為治理農(nóng)村“關(guān)系保”叫好（話(huà)說(shuō)新農(nóng)村）

各項(xiàng)惠農(nóng)政策都要在狠抓落實(shí)、從嚴(yán)監(jiān)管上下功夫，打通惠民“最后一公里”

民政部日前發(fā)布的信息顯示，今年6月至9月，全國(guó)清退不再符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象92.8萬(wàn)戶(hù)、185萬(wàn)人，新納入低保對(duì)象96.5萬(wàn)戶(hù)、185.4萬(wàn)人；地方各級(jí)民政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共發(fā)現(xiàn)或收到移交問(wèn)題線(xiàn)索389條，其中立案160件，問(wèn)責(zé)干部182人。農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理成效顯著，“關(guān)系保”“人情?！薄板e(cuò)保”“漏?！眴?wèn)題明顯減少，農(nóng)村低保環(huán)境不斷凈化。

農(nóng)村低保的對(duì)象主要是農(nóng)村病殘老弱、喪失勞動(dòng)能力、生活困難的群體。每月幾百元錢(qián)的保障雖然并不太多，卻維系著一個(gè)家庭的生活。還記得在中部一個(gè)村莊采訪(fǎng)時(shí)見(jiàn)到的那位老大爺，身有殘疾干不了什么活兒，原來(lái)生活只能靠本身并不寬裕的兒女貼補(bǔ)，自從村里給辦了低保，老大爺基本生活不愁了，過(guò)年也舍得扯一身新衣裳了。老人不時(shí)露出的笑容里既有對(duì)舒心生活的滿(mǎn)足，更有對(duì)好政策的感恩。正是這樣一個(gè)又一個(gè)貧困家庭有了穩(wěn)定的生活保障，我國(guó)的扶貧事業(yè)才取得了如此巨大的成就。所以，在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段時(shí)，承擔(dān)著兜底保障職責(zé)的農(nóng)村低保，就是解決貧中之貧、困中之困難題的最后一道防線(xiàn)，絕對(duì)不能失守。

但近年來(lái)在個(gè)別地方卻出現(xiàn)了一些令人惋惜的現(xiàn)象。新聞中屢屢曝出“關(guān)系保”“人情?！保尣辉撓硎艿捅＜t利的人享受了，卻把那些本該享受政策惠澤的人落下了。如此一來(lái)，既降低了低保資金使用的公平和效率，也有可能在一定程度上影響鄉(xiāng)村干群之間的關(guān)系。私相授受、利益交換并非真正的“人情”，充分發(fā)揮低保好政策雪中送炭的作用，努力讓貧困群眾生存有尊嚴(yán)、生計(jì)有保障、生活有盼頭，那才是更大的“人情”。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，農(nóng)村低保政策并非沒(méi)有周全的制度設(shè)計(jì)，但為什么還會(huì)出現(xiàn)“關(guān)系?！薄叭饲楸！蹦?？恐怕還是要從制度執(zhí)行是不是規(guī)范、有效監(jiān)管是不是到位等方面來(lái)找原因。試想，如果制度執(zhí)行上不能秉公守法，監(jiān)管上不能?chē)?yán)格把關(guān)，而是拘泥于人情關(guān)系，工作懶散懈怠，那么再完美的制度設(shè)計(jì)也會(huì)在執(zhí)行中走樣，農(nóng)民群眾熱切盼望著的好政策也會(huì)因?yàn)閳?zhí)行不力而打折扣。開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村低保的專(zhuān)項(xiàng)整治，無(wú)疑有助于讓規(guī)范執(zhí)行的“弦”繃得再緊一點(diǎn)，讓有效監(jiān)管的“水龍頭”擰得更嚴(yán)一些，避免跑冒滴漏，從而提升農(nóng)村低保的管理水平。

其實(shí)，農(nóng)村低保也好，其他民生政策也好，都要在狠抓落實(shí)、從嚴(yán)監(jiān)管上下功夫，打通惠民的“最后一公里”。在此過(guò)程中，既要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察和審計(jì)，也要完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大懲處力度，讓那些中飽私囊、失職瀆職、弄虛作假的人付出應(yīng)有代價(jià)，如此才能讓各項(xiàng)惠農(nóng)好政策的陽(yáng)光更明亮、更溫暖。