今年上半年，秀山工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)40.8%的高增速，排名位列全市第5、渝東南第1。受此帶動(dòng)，全縣固定資產(chǎn)投資增速14.1%，排名位列全市第5、渝東南第1。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)86.2億元，增長(zhǎng)9.3%，增速分別高于全國(guó)、全市3.0個(gè)百分點(diǎn)和3.1個(gè)百分點(diǎn)，排名位列全市第7、渝東南第1。
偏居一隅的“邊城”，緣何受到資本青睞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提速？這與當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境的不斷向好緊密相關(guān)。近年來(lái)，秀山深入推進(jìn)“放管服”改革，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)和群眾獲得感穩(wěn)步攀升，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)注入新動(dòng)能。
投資熱土 加速發(fā)展
近年來(lái)，秀山縣委、縣政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣委書(shū)記王杰、縣長(zhǎng)向業(yè)順等每年多次深入工業(yè)園區(qū)調(diào)研并現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助企業(yè)解決發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題。
重慶邁思科電子有限公司，于去年落戶秀山工業(yè)園區(qū)，縣政府要求全縣各部門深化投資“放管服”改革，企業(yè)從簽約入駐秀山到正式投產(chǎn)僅用了3個(gè)月時(shí)間，打破了秀山企業(yè)入駐投產(chǎn)記錄。在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的支持幫助下，企業(yè)落戶后發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，今年1-7月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億多元。目前，邁思科電子正積極規(guī)劃建設(shè)新廠房，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
在實(shí)地調(diào)研邁思科電子等多家企業(yè)后，王杰要求相關(guān)部門積極跟蹤，搞好服務(wù)，主動(dòng)對(duì)接，為企業(yè)發(fā)展提供金融支持，幫助企業(yè)做好項(xiàng)目規(guī)劃，積極落實(shí)民貿(mào)扶持政策，搞好產(chǎn)品出口報(bào)關(guān)等相關(guān)服務(wù)工作，確保工作兌現(xiàn)落地，促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。并鼓勵(lì)在建企業(yè)積極加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)。
在8月28日舉行的秀山縣十七屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上，秀山縣發(fā)改委主任洪大志對(duì)上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況作出的報(bào)告，令與會(huì)代表倍感振奮——全縣固定資產(chǎn)投資完成55.1億元，增長(zhǎng)14.1%，排名位列全市第5、渝東南第1。其中，工業(yè)投資完成13.5億元，增長(zhǎng)40.8%，排名位列全市第5、渝東南第1，成為支撐固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的最大動(dòng)力。
此外，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)86.2億元，增長(zhǎng)9.3%。增速分別高于全國(guó)、全市3.0個(gè)百分點(diǎn)和3.1個(gè)百分點(diǎn)，排名位列全市第7、渝東南第1。
秀山的工業(yè)投資熱潮，實(shí)際上早從去年開(kāi)始便展露端倪。秀山高度重視招商引資，形成“縣委政府組團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)、專業(yè)小組操盤(pán)、專職人員蹲點(diǎn)”的“全域招商、全員招商”格局。王杰、向業(yè)順等縣領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭招商，為引進(jìn)紅日藥業(yè)入駐秀山，與天津紅日集團(tuán)開(kāi)展了多輪磋商，多次召集部門研究投資協(xié)議和涉企服務(wù)，最終在“西洽會(huì)”上成功簽約。受益于好的投資環(huán)境，2018年秀山引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，協(xié)議引資達(dá)32.1億元。
致力改革 引領(lǐng)發(fā)展
薄發(fā)，源自厚積。營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，讓偏居渝東南一隅的小小“邊城”，成為一方投資熱土，助力秀山經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速前行。
改革和發(fā)展，是貫穿我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的兩大主題。在政府職能構(gòu)架中，擔(dān)負(fù)著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的發(fā)改委，在推進(jìn)“放管服”改革，引導(dǎo)營(yíng)商環(huán)境不斷向好的過(guò)程中，發(fā)揮著至關(guān)重要引領(lǐng)的作用。
