重慶：精準(zhǔn)施策持續(xù)發(fā)力脫貧攻堅(jiān)

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重慶：精準(zhǔn)施策持續(xù)發(fā)力脫貧攻堅(jiān)

公路修到了家門口，火紅的辣椒鋪滿農(nóng)家院，黃精等中藥材在梯田里長勢喜人……經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者近日來到位于武陵山腹地的重慶石柱縣中益鄉(xiāng)華溪村，綠水青山間迸發(fā)著脫貧致富的生機(jī)和希望?！碍h(huán)境好了，產(chǎn)業(yè)興了，昔日貧困村如今大變樣，家家戶戶都開始過上了好日子?！比A溪村中華蜂養(yǎng)殖大戶劉益洪高興地說。

石柱縣扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，截至今年4月底，石柱縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)85個貧困村、16426戶60201人脫貧，全縣以零漏評、零錯退，綜合貧困發(fā)生率0.87％，群眾認(rèn)可度97.91％的成績退出國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。

黨的十九大以來，重慶堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察重慶重要講話作為根本指引，不斷壓實(shí)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，脫貧成效顯著。目前，在重慶，動態(tài)識別的185.1萬貧困人口已有171.2萬實(shí)現(xiàn)脫貧，10個國家級貧困區(qū)縣、4個市級貧困區(qū)縣整體摘帽，貧困發(fā)生率從2014年的7.1%降至0.7%。

瞄準(zhǔn)“兩不愁三保障”發(fā)力

9月29日，重慶銅梁區(qū)雙山鎮(zhèn)巖灣村66歲的建卡貧困戶徐世成住進(jìn)了寬敞明亮的新房。徐世成說，多虧了政府的危房改造幫扶，讓我告別了泥土房的生活，“房子新了，心里也亮堂了”。

經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到，今年重慶投入農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金6.8億元，圍繞建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭四類重點(diǎn)對象扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。

重慶今年還投入10.9億元，加強(qiáng)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升,投入資助資金38.4億元，精準(zhǔn)落實(shí)各類學(xué)生資助政策，加強(qiáng)市內(nèi)流動學(xué)生和市外跟蹤學(xué)生資助；市級投入2億元設(shè)立健康扶貧醫(yī)療基金，安排1.9億元購買精準(zhǔn)脫貧保險，實(shí)現(xiàn)貧困戶基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助全覆蓋；嚴(yán)格執(zhí)行“先診療后付費(fèi)”制度和“一站式”結(jié)算，貧困人口大病救治病種增加到30種，推進(jìn)分級診療，區(qū)縣域內(nèi)就診率達(dá)90％。

通過定標(biāo)施策、定向發(fā)力、定點(diǎn)消除、定網(wǎng)監(jiān)測、定責(zé)問效等“五定”措施，重慶著力解決“兩不愁三保障”突出問題。重慶扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)今年4月全市集中排查，建檔立卡的52.6萬戶、185.1萬貧困人口中，有27296戶、79898人未實(shí)現(xiàn)完全保障，分別占5.23%、4.32%。從排查的情況看，“兩不愁”已基本解決，“三保障”還存在薄弱環(huán)節(jié)。截至9月底，排查發(fā)現(xiàn)未完全實(shí)現(xiàn)“三保障”和飲水安全保障的5155個問題點(diǎn)已解決5062個，完成98.19%。

強(qiáng)化長效產(chǎn)業(yè)扶貧

走進(jìn)重慶云陽縣桑坪鎮(zhèn)大樹村竹蓀種植基地，一朵朵潔白的竹蓀菌、一堆堆圓圓的竹蓀蛋點(diǎn)綴在成片的遮陽網(wǎng)下煞是漂亮，10多個農(nóng)戶正忙著采摘、烘干竹蓀。

“通過竹蓀種植，桑坪鎮(zhèn)走出一條林下經(jīng)濟(jì)帶動貧困戶脫貧致富的路子?！碑?dāng)?shù)馗刹扛嬖V記者，近年來，桑坪鎮(zhèn)大樹村結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，搭建“山頂中藥材戴帽子，山腰經(jīng)果林系帶子，山腳食用菌鋪墊子”生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)，吸引企業(yè)投資，引導(dǎo)村民參與，共同發(fā)展致富。目前，該村已引進(jìn)3家農(nóng)業(yè)企業(yè)，采取“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式發(fā)展竹蓀320畝、羊肚菌100畝、黑木耳60萬椴。

用特色產(chǎn)業(yè)牽脫貧攻堅(jiān)的“牛鼻子”。近年來，重慶大力發(fā)展以“山地農(nóng)業(yè)、山地旅游”為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)2218家龍頭企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”，深化農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)和“三社”融合發(fā)展，健全扶貧產(chǎn)業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。截至目前，重慶已累計(jì)實(shí)施易地扶貧搬遷23.66萬人，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林340余萬畝，開發(fā)生態(tài)公益性崗位5萬余個，建成“扶貧車間”163個，貧困群眾增收渠道進(jìn)一步夯實(shí)。

構(gòu)建“大扶貧”格局

9月21日，重慶市東西部扶貧協(xié)作工作推進(jìn)會召開，會上舉行魯渝扶貧協(xié)作消費(fèi)扶貧項(xiàng)目簽約儀式，簽署了32份消費(fèi)扶貧協(xié)議，協(xié)議采購商品達(dá)65類。

記者了解到，2016年以來，魯渝兩地聚焦深度貧困地區(qū)和建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)發(fā)力，在資金支持、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援等多方面推動扶貧協(xié)作。截至目前，山東省3年來累計(jì)支持重慶市財(cái)政援建項(xiàng)目959個，援助資金總額13.17億元。魯渝兩地市縣結(jié)對20個、縣鄉(xiāng)結(jié)對90個、鎮(zhèn)村結(jié)對138個，構(gòu)建了全方位市縣鄉(xiāng)結(jié)對幫扶網(wǎng)絡(luò)。

近年來，重慶不斷完善幫扶機(jī)制，調(diào)動各方力量攻堅(jiān)，構(gòu)建起“大扶貧”格局。重慶市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶一方面深化東西部扶貧協(xié)作，健全多層面多領(lǐng)域?qū)訖C(jī)制，2019年山東援助資金6.29億元已全部到位，429個項(xiàng)目開工361個、開工率87%；另一方面，深化中央單位定點(diǎn)扶貧，9家中央單位今年到位幫扶資金3.3億元，實(shí)施項(xiàng)目74個。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 冉瑞成 吳陸牧）