嘮群眾身邊小事 辦基層治理大事（改革落實(shí)在基層）

在吉林省舒蘭市水曲柳鎮(zhèn)錦德村，走過(guò)村頭一段新修的水泥路，看到“孟慶德食雜店”的招牌，就到了孟慶德家。

孟慶德今年57歲，在小店里見(jiàn)到來(lái)往村民，愛(ài)打聽(tīng)個(gè)“東家長(zhǎng)西家短”，關(guān)心起別人家的事情非常熱心，幾乎把自家的“食雜店”變成了村里的“雜事店”。“別小瞧了咱小店，它可是市里第一批‘百姓說(shuō)事點(diǎn)’?！泵蠎c德自豪地說(shuō)，舒蘭市是吉林省“百姓說(shuō)事點(diǎn)”的發(fā)源地。

“百姓說(shuō)事點(diǎn)”一設(shè)立就受到群眾歡迎，吉林省司法廳在全省逐步推廣舒蘭經(jīng)驗(yàn)，在社區(qū)、村屯群眾經(jīng)常聚集的地方創(chuàng)建“百姓說(shuō)事點(diǎn)”，由基層司法所指導(dǎo)管理，在群眾“家常話”里收集社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問(wèn)題，并及時(shí)有效解決。目前，全省“百姓說(shuō)事點(diǎn)”已經(jīng)達(dá)到1.7萬(wàn)多個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了全省村、居（社區(qū)）全覆蓋。

2016年12月30日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》。會(huì)議指出，推動(dòng)形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)格局，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。

“基層社會(huì)治理，離不開(kāi)自治、法治、德治相結(jié)合和共建、共治、共享相融合的道路?！奔质∷痉◤d廳長(zhǎng)張毅表示，建好用好“百姓說(shuō)事點(diǎn)”，發(fā)揮人民調(diào)解工作扎根基層、熟悉民情、方便快捷的優(yōu)勢(shì)，打通基層矛盾糾紛排查化解的“最后一公里”，是吉林省推進(jìn)基層社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)需要和有效途徑。

去年春天，吉黑高速施工將錦德村60米長(zhǎng)的灌溉涵管堵死，導(dǎo)致36坰水田無(wú)法灌溉，涉及村民43戶。村民找了幾次施工單位沒(méi)個(gè)結(jié)果，于是將正在施工的吉黑高速給堵了。

孟慶德既是普通村民、食雜店老板，又是聽(tīng)村民嘮心事的信息員、幫他們解難題的調(diào)解員。聽(tīng)聞此事，他趕緊將村民勸了回來(lái)，并承諾協(xié)調(diào)解決，決不耽誤農(nóng)時(shí)。當(dāng)天，孟慶德找上三名村民代表去了吉黑高速指揮部協(xié)調(diào)。最終，施工方為村民打了三眼灌溉水井，保障水田灌溉用水。這件事在孟慶德的協(xié)調(diào)下圓滿解決。

近年來(lái)，吉林省注重聘請(qǐng)鄉(xiāng)賢社賢，特別是從黨政機(jī)關(guān)退休人員中選擇黨性強(qiáng)、熱心公益事業(yè)、熱愛(ài)人民調(diào)解工作的同志參與到“百姓說(shuō)事點(diǎn)”工作中，努力打造一支“做得好、信得過(guò)、叫得響”的調(diào)解員（信息員）隊(duì)伍。

如今，“百姓說(shuō)事點(diǎn)”成了基層社情民意收集點(diǎn)、矛盾糾紛化解點(diǎn)、公共法律服務(wù)點(diǎn)、致富信息宣傳點(diǎn)和干群關(guān)系聯(lián)系點(diǎn)?！鞍傩照f(shuō)事點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)廣覆蓋后，吉林省對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提質(zhì)升級(jí)，形成了事前問(wèn)事、隨時(shí)說(shuō)事、及時(shí)辦事、定期議事、事后查事的工作機(jī)制。

眼下，孟慶德家大門(mén)旁懸掛著“百姓說(shuō)事點(diǎn)”“人民調(diào)解工作站”“孟慶德食雜店”三塊牌子。近年來(lái)，舒蘭市將一批鄉(xiāng)賢組成的“百姓說(shuō)事點(diǎn)”信息員發(fā)展為人民調(diào)解員，將他們所在“說(shuō)事點(diǎn)”發(fā)展為“人民調(diào)解工作站”。不但如此，舒蘭市財(cái)政撥?？钤凇鞍傩照f(shuō)事點(diǎn)”上建立個(gè)人調(diào)解工作室，配備電腦、桌椅等辦公設(shè)備，同時(shí)還為調(diào)解室安裝網(wǎng)絡(luò)視頻設(shè)備，能和司法所、人民法庭、市調(diào)解中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。這樣的變化，讓孟慶德聽(tīng)群眾“說(shuō)事”時(shí)更加有底氣。

為保障“說(shuō)”出的事能辦成，吉林省司法行政機(jī)關(guān)定期對(duì)“百姓說(shuō)事點(diǎn)”工作情況進(jìn)行指導(dǎo)督查，對(duì)辦結(jié)事項(xiàng)定期回訪，對(duì)疑難復(fù)雜問(wèn)題幫助出主意、想辦法解決，對(duì)工作中存在的問(wèn)題加強(qiáng)督導(dǎo)。同時(shí)，吉林省積極整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務(wù)等司法行政工作資源，為“百姓說(shuō)事點(diǎn)”組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)，形成調(diào)解員（信息員）、村調(diào)委會(huì)、司法所、綜治辦、公安派出所、基層法庭以及各相關(guān)部門(mén)相互銜接配合的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

吉林省“百姓說(shuō)事點(diǎn)”工作開(kāi)展以來(lái)，全省通過(guò)“百姓說(shuō)事點(diǎn)”已經(jīng)收集各類民情信息50余萬(wàn)條，調(diào)處各類糾紛40余萬(wàn)件。

“小小‘百姓說(shuō)事點(diǎn)’，說(shuō)的是大伙的小事，辦的卻是基層治理的大事?！泵蠎c德感嘆道。