“三美”意境融入南川鄉(xiāng)村生活 點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)

美麗宜居的木凉鎮(zhèn)漢場(chǎng)壩村 攝/任前蔚

今年國(guó)慶黃金周，南川區(qū)生態(tài)大觀園接待游客人數(shù)達(dá)到15.1萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5818萬(wàn)元。用“田園新城”“鄉(xiāng)土味”引爆鄉(xiāng)村游，大觀鎮(zhèn)打造集休閑、體驗(yàn)、觀光等于一體的鄉(xiāng)村旅游地標(biāo)，創(chuàng)建全域旅游示范鎮(zhèn)成效顯著。2018年，大觀鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)百佳鄉(xiāng)村旅游目的地、重慶市鄉(xiāng)村文明旅游示范鎮(zhèn)，其美譽(yù)度、知名度進(jìn)一步提升。

大觀鎮(zhèn)只是南川推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中的一個(gè)示范點(diǎn)。近年來(lái)，南川區(qū)點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)編制“1+31+111”（即1個(gè)總體規(guī)劃、31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、111個(gè)村規(guī)劃）規(guī)劃體系；示范帶動(dòng)，加快推進(jìn)大觀市級(jí)特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)；精準(zhǔn)施策，分類推進(jìn)貧困戶住房改造工作。村莊美、田園美、生活美的鄉(xiāng)村意境正融入群眾的生活、走近游客的旅途。

規(guī)劃先行，科學(xué)編制“1+31+111”規(guī)劃體系

鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。編制一個(gè)立足全局、切合實(shí)際、科學(xué)合理的規(guī)劃，統(tǒng)籌合理布局城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間既是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，又是有力有效的工作抓手。

南川區(qū)圍繞解決“規(guī)劃無(wú)特色”“示范難復(fù)制”等關(guān)鍵問題，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)示范，以點(diǎn)帶面，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。在鄉(xiāng)村規(guī)劃上，突出自然與現(xiàn)代、個(gè)性與整體相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、素質(zhì)提升和服務(wù)提升相同步，科學(xué)編制出“1+31+111”的規(guī)劃體系，精準(zhǔn)標(biāo)注區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)成長(zhǎng)坐標(biāo)。

“堅(jiān)持分類指導(dǎo)，錯(cuò)位建設(shè)?！蹦洗▍^(qū)住房城鄉(xiāng)建委村鎮(zhèn)科負(fù)責(zé)人介紹，在具體操作上堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策，問題導(dǎo)向、需求引路，學(xué)習(xí)典型但不完全照搬典型，不搞大開發(fā)，不搞一刀切，圍繞一村一景、百村百態(tài)，著力打造“十里不同景，人在畫中游”的鄉(xiāng)村意境?！?

在示范帶動(dòng)上，南川先后在大觀鎮(zhèn)、木涼鎮(zhèn)選點(diǎn)示范，努力探索可借鑒、能復(fù)制、易推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。大觀鎮(zhèn)以建設(shè)特色?。ǔ牵╂?zhèn)、創(chuàng)建重慶市全域鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)為契機(jī)，編制完善《大觀鎮(zhèn)全域旅游示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃》《大觀園鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)規(guī)劃》《龍川江河道景觀提升規(guī)劃》和《大觀鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃》等6個(gè)詳細(xì)規(guī)劃。

據(jù)悉，《重慶市南川區(qū)大觀鎮(zhèn)金龍村村規(guī)劃》在全國(guó)村莊規(guī)劃試點(diǎn)工作中期匯報(bào)會(huì)的評(píng)比中名列第三名，并最終被選為全國(guó)村莊規(guī)劃示范項(xiàng)目。大觀片區(qū)被確定為全市首批改善農(nóng)村人居環(huán)境美麗宜居鄉(xiāng)村示范片，大觀鎮(zhèn)中江村被評(píng)為全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

示范帶動(dòng)，加快推進(jìn)大觀鎮(zhèn)特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)

今年4月，大觀鎮(zhèn)申報(bào)2019年度特色?。ǔ牵╂?zhèn)項(xiàng)目順利通過(guò)市特色小（城）鎮(zhèn)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，獲得600萬(wàn)元的專項(xiàng)資金。

南川區(qū)把創(chuàng)建大觀特色?。ǔ牵╂?zhèn)示范點(diǎn)作為大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大觀鎮(zhèn)圍繞國(guó)家特色鎮(zhèn)、南川城市副中心的定位，立足田園新都市、生態(tài)健康城“兩條主線”，構(gòu)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游”“中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)+健康養(yǎng)生”“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)+個(gè)性化消費(fèi)”三大特色產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)，不斷推進(jìn)特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)。

