原標(biāo)題：
奏響新時(shí)代開(kāi)放發(fā)展的奮進(jìn)樂(lè)章
——看重慶如何全面融入共建“一帶一路”、加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地
果園港碼頭。記者 張錦輝 攝（資料圖片）
潮涌巴渝，開(kāi)放以興。
正如長(zhǎng)江，在重慶與嘉陵江交匯后，以更加不可阻擋之勢(shì)，沖破重重大山的阻隔，一路向東……沖出大山，開(kāi)放發(fā)展，是重慶不變的追求。
新中國(guó)成立70年來(lái)，這個(gè)不沿邊、不靠海，距離出?？?000公里的城市發(fā)生著壯闊巨變。開(kāi)放，無(wú)疑是這座山水之城發(fā)生翻天覆地變化的重要“密碼”；開(kāi)放，業(yè)已融入重慶人的血液，成為這座城市獨(dú)特的氣質(zhì)。
今天，地處西部?jī)?nèi)陸的重慶，又一次站到開(kāi)放發(fā)展的最前沿——全面融入共建“一帶一路”、加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地，重慶正當(dāng)其時(shí)，前景廣闊，大有可為。
沖出峽谷匯百川
歷史，要以更大的景深回看。
今年夏天，有部熱播的紀(jì)錄片《城門(mén)幾丈高》讓人印象深刻：
三峽奇險(xiǎn)，水流湍急。在這條曾經(jīng)是世界上最危險(xiǎn)的內(nèi)河航道上，川江號(hào)子在高山峽谷間回蕩，氣韻悠揚(yáng)——
重慶自清末開(kāi)埠至抗戰(zhàn)結(jié)束的歷史便徐徐展開(kāi)。
作為長(zhǎng)江上游地區(qū)最早開(kāi)埠的城市，對(duì)外開(kāi)放的文化對(duì)重慶影響至深。開(kāi)埠歷史與中國(guó)內(nèi)陸近代化歷程推動(dòng)了重慶的開(kāi)放，開(kāi)放也伴隨著這座城市的生長(zhǎng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮，也促進(jìn)了新思想、新文化的產(chǎn)生。
時(shí)間是一種充滿(mǎn)魔力的尺度，總是在一些特殊的節(jié)點(diǎn)給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。
新中國(guó)成立前，重慶經(jīng)歷了兩次大的開(kāi)放：1891年，因《中英煙臺(tái)條約續(xù)增專(zhuān)條》而被迫開(kāi)埠；20世紀(jì)40年代抗戰(zhàn)時(shí)期，重慶成為中國(guó)戰(zhàn)時(shí)首都，對(duì)外開(kāi)放達(dá)到空前的程度。
新中國(guó)成立后，開(kāi)放的步伐在探索中前行：
1978年，改革開(kāi)放的春風(fēng)吹遍神州大地，重慶再一次迎來(lái)開(kāi)放契機(jī)。
1983年，重慶成為全國(guó)計(jì)劃單列市，并獲得直接經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口貿(mào)易的權(quán)限。
1985年，重慶有了第一家外商投資企業(yè)。
1996年，重慶外貿(mào)進(jìn)出口總額站上10億美元臺(tái)階。
……
1997年，重慶直轄，這是重慶開(kāi)放進(jìn)程中的又一次重大機(jī)遇。奮發(fā)有為的重慶人砥礪奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，重慶的對(duì)外開(kāi)放猶如滔滔江水，沖破大山的束縛，一路向前奔流，闊步進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地提出共建“一帶一路”倡議，不僅為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)辟了新空間，為國(guó)際貿(mào)易和投資搭建了新平臺(tái)，也為中國(guó)西部地區(qū)和重慶開(kāi)放開(kāi)發(fā)提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。
我們還記得：2016年1月，習(xí)近平總書(shū)記視察重慶時(shí)提出了“兩點(diǎn)”定位、“兩地”目標(biāo)和“四個(gè)扎實(shí)”的要求，既是對(duì)重慶的定位和要求，也是重慶工作的根本遵循。
我們還記得：2018年3月全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到重慶代表團(tuán)參加審議并作重要講話(huà)，要求重慶實(shí)現(xiàn)“兩高”目標(biāo)、營(yíng)造良好政治生態(tài)。
我們還記得：2019年4月，習(xí)近平總書(shū)記親臨重慶視察并要求重慶用好“四大優(yōu)勢(shì)”、發(fā)揮“三個(gè)作用”，賦予重慶新的重大使命。
總書(shū)記的每一次殷殷囑托，都飽含深意，為重慶發(fā)展指明了方向、錨定了航標(biāo)。這也是中央在新時(shí)代賦予重慶的重大使命、交給重慶的戰(zhàn)略任務(wù)。
今天的重慶，是西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，具有承啟東西、牽引南北的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是國(guó)家東西互濟(jì)、海陸統(tǒng)籌重要的戰(zhàn)略腹地、戰(zhàn)略要地、戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，在國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放格局中具有獨(dú)特而重要的作用。
今天的重慶，正全面融入共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，在開(kāi)放中擴(kuò)大共同利益，在合作中實(shí)現(xiàn)機(jī)遇共享，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全局與發(fā)展自己的有機(jī)統(tǒng)一，努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
重慶的內(nèi)陸開(kāi)放，走到了一個(gè)新的起點(diǎn)。
大膽探索天地寬
時(shí)代洪流奔涌向前。
如果說(shuō)重慶歷史上的發(fā)展和開(kāi)放，為當(dāng)今重慶以大開(kāi)放促大發(fā)展奠定了人文的、物質(zhì)的基礎(chǔ)，那么獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)正成為今天重慶躋身開(kāi)放前沿的最強(qiáng)動(dòng)能。