去年以來(lái)，秀山縣發(fā)改委積極推進(jìn)“放管服”改革。牽頭制定《企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半工作實(shí)施方案》，督查項(xiàng)目審批單位壓縮審批時(shí)間，將企業(yè)投資項(xiàng)目行政審批時(shí)限壓縮到50個(gè)工作日內(nèi)。并制定了《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及“放管服”改革績(jī)效考核細(xì)則（試行）》，強(qiáng)化項(xiàng)目單位責(zé)任意識(shí)，提高審批服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
為給企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境，秀山縣發(fā)改委積極抓好立項(xiàng)爭(zhēng)資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。去年，堅(jiān)持季通報(bào)、年考核工作機(jī)制，督促縣級(jí)有關(guān)部門緊盯國(guó)家政策紅利和新一輪投資拉動(dòng)良機(jī)，搶抓機(jī)遇、積極謀劃，扎實(shí)做好項(xiàng)目策劃包裝，認(rèn)真向上對(duì)接，全力爭(zhēng)取市級(jí)項(xiàng)目支持，累計(jì)獲得市級(jí)以上各類資金近38億元。同時(shí)，儲(chǔ)備上報(bào)并錄入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)1億元以上項(xiàng)目75個(gè)，計(jì)劃投資478億元。上報(bào)鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目32個(gè)，涉及規(guī)劃投資749.1億元。申報(bào)2019年獨(dú)立工礦區(qū)等中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目50個(gè)，項(xiàng)目總投資20億元，其中計(jì)劃申請(qǐng)中央和市級(jí)資金6.5億元。
今年上半年，秀山縣發(fā)改委繼續(xù)牽頭，制定部門年度立項(xiàng)爭(zhēng)資任務(wù)計(jì)劃，會(huì)同縣級(jí)部門搶抓中央基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板等政策機(jī)遇，拓寬籌資渠道，又累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金21.5億元。
立足本職 護(hù)航發(fā)展
在力促改革發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中，秀山縣發(fā)改委不僅扮演著“引路人”的角色，也承擔(dān)著“護(hù)航員”的任務(wù)。
去年，秀山縣發(fā)改委組織開(kāi)展涉企減負(fù)專項(xiàng)檢查。清理園區(qū)、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電不合理加價(jià)27戶，取消電網(wǎng)企業(yè)壟斷性服務(wù)收費(fèi)3項(xiàng)，督促落實(shí)電網(wǎng)清費(fèi)政策2項(xiàng)，轉(zhuǎn)發(fā)降低一般工商業(yè)電價(jià)2次，調(diào)整涉及應(yīng)降低一般工商業(yè)電度電量共計(jì)5715.47萬(wàn)千瓦時(shí)，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)1400余萬(wàn)元。工業(yè)用氣價(jià)格由4.48元/立方米降至2.99元/立方米。
此外，致力抓好招投標(biāo)嚴(yán)審項(xiàng)目防風(fēng)險(xiǎn)工作。實(shí)行并聯(lián)審批，依法嚴(yán)把項(xiàng)目招標(biāo)方案審核關(guān)，在項(xiàng)目單位報(bào)送項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案時(shí)一并核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)方案，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，督促項(xiàng)目單位按照已核準(zhǔn)的招標(biāo)方案開(kāi)展招標(biāo)工作。規(guī)范招標(biāo)文件編制，會(huì)同行業(yè)主管部門對(duì)34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)文件進(jìn)行集中會(huì)審，杜絕排斥潛在投標(biāo)人行為發(fā)生。會(huì)同行業(yè)主管部門對(duì)公開(kāi)招標(biāo)的99個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，節(jié)約財(cái)政資金2545.41萬(wàn)元。執(zhí)行信息公開(kāi)制度，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)標(biāo)中標(biāo)等基本信息進(jìn)行公開(kāi)，及時(shí)處理異議和投訴，確保項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程合法合規(guī)、公平公正。
今年，秀山縣發(fā)改委又緊扣時(shí)代主題，深入開(kāi)展秀山融入渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群發(fā)展研究，積極爭(zhēng)取將“省際交界地區(qū)區(qū)域性中心城市”定位等重大事項(xiàng)納入全市規(guī)劃。并立足全縣發(fā)展重點(diǎn)，向市發(fā)改委上報(bào)爭(zhēng)取市級(jí)支持重大事項(xiàng)（政策或機(jī)制）建議清單，涉及交通、水利、政策訴求等事項(xiàng)80項(xiàng)。
“秀山發(fā)展環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境的變化，是秀山干部群眾長(zhǎng)期付出、日積月累的結(jié)果。我們一定要精心維護(hù)、倍加努力，讓發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境更上一層樓！”洪大志表示。
趙童 劉玉珮 彭光燦 圖片由秀山縣發(fā)改委提供
