大山深處的幸?；仨憽熬珳?zhǔn)扶貧”的“武陵答卷”

新華社長(zhǎng)沙10月21日電題：大山深處的幸?；仨憽熬珳?zhǔn)扶貧”的“武陵答卷”

新華社記者 周楠、向定杰、譚元斌、李松

在武陵山深處的湖南省靖州苗族侗族自治縣大堡子鎮(zhèn)上河村，貧困戶唐邦順今年秋天迎來(lái)了三件喜事：全家依靠易地扶貧搬遷住進(jìn)了新房，自己在新家附近工廠找到了工作，女兒考上靖州縣第一中學(xué)！老唐在大門貼上對(duì)聯(lián)：“搬出大山住新居喜上眉梢，升學(xué)上班兩不愁樂在其中”，橫批“三喜臨門”。

這是武陵山集中連片特困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，武陵山片區(qū)發(fā)起了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

吹起沖鋒號(hào)

貴州省銅仁市有２９．３３萬(wàn)名貧困群眾要搬出大山，其中１２．５５萬(wàn)人直接搬到銅仁主城區(qū)和開發(fā)區(qū)，相當(dāng)于一個(gè)中等縣城規(guī)模，在全國(guó)少見。

為完成跨區(qū)域易地搬遷等艱巨的任務(wù)，銅仁市、縣兩級(jí)選派了近2000名科級(jí)以上干部包村、40000多名干部包戶?！拔覀儼l(fā)起了脫貧總攻！”銅仁市市長(zhǎng)陳少榮說(shuō)。

銅仁市沿河土家族自治縣，烏江邊，“掛”在峭壁上的一口刀村令人望而生畏。

“腰里別著一口刀，日起陡子上高毛，轉(zhuǎn)過(guò)坳口到龍灣，日落萬(wàn)丈下涼橋”，一句順口溜，講述了過(guò)去走完一口刀村的陡子、高毛、坳口、龍灣、涼橋幾個(gè)組，要花一整天時(shí)間。全村360戶人家，近1/3是貧困戶。在高毛組，３４戶村民只有１．５畝水田，大家輪流耕種，輪一圈要34年。

一方水土養(yǎng)不活一方人，怎么辦？“市縣領(lǐng)導(dǎo)來(lái)反復(fù)調(diào)研，最后拍板，搬！”村支書朱永學(xué)回憶道。

2017年，易地扶貧搬遷的號(hào)角在這里響起。

如今，200多戶村民搬遷到了200多公里外的銅仁市城區(qū)開啟了全新生活，住上了新房，家門口進(jìn)廠上班，一個(gè)月工資趕得上過(guò)去種地一年的收入。年過(guò)花甲的田桂花說(shuō)，“做夢(mèng)也沒想到能過(guò)上這種好生活?！?

包括湖南、貴州、湖北、重慶四省市交界地區(qū)71個(gè)縣（市、區(qū)）的武陵山片區(qū)，總?cè)丝?600余萬(wàn)，有11303個(gè)貧困村，占全國(guó)貧困村數(shù)量的7.64%。近年來(lái)，易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、開山引水、修路建橋……武陵山的熱土上，沖鋒號(hào)嘹亮，各地集中火力發(fā)起脫貧攻堅(jiān)的總攻。

湖北省恩施土家族苗族自治州以“不摘窮帽，就摘官帽”的氣魄、“脫幾層皮”的決心開展脫貧攻堅(jiān)。目前，宣恩、來(lái)鳳、鶴峰整縣脫貧摘帽，貧困發(fā)生率由30.61%降至5.83%。

活躍在恩施大峽谷景區(qū)的“背簍哥”劉成松，過(guò)去是典型的貧困戶，“吃了上頓沒下頓”，如今徹底擺脫貧困，過(guò)上了好日子，攢下存款數(shù)十萬(wàn)元。他說(shuō)：“我們這些人，都是依靠旅游才有了好活路?！痹诙魇?，近些年旅游迎來(lái)跨越式發(fā)展，綠水青山逐步轉(zhuǎn)化成金山銀山，40萬(wàn)各族群眾吃上了“旅游飯”。

啃下硬骨頭

目前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入到最吃勁的時(shí)候，面臨的都是“最難啃的硬骨頭”?！耙蜈A這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，就必須啃下這些硬骨頭?！焙鲜》鲐氜k主任王志群說(shuō)。

深度貧困地區(qū)無(wú)疑是“硬骨頭”。湘西土家族苗族自治州的瀘溪縣是深度貧困縣，去年，當(dāng)?shù)剡€有3個(gè)村因?yàn)闆]通路脫不了貧。

興隆寨村就是其一。過(guò)去，村民從外面回村，需要先坐渡船，再在山里步行約1個(gè)小時(shí)才能到家，山貨運(yùn)不出去，山外的技術(shù)和人才引不進(jìn)來(lái)。

“想盡辦法也要修橋！”得益于東西扶貧協(xié)作機(jī)制，當(dāng)?shù)卣c山東濟(jì)南市章丘區(qū)齊心協(xié)力開始建橋。扶貧干部們冒著刺骨的寒風(fēng)，趟著冰冷的河水，經(jīng)常吃住在工地上，終于在2018年12月，大橋以及24公里的村組公路建成通車。

通車后,周邊村組1.2萬(wàn)人有了脫貧希望，3個(gè)村陸續(xù)打造了近170畝蔬菜和中藥材基地，貧困戶預(yù)計(jì)每年從中直接獲紅利50多萬(wàn)元。

面對(duì)“最難啃的硬骨頭”，恩施州打造了有名的“尖刀班”。

恩施州委書記柯俊說(shuō)，我們把“精兵強(qiáng)將”向深度貧困縣和深度貧困村傾斜，由村兩委、工作隊(duì)和包村干部整合組成“尖刀班”2433個(gè)、19737人，以充足的力量保證脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)。

