖庫治理，并首先在碧津湖進行了試點，試點取得預(yù)期效果后，渝北區(qū)陸續(xù)在城區(qū)其它湖庫進行了推廣，截至目前，碧津湖、晚晴園、木魚石水庫、龍舌湖已經(jīng)完成了治理，雙龍湖等湖庫正在治理之中。
碧津公園內(nèi)的碧津湖，是30年多前渝北在城市建設(shè)中建起的第一座城區(qū)湖泊。
“兩年前，這湖水渾濁，甚至還有點臭味?！奔易陕烦菂^(qū)的市民陳世彬，見證了這湖水的變化，“如今，這湖水已變得清澈透明，不少時候看得透底?！?
這座水域面積有4萬平方米，平均水深3米的碧津湖，由于無源頭活水，曾經(jīng)水質(zhì)漸漸變得渾濁，部分水域的水質(zhì)變?yōu)棰躅?，并出現(xiàn)了藍藻、綠藻，湖泊水體顏色也變成了“黃湯”。
“在讓水變清中，我們通過構(gòu)建‘食藻蟲-水下森林-水生動物-微生物’共生體系的生態(tài)自凈系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)方法?！庇灞眳^(qū)生態(tài)環(huán)境局負責人說，這一方法為渝北治理城區(qū)湖庫找到了一條有效的路徑。
碧津湖的這一生態(tài)修復(fù)方法是從2017年10月啟動的。通過部分排水、種植沉水植物、投放食藻蟲、湖泊補水4個步驟，這湖水就神奇地變清了。
如今碧津湖湖水底下，已經(jīng)形成了一片“水下森林”，湖岸邊的七夕橋、碧津塔、水榭、園林景觀等倒映在湖水中，別有一番風韻。
渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責人說，如今，這碧津湖的水質(zhì)已達到Ⅲ類水質(zhì)標準，部分指標已經(jīng)達到Ⅱ類水質(zhì)，生態(tài)系統(tǒng)已基本穩(wěn)定。
在碧津湖試用成功的生態(tài)修復(fù)方法，被運用到了城區(qū)內(nèi)的雙龍湖、龍舌湖、晚晴園、木魚石公園內(nèi)的湖泊水生態(tài)修復(fù)。
“目前，這幾座城區(qū)湖泊的治理已經(jīng)完成，目前又啟動了龍溪、兩路片區(qū)內(nèi)的湖泊的治理。”渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責人介紹，待明年完成寶圣湖、果塘湖、高堡湖3座大型湖泊的治理后，渝北城區(qū)內(nèi)的湖庫水質(zhì)，將全面提升。
興隆花海美如畫
渝北探索成功的這一城區(qū)生態(tài)修復(fù)水質(zhì)的方法，已開始在長江綠色經(jīng)濟帶發(fā)展中，起到示范作用。渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責人說，目前，已有上百個地區(qū)來學(xué)習(xí)這一生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗。
渝北不僅城區(qū)內(nèi)湖庫和溪河的水變清了，農(nóng)村的水也開始變清澈了。
渝北的新華水庫、盤溪河等河庫的水質(zhì)，曾經(jīng)變得惡臭。如今，通過治理后，已經(jīng)變清變好。
在治理水環(huán)境中，渝北加強了排污的和污水處理，確保達標排放。區(qū)域內(nèi)45個重點企業(yè)的排污都完善了在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，通過強化監(jiān)督，確保了污水達標排放。
“多年前，渝北農(nóng)村場鎮(zhèn)的污水處理廠就實現(xiàn)了全覆蓋?！庇灞眳^(qū)生態(tài)環(huán)境局負責人說，從去年開始，渝北又全面啟動了農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水處理標準的提標工作。
渝北興隆鎮(zhèn)的生活污水處理，過去主要是通過人工濕地等進行處理，標準不高。在提標中，通過重新改造污水處理設(shè)施，如今已達到B標一級。
從去年開始，渝北就開始全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠新（改）擴建工作，并出臺了《關(guān)于加強村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》，在各鎮(zhèn)街建立起村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的巡查、維修維護報備制度，強化了出水水質(zhì)監(jiān)測。
如今，已完成了玉峰山、興隆、木耳、大灣等7個污水處理廠的改造提標。
