深入推進(jìn)“放管服”改革，切實(shí)營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，大渡口區(qū)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，不斷提高行政管理和公共服務(wù)的質(zhì)量效率，持續(xù)激發(fā)市場活力、增強(qiáng)內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力，推動全區(qū)民營市場主體穩(wěn)步增長，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。目前，大渡口區(qū)市場主體突破3萬戶。
數(shù)說》》
2018年
大渡口區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”共辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)700余次
節(jié)約了群眾90%的辦稅時間
2019年以來
全區(qū)新登記市場主體4411戶
新登記市場主體增速15.49%
新登記民營經(jīng)濟(jì)市場主體4369戶
新登記民營經(jīng)濟(jì)市場主體增速15.75%
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為企業(yè)發(fā)展解難題
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，大渡口區(qū)按照市委、市政府工作部署，以市場主體期待和訴求為導(dǎo)向，以深化“放管服”改革為抓手，聚焦市場主體和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為生產(chǎn)生活增便利。
圍繞優(yōu)化民企全生命周期服務(wù)，大渡口區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以黨建為引領(lǐng)，聯(lián)動市場監(jiān)督管理局、住建委、稅務(wù)局、發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)辦、司法局等相關(guān)部門，重點(diǎn)針對開辦企業(yè)、辦理許可、納稅、保護(hù)中小投資者、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管等與營商環(huán)境密切相關(guān)的數(shù)十個方面，破除各種不合理門檻和限制。
同時，先后修訂和印發(fā)了《大渡口區(qū)發(fā)展改革委服務(wù)指南》《大渡口區(qū)深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》《重慶市大渡口區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等一系列相關(guān)文件，切實(shí)減輕市場主體負(fù)擔(dān)。
“優(yōu)化營商環(huán)境、深化‘放管服’改革事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。”大渡口區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大渡口將繼續(xù)以務(wù)實(shí)舉措和實(shí)際行動說話，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化督查考核，探索更加便民利民的工作舉措，確保群眾“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”、“讓數(shù)據(jù)替群眾跑路”，讓民營市場主體開辦更舒心、成長更暖心、創(chuàng)牌更省心、發(fā)展更安心。
多措并舉
為企業(yè)發(fā)展增便利
企業(yè)登記和項(xiàng)目審批“一窗受理、并聯(lián)辦理”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”在線審批和監(jiān)管、優(yōu)化流程“一張表單”、提供“首辦首問責(zé)任制”和“容缺受理”等窗口服務(wù)……
在大渡口區(qū)行政服務(wù)中心，15個部門集中辦公，綜合窗口可一次性受理10個部門審批業(yè)務(wù)，許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率實(shí)現(xiàn)93%。其中，一般社會投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過程，審批時間壓減至50個工作日以內(nèi)；政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過程，審批時間壓減至80個工作日以內(nèi)。
據(jù)了解，為了營造更加便利化、規(guī)范化的營商環(huán)境，大渡口區(qū)多個相關(guān)部門積極作為，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)行“三集中、三到位”（部門許可職能向一個科室集中，審批科室向政務(wù)大廳集中，審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理集中；事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位，審批授權(quán)窗口到位，電子監(jiān)察到位），陸續(xù)成立了由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組、加大了簡政放權(quán)力度，全面推行全程電子化企業(yè)網(wǎng)上登記和申報(bào)，把支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策兌現(xiàn)落實(shí)，并以調(diào)解的方式搭建企業(yè)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)溝通的橋梁，全力推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量新發(fā)展。
尤其是建立了第三方機(jī)構(gòu)評估“放管服”改革成效機(jī)制，第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)對28個審批服務(wù)職能部門開展了為期23天的調(diào)查訪問，最終匯總形成了《大渡口區(qū)行政服務(wù)窗口公眾滿意度調(diào)查報(bào)告》，成為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)不斷提質(zhì)增效的重要基礎(chǔ)，推動全區(qū)市場主體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢。
成效初顯
為企業(yè)發(fā)展提效能
從成立之初，重慶潛能實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司就與稅務(wù)結(jié)下了“不解之緣”。不管是剛建廠時得到稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的長期蹲點(diǎn)幫扶，集團(tuán)獲得自營進(jìn)出口權(quán)時稅務(wù)工作人員上門培訓(xùn)申報(bào)退稅，還是集團(tuán)轉(zhuǎn)型布局燃?xì)忸I(lǐng)域時得到減免增值稅上百萬元……
26年來，得益于國家政策和大渡口區(qū)的大力幫扶，潛能集團(tuán)一門心思謀發(fā)展，產(chǎn)值較最初增長了上百倍，燃?xì)獍鍓K不斷發(fā)展壯大，其營收貢獻(xiàn)比重已經(jīng)達(dá)到總收入的95%。
今年，潛能集團(tuán)新增投資收益減免稅37.5萬元，享受農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品減免房產(chǎn)稅、土地使用稅13萬元，4-9月燃?xì)獍鍓K新增增值稅減稅80萬元，給該集團(tuán)研發(fā)新產(chǎn)品、緩解資金壓力提供了有力支撐。集團(tuán)負(fù)責(zé)人張龍義自愿申請成為大渡口區(qū)的稅收宣傳員、減稅降費(fèi)特邀監(jiān)察員。
在享受政府服務(wù)得實(shí)惠上，潛能集團(tuán)的故事并不是個例。金科地產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司也有話說。
從專項(xiàng)驗(yàn)收到竣工備案，僅用了5個工作日，金科星辰三期負(fù)責(zé)人驚喜直呼：“真的太快了！”
“當(dāng)初來交材料的時候就是這個窗口，現(xiàn)在還不到一周，就在原處取證，特別方便快捷。”金科星辰三期負(fù)責(zé)人笑道，“這比最新出臺的審批要求還快了7天，節(jié)約了我們好多時間?！?
去年底，大渡口出臺《大渡口區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法》，按照“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”原則，實(shí)施建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收，全面提升了大渡口建設(shè)工程竣工驗(yàn)收效率，得到廣大民營企業(yè)一致好評。
詹米璐 王彩艷 肖亞平
