重慶秀山：統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅取得實效

近年來，秀山土家族苗族自治縣統(tǒng)一戰(zhàn)線深入貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話精神，聚焦解決好“兩不愁三保障”突出問題，通過開展參政議政、整合要素資源、加強社會服務，精準發(fā)力、靶向施策，助力脫貧攻堅工作取得實效。

開展參政議政

積極建言脫貧攻堅

“全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線要找準自身在中國特色社會主義新時代的職責定位，發(fā)揮點多面廣線長、與人民群眾聯(lián)系廣泛、與專業(yè)領域聯(lián)系密切的突出優(yōu)勢，深入調查研究、積極建言獻策，為秀山經(jīng)濟社會發(fā)展獻智慧、出良策、獻諍言、謀實招?！苯衲?月15日上午，秀山縣委主要領導在2019年政黨協(xié)商座談會上圍繞脫貧攻堅主題不時與發(fā)言者互動交流，現(xiàn)場氣氛熱烈。

針對全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政脫貧攻堅，秀山縣主要采取三項務實舉措。一是開展統(tǒng)一戰(zhàn)線助推脫貧攻堅“面對面”。今年以來，秀山縣委主要負責人先后主持召開黨外人士協(xié)商座談會、暑期談心會等10余次，圍繞脫貧攻堅認真聽取黨外人士意見建議，縣委督查室對黨外人士提出的80余條建議意見分類梳理、分別交辦。特別是加強電商農產(chǎn)品基地建設、試點遠程教育促進教育公平等10余條建議意見被吸收采納、推動落實。

二是開展統(tǒng)一戰(zhàn)線助推脫貧攻堅“大調研”?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)通知，確定大力支持民營企業(yè)發(fā)展、發(fā)展現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、秀山縣特色文化村寨建設等8個重點課題，組織縣級各民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子深入脫貧攻堅一線、市內區(qū)縣以及浙江、海南等地深入調研，探索解決路徑，學習先進經(jīng)驗，目前已開展調研活動20余次，形成調研成果5篇。

三是開通統(tǒng)一戰(zhàn)線助推脫貧攻堅建言直通車。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員關于脫貧攻堅的重點意見建議由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部“直通”縣委、縣政府及相關部門，其中九三學社秀山支社《關于加強貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的建議》、無黨派人士代表《關于助力產(chǎn)業(yè)扶貧的幾點建議》等20余條意見建議被縣委、縣政府吸收采納。

整合要素資源

探索精準扶貧之路

秀山縣統(tǒng)一戰(zhàn)線整合要素資源，示范帶動貧困對象發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，聚焦精準要求，激發(fā)貧困群眾內生動力，走出了一條獨具特色的扶貧之路。

聚焦示范點建設，主動作為補短板。確定市級深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)隘口鎮(zhèn)東坪村為全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線助推脫貧攻堅示范點，制定《全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線助力東坪村脫貧攻堅工作方案》，縣級統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員、民營企業(yè)分別結對幫扶村民小組，定向幫扶聯(lián)系建卡貧困戶，定期走訪聯(lián)系，從醫(yī)療扶貧、教育扶貧、科技扶貧等8個方面助推東坪村脫貧攻堅。今年上半年開展義診活動5次、產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術指導10余次、資助貧困學生11名，對37名在指定民營醫(yī)院進行治療的貧困群眾全額兜底資助自費費用。

聚焦精準要求，靶向施策解困難?？h級統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位分別對口幫扶貧困村，分別選派優(yōu)秀干部擔任第一書記或駐村隊員，干部職工每人定向幫扶貧困戶2至5戶。近年來，開展精準走訪、宣講活動1.5萬余次，激發(fā)貧困群眾內生動力。系統(tǒng)各單位落實幫扶資金50余萬元，幫助聯(lián)系村解決住房、醫(yī)療和教育等問題，落實資金300萬元修建通組公路2條、便民橋1座；協(xié)助爭取扶貧資金260萬元，發(fā)展黃精育苗基地200畝。幫助各村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目前已累計在各聯(lián)系村發(fā)展種植油茶600畝、中藥白術200畝、茶葉510畝、核桃440畝、果桑60畝。

聚焦特色資源，培育致富增長點。“2018年旅游綜合收入超過10億元，切實幫助了貧困群眾增收?！笨h委統(tǒng)戰(zhàn)部相關負責人介紹，依托秀山民族特色資源，助力打造鳳凰山花燈民俗旅游區(qū)等景點，舉辦西街民俗文化節(jié)，探索“公司+合作社+農戶”民族文化產(chǎn)業(yè)模式，創(chuàng)建“武陵遺風”“邊城故事”等品牌，培育“邊城繡娘”等民族文化創(chuàng)業(yè)項目17個，帶動貧困人口穩(wěn)定就業(yè)2000余人。通過幫助落實優(yōu)惠政策，爭取少數(shù)民族發(fā)展資金2530余萬元，落實民貿優(yōu)惠政策資金2500余萬元、特色村寨項目資金3300余萬元，助力實施脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興項目。

加強社會服務

引導履行社會責任

2018年11月28日，民建秀山工委選定隘口鎮(zhèn)東坪村作為社會服務實踐基地，并正式掛牌。這標志著秀山縣通過建立實踐基地，探索統(tǒng)一戰(zhàn)線開展社會服務活動的全新嘗試。今年，九三學社秀山支委又在龍池鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建立社會服務實踐基地。目前，兩個黨派組織累計開展產(chǎn)業(yè)技術指導20余次、義診活動50余次、推廣新技術2項、開展巡回診療5次和三級手術4臺，組織成員到基地鍛煉100余次，為脫貧攻堅獻計出力，既解決了貧困群眾技術荒、就醫(yī)難的問題，又讓民主黨派成員在服務群眾中受到了教育、提升了能力。

通過組織開展光彩事業(yè)，引導非公有制經(jīng)濟人士履行好社會責任。一方面，爭取出臺《關于全面優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，細化服務民營企業(yè)優(yōu)惠政策26條，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)貧困群眾通過就業(yè)增收，推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。另一方面，組織縣內33家民營企業(yè)投入扶貧項目62個，落實產(chǎn)業(yè)幫扶資金近1300萬元、就業(yè)幫扶資金近970萬元、公益幫扶資金30多萬元、技能幫扶資金37萬元，惠及縣內54個村（其中貧困村25個）、5331名貧困人口。協(xié)助平所村向民營商貿企業(yè)募集資金30萬元，在平所村流轉40余畝土地發(fā)展桑葚產(chǎn)業(yè)。自2018年3月開始栽種后，目前初產(chǎn)產(chǎn)值達3萬余元，已為33戶農戶發(fā)放土地租金2.4萬元，其中建卡戶、低保戶6戶3186元。

華官林 陳小東