重慶正是抓住這個(gè)重要機(jī)遇，打通道、建平臺(tái)、調(diào)產(chǎn)業(yè)，按下了開(kāi)放發(fā)展的“快進(jìn)鍵”。
大力建設(shè)開(kāi)放通道——
向西，重慶開(kāi)辟“渝新歐”國(guó)際鐵路大通道，為全國(guó)中歐班列的誕生打下基礎(chǔ)。截至今年8月底，中歐班列（重慶）累計(jì)開(kāi)行超過(guò)4100班，境外集結(jié)分撥點(diǎn)覆蓋11個(gè)國(guó)家30多個(gè)城市，成為亞歐之間重要的國(guó)際物流陸路運(yùn)輸骨干。
向南，重慶主導(dǎo)發(fā)起建設(shè)西部陸海新通道。截至今年9月底，西部陸海新通道形成鐵海聯(lián)運(yùn)班列、跨境公路班車(chē)、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列三種方式，其中鐵海聯(lián)運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)“天天班”穩(wěn)定雙向?qū)﹂_(kāi)、累計(jì)開(kāi)行突破1300班，跨境公路班車(chē)和國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列也實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，目的地已覆蓋全球六大洲84個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200個(gè)港口。今年8月，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)關(guān)于西部陸海新通道的相關(guān)規(guī)劃，標(biāo)志著西部陸海新通道上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
向北，開(kāi)行“渝滿(mǎn)俄”班列，經(jīng)滿(mǎn)洲里口岸出境，聯(lián)通中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。
向東，依托沿江鐵路干線(xiàn)，重慶開(kāi)通了渝甬班列。今年1-8月，重慶開(kāi)行渝甬班列70班次。
水運(yùn)方面，重慶深挖長(zhǎng)江黃金水道潛力，建成了長(zhǎng)江上游最大港口——果園港。2018年，果園港完成貨物吞吐量1450萬(wàn)噸。
航空，也是重慶積極開(kāi)拓的領(lǐng)域。2017年，重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)在擁有T1、T2航站樓后，迎來(lái)了T3A航站樓的建成投用。2018年底，重慶機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量突破4000萬(wàn)人次，排名全國(guó)第9。截至目前，重慶機(jī)場(chǎng)已累計(jì)開(kāi)通國(guó)際（地區(qū)）航線(xiàn)88條，其中客運(yùn)72條，貨運(yùn)16條，通航五大洲29個(gè)國(guó)家67個(gè)城市，構(gòu)建起重慶與世界互聯(lián)互通的空中橋梁。
水路、鐵路、航空，一條條新的物流大通道，為重慶架起聯(lián)系世界的橋梁。泰國(guó)的活蝦、越南的水果、歐洲的奶制品、韓國(guó)的化妝品等各國(guó)商品，或沿長(zhǎng)江，或乘火車(chē)，或選空運(yùn)，如今都能迅速便捷地抵達(dá)這個(gè)中國(guó)西部城市。
不斷完善開(kāi)放平臺(tái)——
2010年6月18日，兩江新區(qū)掛牌成立。幾乎同一時(shí)期，重慶在國(guó)家的支持下，獲批成立了內(nèi)陸首個(gè)保稅港區(qū)——兩路寸灘保稅港區(qū)，全國(guó)面積最大的保稅區(qū)——西永綜合保稅區(qū)。
2015年，中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目落地重慶。截至今年9月底，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目框架下已累計(jì)簽約199個(gè)合作項(xiàng)目，總金額約270億美元，開(kāi)創(chuàng)了“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”的開(kāi)放新格局，成為“一帶一路”國(guó)際合作新亮點(diǎn)。
2017年4月1日，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行。兩年多來(lái)，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已形成197項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，在全國(guó)復(fù)制推廣12項(xiàng)；重慶國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”累計(jì)申報(bào)180多萬(wàn)票，居全國(guó)前列、中西部第一。
截至目前，重慶已擁有19個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，其中包括西永、江津、涪陵3個(gè)綜保區(qū)和兩路寸灘保稅港區(qū)共4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。這些平臺(tái)，正成為重慶開(kāi)放發(fā)展的“火車(chē)頭”和“主載體”。
全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展——
在開(kāi)放探索中，重慶發(fā)現(xiàn)，自身的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模之所以比不上沿海，一個(gè)重要的原因就是貿(mào)易方式與沿海省市有很大不同。重慶是以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易占很少一部分，而沿海恰恰相反。由于地理位置的限制，重慶不可能像沿海一樣，“兩頭在外，大進(jìn)大出”，要發(fā)展加工貿(mào)易，必須走出一條適合自己的路。
為此，重慶創(chuàng)新發(fā)展模式，以引進(jìn)龍頭企業(yè)做大產(chǎn)業(yè)集群為抓手，陸續(xù)引進(jìn)了多家全球知名筆記本電腦企業(yè)，并形成了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，使重慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。