“目前，渝北農(nóng)村的生活污水治理，已開始向以前的撤并鄉(xiāng)場和村延伸?！庇灞眳^(qū)生態(tài)環(huán)境局負責人介紹，目前，木耳鎮(zhèn)石鞋村、大盛鎮(zhèn)明月、洛磧鎮(zhèn)張關(guān)水溶洞、古路鎮(zhèn)古路村、大灣鎮(zhèn)高嘴、茨竹鎮(zhèn)秦家、統(tǒng)景鎮(zhèn)黃印等數(shù)十個村，都已建起污水處理站，對農(nóng)村生活污水進行處理。
科學(xué)治理，已開始讓渝北全域內(nèi)的水變清。
“雙十萬工程”變出金山銀山
在國土綠化提升行動中，渝北按照“兩山論”的要求，啟動建設(shè)10萬畝生態(tài)林、10萬畝經(jīng)果林的“雙十萬工程”，已開始把渝北的農(nóng)村，變成綠水青山和金山銀山。
“在實施‘雙十萬工程’中，我們村在總共4公里多的公路兩旁，新栽種起香樟和銀杏樹，在3公里多的自行車步道兩邊，栽種起櫻花、藍花楹，新種植起沃柑350多畝，藍莓145畝?！庇灞眳^(qū)興隆鎮(zhèn)?；蚀妩h總支書記劉靜萍說，這山變綠后，村里的農(nóng)民也更富裕了。
渝北的山雖然變綠了，但渝北還在繼續(xù)把山變得更綠，讓農(nóng)民在綠山中變得更富。
據(jù)渝北區(qū)林業(yè)局負責人介紹，渝北撤縣建區(qū)前的1994年，全區(qū)的森林覆蓋率僅有21.39%，而到了2018年，已提高到45.23%。
“雖然在這25年間，森林覆蓋率提升了將近1倍，但渝北綠化國土的腳步并沒有停?！庇灞眳^(qū)林業(yè)局負責人說，區(qū)委、區(qū)政府決定，在農(nóng)村新造10萬畝生態(tài)林、新建10萬畝特色經(jīng)濟林的“雙十萬工程”，同時，還要改造農(nóng)田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟林19.4萬畝，新增城市綠化300萬平方米。堅持宜綠則綠、應(yīng)綠盡綠，把渝北的青山變成農(nóng)民致富的金山。
“我種上的這200多畝果樹，投產(chǎn)后，將為我每年帶來可觀的收入。”渝北大灣鎮(zhèn)杉樹村的龔超說，他在五馬峰荒坡上建的這座果園已經(jīng)全部栽種完成。
杉樹村有一座近千畝荒山坡的五馬峰，在實施“雙十萬工程”中，村里經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃，在這荒山坡上栽種了楠木和果樹。如今，這楠木已長到2米多高了。
在10萬畝生態(tài)林建設(shè)中，渝北將實施新一輪退耕還林2萬畝，疏林地及未成林造林地培育4.5萬畝，農(nóng)村“四旁”植樹3萬畝，無立木地造林0.5萬畝；在10萬畝特色經(jīng)濟林建設(shè)中，將按照“一村一品”、“一路一品”的方式，在農(nóng)村公路沿線和荒山坡地上，建設(shè)高標準的伏淡季水果、柑橘、筍竹、油料等特色經(jīng)濟林。
“雙十萬工程”將提升渝北區(qū)的森林覆蓋率，并把綠水青山變成金山銀山。
在把山變綠中，渝北還強化了重慶“肺葉”的保護和綠化。
渝北“四山”保護區(qū)有584平方公里，占了全市“四山”保護區(qū)面積的三分之一以上，也超過全區(qū)幅員面積的三分之一。在保護這“肺葉”中，渝北制定了《渝北區(qū)“綠盾2017”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動工作方案》，成立了華鎣山市級自然保護區(qū)管理中心。創(chuàng)新實施了“林長制”，區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長擔任總林長，并落實自然保護區(qū)和“四山”管制區(qū)日常巡護，關(guān)閉了“四山”保護區(qū)內(nèi)所有采石場。并落實全區(qū)58.3萬畝天然林及9.9萬畝國有林實行集中管護，確保了天然林資源安全。
“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”把空氣變清新
從2013年開始，渝北就開始自加壓力，在打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”中，按新標準進行大氣治理，還市民一片藍天，使空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，優(yōu)良天氣的天數(shù)，一直在主城區(qū)名列前茅。今年截至9月23日，渝北空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)累計達到231天，同比增加14天，列主城區(qū)第一位。
“從2013年開始，渝北就嚴格按照新的標準，展開了‘藍天保衛(wèi)戰(zhàn)’的戰(zhàn)場。”據(jù)渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責人介紹，近年來，全區(qū)已總共投入了15億元，用于提升大氣環(huán)境質(zhì)量。