首先在突出保障上下功夫。抓住重點(diǎn)項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)以中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成園區(qū)土地征收1386畝，房屋拆遷4萬(wàn)平方米；完成大觀園游客集散中心23戶、6500平方米征地拆遷；重慶三不加三層火鍋底料生產(chǎn)線已試產(chǎn)投放市場(chǎng)，川軍血戰(zhàn)到底、梅花園等重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)良好，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)用地和發(fā)展環(huán)境的“雙保障”。

其次在人居環(huán)境上下功夫。因地制宜，突出鄉(xiāng)村特色，成功建成鐵橋村魚池灣、龍川村鵝凰小院改善農(nóng)村人居環(huán)境示范點(diǎn)；創(chuàng)新干部“十看”、農(nóng)戶“十做”機(jī)制激發(fā)群眾自覺參與改善農(nóng)村人居環(huán)境內(nèi)生動(dòng)力；86個(gè)農(nóng)業(yè)社全覆蓋建立960個(gè)鄉(xiāng)村小喇叭，宣講法規(guī)政策、文明衛(wèi)生習(xí)慣等，用心用情用力改善農(nóng)村人居環(huán)境，打響鄉(xiāng)村振興的一場(chǎng)硬仗。

然后在提升品質(zhì)上下功夫。完成市級(jí)特色小（城）鎮(zhèn)項(xiàng)目前進(jìn)街街區(qū)環(huán)境綜合整治、道路升級(jí)改造、背街小巷整治等，新增集鎮(zhèn)停車位500余個(gè)；全覆蓋建立垃圾收運(yùn)體系、全覆蓋開展庭院整治行動(dòng)；以集鎮(zhèn)為中心開展集中治亂行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)功能大完善、環(huán)境衛(wèi)生大提升、鎮(zhèn)村秩序大變樣。

最后在“鄉(xiāng)”字文章上下功夫。提檔升級(jí)以櫻花園、荷花園為代表的“十二金釵”，依托村集體建設(shè)用地建設(shè)現(xiàn)代民宿，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全域化、景觀化、旅游化，打造全域鄉(xiāng)村旅游綜合體，挖掘香寶舞、大觀禪茶等文化，厚植文化底蘊(yùn)，以農(nóng)旅融合、文旅融合推動(dòng)產(chǎn)、村、人、文的融合發(fā)展。

2018年，大觀鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)百佳鄉(xiāng)村旅游目的地、重慶市鄉(xiāng)村文明旅游示范鎮(zhèn)。金龍村獲得2018年十大中國(guó)最美鄉(xiāng)村榮譽(yù)稱號(hào)。

精準(zhǔn)施策，分類推進(jìn)貧困戶住房改造工作

2019年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。實(shí)施農(nóng)村危房改造是加快全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大舉措。南川區(qū)住建委圍繞脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村危房改造，確保完成貧困戶基本住房安全有保障任務(wù)。

今年1月，南川區(qū)啟動(dòng)了對(duì)全區(qū)貧困農(nóng)戶唯一住房疑似C級(jí)、D級(jí)危房存量清查工作，指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)全區(qū)農(nóng)村疑似C級(jí)、D級(jí)危房存量1.2萬(wàn)戶開展清理核查，并委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)三類人員開展集中房屋安全鑒定，最后鎖定2019年住房安全保障計(jì)劃1479戶。

同時(shí)結(jié)合實(shí)際，為滿足農(nóng)村房屋通風(fēng)、透氣、采光等基本要求，南川區(qū)住建委會(huì)同區(qū)發(fā)改委編印《南川區(qū)農(nóng)房改建圖集》并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），指導(dǎo)農(nóng)村危房改造，確保農(nóng)戶住上結(jié)構(gòu)安全、功能完善的“安全房”“放心房”。

為有效推動(dòng)該項(xiàng)工作，南川區(qū)住建委還成立了以班子成員為組長(zhǎng)、各科室為成員的督導(dǎo)工作組，分片區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查，確保全區(qū)危房改造有序推進(jìn)，并印發(fā)《農(nóng)村危房改造政策明白卡》，幫助廣大群眾了解政策規(guī)定，保證了工作的公開、公正。

“以精準(zhǔn)脫貧為導(dǎo)向，抓分類推進(jìn)促保障。”南川區(qū)住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照“分類推進(jìn)、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，因戶施策，多措并舉，通過(guò)修繕加固、拆除重建等方式，自4月中旬開始，南川區(qū)上下共同努力，全力攻堅(jiān)412戶建卡貧困戶住房安全保障，于6月底全面完成，在全市率先實(shí)現(xiàn)了建卡貧困戶住房安全保障目標(biāo)。

王靜 向桂香

圖片除署名外 由南川區(qū)住房城鄉(xiāng)建委提供