如今，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為重慶的支柱產(chǎn)業(yè)之一。全球每生產(chǎn)4臺(tái)筆記本電腦，就有1臺(tái)來(lái)自重慶；全球每生產(chǎn)10部手機(jī)，就有1部是“重慶造”。
借助開(kāi)放，重慶也衍生出更多產(chǎn)業(yè)形態(tài)?？缇畴娚瘫闶亲詈玫睦?。如今，天貓、京東、網(wǎng)易考拉等大型跨境電商品牌均在重慶重兵布局，人們足不出戶(hù)便可購(gòu)買(mǎi)到來(lái)自全球的商品。
2018年，重慶保稅港區(qū)實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額28.11億元，同比增長(zhǎng)109.15%，成交訂單1655萬(wàn)票，占全市同期成交總量的72.3%。
“在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)，在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展?！敝貞c勇?lián)率姑?，朝著加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地、山清水秀美麗之地，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，邁出的步伐更加鏗鏘有力。
內(nèi)陸開(kāi)放筑高地
開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，也是社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的一大法寶。
這是2018年的一組數(shù)據(jù)——
每天，進(jìn)口價(jià)值5.4億元的鐵礦砂、銅礦砂等原材料貨物；
每天，向世界出口6.7億元電子產(chǎn)品；
每天，來(lái)自全國(guó)和世界的11.4萬(wàn)名旅客進(jìn)出重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)；
……
八方賓客匯聚山城，世界目光聚焦重慶。
2018年5月，每年一屆的“渝洽會(huì)”，升級(jí)為服務(wù)西部、服務(wù)全國(guó)、服務(wù)“一帶一路”、服務(wù)全球的“西洽會(huì)”；2018年8月，中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)永久落戶(hù)重慶；今年春天，短短一個(gè)月時(shí)間里，5個(gè)大型國(guó)際性會(huì)議活動(dòng)相繼在重慶舉行。
一組數(shù)字的對(duì)比，讓重慶開(kāi)放發(fā)展的故事更具吸引力——
直轄當(dāng)年，重慶外貿(mào)進(jìn)出口額16.8億美元，實(shí)際利用外資3.8億美元。而到2018年，重慶外貿(mào)進(jìn)出口額已經(jīng)達(dá)到5222.6億元，實(shí)際利用外資102.7億美元，我市外貿(mào)進(jìn)出口總額在中西部地區(qū)排名第三，外商直接投資額排名第一。
開(kāi)放，在這個(gè)地處西部的內(nèi)陸城市，今天被提升到一個(gè)全新的高度。重慶正將內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)向更廣范圍、更深程度、更高層次拓展。
一系列改革創(chuàng)新的舉措正在或即將推出——
實(shí)施開(kāi)放通道拓展行動(dòng)，把建設(shè)西部陸海新通道作為重中之重，做好通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)的文章，打造互聯(lián)互通大樞紐，加快建設(shè)出海出境大通道，構(gòu)建內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐支撐；
實(shí)施開(kāi)放平臺(tái)提升行動(dòng)，打造內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放主戰(zhàn)場(chǎng)，增強(qiáng)平臺(tái)集聚輻射能力，進(jìn)一步推動(dòng)中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目走深走實(shí)，努力打造“一帶一路”國(guó)際合作示范性項(xiàng)目，繼續(xù)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試，開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化的改革探索；
實(shí)施開(kāi)放口岸完善行動(dòng)，打造貿(mào)易暢通集散地，建設(shè)“口岸體系全、功能配套齊、通關(guān)效率高、服務(wù)環(huán)境優(yōu)、集聚輻射強(qiáng)”的口岸高地；
實(shí)施開(kāi)放主體培育行動(dòng)，打造產(chǎn)業(yè)集聚新高地，引進(jìn)和培育一批特色突出、規(guī)模較大、外向度較高的市場(chǎng)主體；
實(shí)施開(kāi)放環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，打造投資者安心順心新家園，全面優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人居環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。
潮起海天闊，揚(yáng)帆奮進(jìn)時(shí)。
重慶，正以銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣，以更高水平的對(duì)外開(kāi)放為全面深化改革注入新動(dòng)能，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局中展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新突破。
“山峰是用來(lái)攀登的，河流是用來(lái)跨越的。”新時(shí)代的重慶敞開(kāi)胸襟、擁抱世界，必將在開(kāi)放中筑牢自信，于自信中擴(kuò)大開(kāi)放，以開(kāi)放的主動(dòng)贏(yíng)得發(fā)展的主動(dòng)，不斷匯聚發(fā)展新動(dòng)能、開(kāi)辟發(fā)展新境界?。ㄖ貞c日?qǐng)?bào)）