在回興片區(qū)，因當年城市擴張建設(shè)，建有3座混凝土攪拌站，這是影響大氣環(huán)境的主要污染源之一。在治理中，區(qū)里投入巨資，花了大力氣，將這3座混凝土攪拌站全部搬出城區(qū)。
在治理大氣污染中，渝北不僅把有揚塵污染的企業(yè)關(guān)閉搬遷，還從防治入手。
對交通運輸行業(yè)的大氣污染，區(qū)里加強了監(jiān)管。區(qū)公安分局、區(qū)交通局從精細化上進行管控，對高排放車輛限行、無標車禁行、營運高排放車輛進行了淘汰、更新和改造。
在城市揚塵污染綜合控制上，對建筑工地全面落實建筑施工作業(yè)八項規(guī)定，嚴格實施了安全文明施工措施制度、煙塵控制、運輸車輛管理、施工專項方案、施工濕法作業(yè)等多項強制性規(guī)定。全面施行用全密閉建筑垃圾運輸車，并創(chuàng)建鞏固了龍溪紫荊路等20條揚塵控制示范道路。
在工業(yè)大氣污染防治中，渝北進行了揮發(fā)性有機物污染治理工作，并從設(shè)備治理上入手。目前，重慶長安工業(yè)（集團）有限公司、重慶雙英汽車配件制造公司等廢氣治理項目都已建成并投入運營。
渝北是一座消費大城，餐飲油煙是大氣的重要污染源。在治理這一污染源中，渝北實施《餐飲業(yè)油煙污染綜合整治專項行動》，對油煙排放不規(guī)范的經(jīng)營戶進行專項整治，僅今年以來，就已有166家社會餐飲完成油煙凈化設(shè)施的安裝。同時，推進了90家餐飲油煙的深度治理，30家機關(guān)公共食堂的治理。截至目前為止，渝北已完成城區(qū)1219家餐飲油煙治理。
與此同時，渝北還開展了城區(qū)內(nèi)涉氣小汽修廠綜合整治,加油站油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全方位的進行了大氣污染的防治。
生態(tài)文明建設(shè)讓城市更美
在經(jīng)過幾年的努力，于2018年成功創(chuàng)建重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)后，今年，渝北又走在了爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的路上。
早在2004年，渝北就成功創(chuàng)建為西部地區(qū)笫一個國家環(huán)境保護模范城區(qū)。2009年就正式啟動國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，并編制了《渝北區(qū)國家生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。為高質(zhì)量建設(shè)重慶臨空經(jīng)濟示范區(qū)，深入推進渝北區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，2018年，再次編制印發(fā)了《重慶市渝北區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃（2018—2022年）》，區(qū)政府將創(chuàng)建國家、重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)納入政府工作報告，作為全區(qū)的重點工作。成立了區(qū)政府區(qū)長任組長、相關(guān)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》等一系列政策性文件，明確了時間節(jié)點，形成了政府牽頭抓總、部門齊抓共管、企業(yè)主動負責、社會廣泛參與的工作格局。建立了以問題為導(dǎo)向，重在解決實際生態(tài)環(huán)境問題的工作機制。
“在創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)中，我們根據(jù)生態(tài)環(huán)境部新修訂《國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣建設(shè)指標》要求，在生態(tài)制度、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)生活和生態(tài)文化六大領(lǐng)域內(nèi)，按照37個指標進行創(chuàng)建。”渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責人說，同時，根據(jù)國家、市里的要求，開展了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負債表、生態(tài)環(huán)境損害賠償、“三線一單”等制度保障方面的工作。
