“三大戰(zhàn)術(shù)” 激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力——彭水縣“志智”雙扶的脫貧實(shí)踐

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)11月7日訊 圖文/彭水縣扶貧開發(fā)辦公室

在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)征程中，彭水縣采用“培訓(xùn)+就業(yè)”、“扶志+療心”、“教育+治愚”等“三大戰(zhàn)術(shù)”，堅(jiān)持“志智”雙扶，從提升戰(zhàn)斗力、激發(fā)致富心、斬?cái)嘧璧K鎖3個維度激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，用“造血”功能鞏固“輸血”成果，拔除窮根、消除貧困。

目前，彭水縣115個貧困村減少至6個，貧困戶由27914戶減至3482戶，貧困人口由99123名減至12266名，貧困發(fā)生率由19.8%降至2.45%。

“培訓(xùn)+就業(yè)” 提升脫貧戰(zhàn)斗力

利用培訓(xùn)提升扶貧工作隊(duì)伍思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就農(nóng)村一大批能人，積極挖掘和宣傳貧困群眾中依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志實(shí)現(xiàn)脫貧致富的先進(jìn)典型，促進(jìn)貧困群眾更大程度充分就業(yè)。

促進(jìn)干部能力提升。2019年，彭水縣已開展黨員干部脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)6期721人，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神和習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述、脫貧攻堅(jiān)方針政策、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作方法、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)教育等5個方面培訓(xùn)課程，全覆蓋培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的部門行業(yè)干部、扶貧系統(tǒng)干部、駐村幫扶干部、貧困村干部等1061余人次，切實(shí)提升基層扶貧干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)。

加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，制定2019年扶貧培訓(xùn)工作實(shí)施方案，開展就業(yè)技能培訓(xùn)5期1096人次。

推動農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，針對農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)，緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時節(jié)，組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)技術(shù)人員200余人進(jìn)村入戶、深入田間地頭，手把手、面對面技術(shù)指導(dǎo)，因地制宜抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。截至目前，共培訓(xùn)種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才1923余人次。

強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育。建立創(chuàng)業(yè)致富帶頭人數(shù)據(jù)庫，擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為縣級創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育教學(xué)基地，在產(chǎn)業(yè)示范和農(nóng)民專業(yè)合作社帶動較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立見習(xí)基地，強(qiáng)化現(xiàn)場培育和示范觀摩，緊扣“能力培訓(xùn)、孵化創(chuàng)業(yè)、帶動增收”三大環(huán)節(jié)，培育致富帶頭人359人，帶動700余戶建卡貧困家庭脫貧致富。

“扶志+療心” 激發(fā)脫貧致富志

激發(fā)貧困群眾主動脫貧致富的積極性、榮譽(yù)感，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

用先進(jìn)文化扶“志”。建立脫貧攻堅(jiān)榮譽(yù)制度，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺、“百姓名嘴”團(tuán)開展貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神宣傳宣講5000余場次，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展貧困群眾精氣神提振培訓(xùn)1800人。加大脫貧攻堅(jiān)對外宣傳報(bào)道力度，累計(jì)被國家、市級等媒體宣傳報(bào)道206條，著力營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。大力推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，已建成34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化中心、230個村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心，建成39個文圖分館，組織貧困群眾學(xué)文化、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步樹立“勤勞致富光榮”思想，激發(fā)自力更生、擺脫貧困的信心決心。

用傳統(tǒng)文化修“德”。舉辦“榜樣面對面”脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型巡回宣講180場次，編印《脫貧攻堅(jiān)宣傳手冊》3.5萬冊、《漫畫脫貧攻堅(jiān)讀本》4萬冊，激發(fā)貧困群眾擺脫貧困的信心決心。積極弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，開展系列符合鄉(xiāng)村實(shí)際的文明評選活動，向不良風(fēng)氣“亮劍”，加強(qiáng)道德教育，遏制不良風(fēng)氣，讓道德精神成為激勵貧困群眾自立自強(qiáng)、自信自堅(jiān)的強(qiáng)大動力。

用新風(fēng)正氣除“瘴”。弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“流動文化服務(wù)進(jìn)村”活動2080場，完善296個行政村村規(guī)民約，張貼宣傳標(biāo)語1200條次，著力煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)尚，引導(dǎo)村民把環(huán)境衛(wèi)生、誠信建設(shè)等納入村規(guī)民約，深化基層法治示范創(chuàng)建，累計(jì)開展感恩奮進(jìn)、移風(fēng)易俗等教育活動115場次，開展“文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家”“我們一起奔小康”、鄉(xiāng)村文明評選等活動56場次，蕩滌陳規(guī)陋習(xí)，凈化社會風(fēng)氣。

“教育+治愚”斬?cái)嗝撠氉璧K鎖

讓貧困群眾思想開竅、“教育+治愚”戰(zhàn)術(shù)阻斷貧困的代際傳遞，切實(shí)提升了貧困群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗力，引導(dǎo)貧困群眾由“要我致富”到“我要致富”，再到“我能致富”。

改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。整合薄弱學(xué)校改造、義務(wù)教育均衡、學(xué)校底線要求等項(xiàng)目建設(shè)資金，結(jié)合教育教學(xué)“底線管理”、“幼有所育”及“學(xué)有所教”要求，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件。2019年上半年累計(jì)完成投資5255萬元，建設(shè)校舍3100平方米、運(yùn)動場8500平方米，在建校舍41200平方米、運(yùn)動場44500平方米，做到城鄉(xiāng)學(xué)校義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本均衡。

強(qiáng)化農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)。招錄新教師266人，繼續(xù)實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃，申報(bào)培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)全科教師和學(xué)前教育免費(fèi)師范生60人，通過“國培、市培、縣培”等形式，加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，做好結(jié)對幫扶，繼續(xù)與重慶南開中學(xué)、北京101中學(xué)等市內(nèi)外名校結(jié)對發(fā)展，縣內(nèi)名校與三義鄉(xiāng)中心校、大埡鄉(xiāng)中心校結(jié)對發(fā)展。

完善貧困學(xué)生資助體系。完善貧困戶和低保戶家庭學(xué)生、學(xué)前教育到高等教育各個學(xué)段學(xué)生“兩個全覆蓋”資助體系，做到應(yīng)助盡助、精準(zhǔn)資助，根據(jù)貧困學(xué)生臺賬，對應(yīng)各學(xué)段資助政策，及時、精準(zhǔn)兌現(xiàn)學(xué)生資助，做到貧困學(xué)生資助全覆蓋。累計(jì)資助貧困家庭學(xué)生18.9萬人次。

抓好困難家庭學(xué)生控輟保學(xué)。建立五位一體“控輟保學(xué)”機(jī)制，制定“一人一案”措施，開展“送教上門”，分段資助各級各類貧困學(xué)生26991人、2392.24萬元，確保義務(wù)教育適齡兒童教育保障全覆蓋，適齡兒童入學(xué)率為 99.97%。