去年引爆海內(nèi)外媒體圈的恩施土家族苗族自治州屯堡鄉(xiāng)田鳳坪村“絕壁取水”，就是“尖刀班”的杰作之一。

坐落于朝東巖下的田鳳坪村，是恩施市19個(gè)深度貧困村之一。缺水是田鳳坪村祖祖輩輩心頭之痛。當(dāng)?shù)卮迕駪蚍Q“田鳳坪令人愁，吃水貴如油?！彪S著脫貧攻堅(jiān)深入，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，缺水成為最后一塊難啃的“硬骨頭”。

去年秋天，“尖刀班”成員羅方宇、楊文清帶著村民成立探水隊(duì)，身先士卒用繩索下絕壁，進(jìn)百米之下的巖洞中尋找水源。歷盡千辛萬(wàn)苦，終于找到洞內(nèi)一公里深處的清泉。為把清泉引下絕壁，他們冒著生命危險(xiǎn)抬著發(fā)電機(jī)、電線等設(shè)備，進(jìn)入洞中鋪設(shè)水管，安裝發(fā)電機(jī)組。國(guó)網(wǎng)恩施市供電公司在洞口安裝了一臺(tái)“專變”，提供穩(wěn)定的電力保障。經(jīng)過(guò)各方努力，徹底解決了村里183戶、780人的飲水難題。

這種例子在恩施數(shù)不勝數(shù)。建始縣茅田鄉(xiāng)鐵廠村“尖刀班”在絕壁上搭建136步天梯，在絕壁洞內(nèi)建蓄水池，實(shí)現(xiàn)了鐵廠村祖祖輩輩安全飲水的夢(mèng)想；宣恩縣曉關(guān)鄉(xiāng)騾馬洞村“尖刀班”在懸崖峭壁上鑿出一條6公里長(zhǎng)、5米寬的通村公路，結(jié)束該村不通公路的歷史……

邁步奔小康

脫貧不易，鞏固更難。對(duì)于武陵山片區(qū)各地來(lái)說(shuō)，脫貧不是為了一時(shí)摘帽，而是要真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

重慶市黔江區(qū)各級(jí)干部對(duì)兩個(gè)群體格外關(guān)注——未脫貧戶，以及雖已脫貧、但如遭變故也易返貧的脫貧邊緣戶。

在黔江區(qū)中醫(yī)院骨科病房，經(jīng)過(guò)膝關(guān)節(jié)手術(shù)治療的王永平，得知以后能擺脫拐杖，實(shí)現(xiàn)自由行走時(shí)，這位51歲的貧困戶高興得想要大喊。

黔江山高坡陡，容易導(dǎo)致骨關(guān)節(jié)磨損大，加之山區(qū)潮濕陰冷的氣候，髖膝骨關(guān)節(jié)病多發(fā)，致殘率高，是穩(wěn)定脫貧的“攔路虎”。近年來(lái)，黔江區(qū)整合資源，免費(fèi)為符合手術(shù)指征的深度貧困戶更換人造髖膝關(guān)節(jié)。經(jīng)醫(yī)保等報(bào)銷后，剩余個(gè)人承擔(dān)部分由政府兜底解決，讓這些因病致殘的深度貧困戶擺脫殘疾，實(shí)現(xiàn)“救治一人，脫貧一戶”。

對(duì)脫貧邊緣戶，黔江區(qū)也有對(duì)策：類似“股權(quán)扶貧”這樣的長(zhǎng)效增收機(jī)制，脫貧一段期限內(nèi)保留股權(quán)，享受分紅；脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，繼續(xù)給予貸款貼息；駐村工作隊(duì)不撤，繼續(xù)當(dāng)好群眾脫貧領(lǐng)路人……

作為武陵山片區(qū)的“易地扶貧搬遷大戶”，在幫助70余萬(wàn)貧困群眾“挪窮窩”后，“拔窮根”是湖南省目前正在著手的重點(diǎn)工作。

今年，懷化市的辰溪縣將主要精力放在產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶上，要幫助15943名易地扶貧搬遷對(duì)象“拔窮根”。辰溪縣縣長(zhǎng)謝建軍說(shuō),當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地21個(gè),今年規(guī)劃實(shí)施總投資達(dá)11.9億元的后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有23個(gè),重點(diǎn)發(fā)展稻花魚、油茶、大棚蔬菜、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等,引導(dǎo)搬遷戶以入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、基地務(wù)工等形式加入,多措并舉幫助他們?cè)黾臃€(wěn)定收入。

辰溪縣大水田鄉(xiāng)土橋村貧困戶柴澤明，一家人過(guò)去擠在只有20平方米的破舊木房里,地處偏遠(yuǎn),長(zhǎng)期窮困。2017年,縣里幫他搬遷到馬路邊,并為他量身打造了養(yǎng)鵝計(jì)劃?！耙郧叭兆舆^(guò)得緊巴巴，搬出來(lái)后,天地寬了,致富也有希望了!”柴澤明說(shuō),通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)等,他家今年毛收入可達(dá)到8萬(wàn)元。

除了加大勞務(wù)輸出,辰溪縣還重點(diǎn)推進(jìn)貧困戶在城區(qū)就業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)在安置點(diǎn)辦“扶貧車間”,實(shí)現(xiàn)“搬遷一戶、就業(yè)一人、脫貧一家”。

黃溪口鎮(zhèn)毛家田村搬遷戶舒青花每天吃過(guò)早飯，就走路來(lái)到“扶貧車間”上班，每月收入有2000元。窮了大半輩子的她說(shuō)：“在家門口就能就業(yè),小孩讀書也很方便,我們很滿足?！保ㄍ辏?