根據(jù)2018年各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，渝北對指標達標情況進行認真評估后，全部指標均達到考核要求，渝北區(qū)已符合《國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣管理規(guī)程》的申報條件。
據(jù)統(tǒng)計，2018年，渝北區(qū)全年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達309天，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達到85%；水環(huán)境質(zhì)量總體較好，轄區(qū)內(nèi)長江、嘉陵江段及主要次級河流水質(zhì)達到水域功能區(qū)標準，全面消除黑臭水體；城鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達標率達100%，大中型湖庫水質(zhì)達標率100%；城市生活污水處理率達到96%；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100%；劃定了生態(tài)保護紅線面積401.18平方公里，占全區(qū)國土面積27.51%；590平方公里的“四山”保護區(qū)，占全區(qū)國土面積的40.63%（含兩江新區(qū)）；生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)≥60。笫三方民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，市民對生態(tài)環(huán)境的滿意度達到91.6%，渝北基本實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護良序并行。
在創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)中，渝北以生態(tài)優(yōu)先為指導(dǎo)，推進了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。通過全面落實污染防治攻堅戰(zhàn)和綠色發(fā)展行動計劃，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心引擎，以先進制造業(yè)為重點產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新生態(tài)圈和智能制造基地建設(shè)為發(fā)展載體，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以生態(tài)環(huán)保促進高質(zhì)量發(fā)展，從根本上改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上，通過推進泰山電纜、華牧等企業(yè)搬遷，先后關(guān)停川慶化工等9家大中型“三高”工業(yè)企業(yè)，推進皮鞋城、模具園等低效工業(yè)區(qū)“退二進三”、“退城入園”，實施“騰籠換鳥”后，又依托前沿科技城、仙桃國際大數(shù)據(jù)谷等特色開發(fā)區(qū)，發(fā)展新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能終端、電子設(shè)備等新興制造業(yè)。
在現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上，渝北圍繞“三花六果六產(chǎn)業(yè)”，加快張白路、統(tǒng)大路等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)58萬畝。
在生態(tài)保護，建設(shè)綠色家園上，渝北除加強了“四山”保護外，還強化了濕地生態(tài)保護。建立了全區(qū)濕地資源數(shù)據(jù)庫和管理信息平臺，發(fā)布了區(qū)級重要濕地和一般濕地名錄，明確了全區(qū)濕地總面積3619.76公頃和自然濕地面積1532.04公頃不減少的近期保護目標。并以御臨河、后河等次級河流河岸帶及觀音洞、茍溪橋水庫等庫周為重點，開展了濕地恢復(fù)與綜合治理示范，實施自然濕地岸線維護、濕地生態(tài)效益補償、河庫水系連通等工程措施。
在城區(qū)綠化上，渝北累計投入資金約5000萬元，基本實現(xiàn)了5165畝城區(qū)國有空地綠化全覆蓋，使建成區(qū)綠化蓋率達到45%，城市人均公園綠地面積達到18平方米。
劉愛東 王彩艷 楊敏 圖片除署名外由渝北區(qū)委宣傳部、渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局提供
